國際戰(zhàn)略形勢的材料（國際戰(zhàn)略形勢的材料包括）

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本文目錄:

• 1、國際戰(zhàn)略形勢的歷史演變與發(fā)展趨勢有哪些

• 2、國際戰(zhàn)略環(huán)境的內容是什么？

• 3、當今國際形勢及戰(zhàn)略

• 4、試述我國如何應對當今復雜的國際戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略格局？急急急，在線等。

一、國際戰(zhàn)略形勢的歷史演變與發(fā)展趨勢有哪些

國際戰(zhàn)略形勢是世界各主要國家或地區(qū)在一定時期內相互關系的基本結構。它是國際戰(zhàn)略環(huán)境的總體框架，表現(xiàn)了世界力量的分布、組合和對比。在國際戰(zhàn)略格局中，擁有強大軍事實力和政治影響力的國家和地區(qū)，在世界事務中扮演著主要角色、起著主導作用，通常被稱為“極”或“力量中心”。由于各個歷史時期，新生力量的形成與變化，使起主導作用的“力量中心”也隨之變化，從而形成單極格局、兩極格局以及多極格局。國際戰(zhàn)略格局同經(jīng)常變動的國際戰(zhàn)略形勢有所不同，它在一個相應的歷史時期內具相對的穩(wěn)定性。新舊戰(zhàn)略格局的交替轉換，通常發(fā)生在涉及世界主要國家的劇烈的社會大動蕩之后，其根本原因在于世界基本矛盾的不斷發(fā)展變化。真正具有世界意義的國際戰(zhàn)略格局是在近代資本主義發(fā)展的基礎上形成和發(fā)展起來的。

國際戰(zhàn)略形勢的歷史演變

大航海時代前，人類生活在相互隔絕而又各自獨立的幾塊陸地上，沒有哪一塊大陸上的人能確切地知道，地球究竟是方的還是圓的，而幾乎每一塊陸地上的人都認為自己生活在世界的中心。大航海時代的到來，讓人類歷史成為了真正意義上的世界史。自此，國與國之間開始了頻繁的交流，戰(zhàn)略格局悄然形成。最初，由于歐洲活躍的貿易與文化交流，此時的戰(zhàn)略格局以歐洲為中心，大致分為以下幾個階段。

威斯特伐利亞體系（多極均勢格局，1648～1815年） 近代國際關系格局的第一次演變發(fā)生在17世紀初期，其標志是該時期席卷歐洲的30年戰(zhàn)爭。1648年《威斯特伐利亞和約》的簽訂，標志著歐洲30年戰(zhàn)爭的結束，成為現(xiàn)代國際關系史的開端。和約確立的國家無論大小、戰(zhàn)勝國還是戰(zhàn)敗國，均能以主權國家身份參與國際協(xié)議的原則，作為國際關系發(fā)展的重要里程碑而載入史冊。

維也納體系（多極均勢格局，1815～1871年） 資本主義生產(chǎn)關系的發(fā)展和生產(chǎn)技術的更新，增強了主權國家的綜合國力。威斯特伐利亞和會以后，國際關系中的重要特點就是西歐向世界各地的擴張，歐洲擴張導致了以歐洲為中心的國際“秩序”產(chǎn)生;此外，歐洲強國因殖民地等問題開始了激烈較量。最終在1814年10月～1815年6月召開的維也納會議上，確立了維也納體系。英、法、俄、普魯士和奧地利相互制約與平衡，形成多極均勢國際體系中的主宰。

法蘭克福格局（兩大軍事集團對峙的格局，1871～1918年） 在維也納格局的發(fā)展過程中，歐洲工業(yè)的進步促使各國資本主義反對封建制度及其殘余的革命斗爭迅猛發(fā)展。1870年7月，法國拿破侖三世對普魯士宣戰(zhàn)。戰(zhàn)爭開始后，法國接連失利。11月，南德意志聯(lián)邦與普魯士簽訂聯(lián)合條約，條約規(guī)定法國割讓阿爾薩斯和洛林給德國，賠款50億法郎，3年付清后德國占領軍開始撤退。5月，兩國正式簽署《法蘭克福和約》。為確保對法勝利成果，戰(zhàn)后，普魯士首相俾斯麥組織了新的反法聯(lián)盟，并于1873年建立了德奧俄“三皇同盟”，共同遏制法國。于是，在歐洲大陸形成了新的以《法蘭克福和約》和“三皇同盟”為基礎的戰(zhàn)略格局，史稱“法蘭克福格局”。出于俾斯麥在其中起著主導作用，亦稱“俾斯麥體系”。P-3

上 1921年底召開的華盛頓會議下 雅爾塔會議“三巨頭”，從左至右分別為丘吉爾、羅斯福、斯大林

一戰(zhàn)的爆發(fā)使戰(zhàn)略格局的覆蓋面擴大，全球戰(zhàn)略格局開始形成。

凡爾賽-華盛頓體系（多極格局，1918～1945年） 1919年6月28日，在巴黎和會上簽署的《凡爾賽和約》，以重新確定德國邊界、限制德國軍備、瓜分德國殖民地、從德國榨取巨額賠款為基礎，使歐洲形成了新的均勢，確立了一戰(zhàn)后歐洲國際關系的新秩序，即“凡爾賽體系”。另一方面，在戰(zhàn)爭期間才加入?yún)f(xié)約國的美國和日本狠狠地發(fā)了一筆戰(zhàn)爭財，美國的海軍力量迅速發(fā)展起來。1921年底，美國為了確立在遠東和太平洋地區(qū)的支配地位，主導召開了華盛頓會議，先后炮制了《四國條約》《五國海軍條約》和關于中國問題的《九國公約》。通過這次會議，在承認美國實力優(yōu)勢的基礎上，劃分了一戰(zhàn)后帝國主義國家在遠東和太平洋地區(qū)的勢力范圍。自此，形成了以《凡爾賽和約》與華盛頓會議為基礎的“凡爾賽-華盛頓體系”。

雅爾塔體系（兩極格局，1945～1991年） 二戰(zhàn)末，國際政治舞臺上的美國和蘇聯(lián)已經(jīng)成為兩支主要力量。傳統(tǒng)上以歐洲為中心的國際政治格局宣告終結，二戰(zhàn)末期，美英蘇三國首腦舉行的德黑蘭會議、雅爾塔會議和波茨坦會議標志著以美蘇兩大強國為首的兩極格局即雅爾塔體系開始形成。這些會議達成的協(xié)議和諒解，除協(xié)調了同盟國對德日法西斯的作戰(zhàn)計劃和行動，加速了反法西斯世界大戰(zhàn)的結束外，更主要的是確定了美蘇兩國的勢力范圍，標志著兩極格局初步形成。此后，美蘇冷戰(zhàn)更加劇了這一格局。

冷戰(zhàn)后進入多極化國際格局（1991年至今） 20世紀80年代末、90年代初，世界發(fā)生了對人類歷史發(fā)展具有深遠影響的巨大變化，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，國際戰(zhàn)略格局進入了一個轉型期。兩極世界對峙的結束，給國際關系帶來了不可估量的影響。世界各種力量經(jīng)過發(fā)展和重新組合后，新的多極化世界格局已經(jīng)初見端倪。

軍事力量在國際戰(zhàn)略格局演變中的重要作用

國際戰(zhàn)略形勢的轉型大多是通過大規(guī)模戰(zhàn)爭，特別是世界大戰(zhàn)的形式最終完成的，軍事力量是推動國際戰(zhàn)略格局實現(xiàn)最后變更的主力軍。在核威懾的控制下，冷戰(zhàn)沒有演進為熱戰(zhàn)，而是最終理性地接受了綜合國力全面較量的結果。但是在長期的兩極對抗中，軍事實力影響著力量的對比，也在某種程度上決定著對抗的勝負。在維護或挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序時，軍事力量發(fā)揮著舉足輕重的作用。

軍事力量是營造有利國際環(huán)境的重要工具。進入21世紀以來，很多國家審查和調整國家安全戰(zhàn)略目標時，都在保衛(wèi)國土安全的基本目標外，增加了營造有利國際環(huán)境的新目標。美國軍事戰(zhàn)略的三大任務是保衛(wèi)國家、預防威脅、打贏戰(zhàn)爭，前兩大任務都包含有營造國際環(huán)境的內容，軍事戰(zhàn)略的涵蓋遠遠超出了戰(zhàn)場范圍。利用國家軍事力量開展國際軍事合作，已成為大多數(shù)國家謀安全、保利益、促和平的重要方式。

近來，多國參與的聯(lián)合軍演越來越頻繁

國際軍事合作是各國軍隊的根本任務之一。當前，國際軍事合作的范圍越來越廣泛，形式越來越多樣，包括戰(zhàn)略對話、安全磋商、建立軍事互信、簽訂軍事條約與協(xié)定、建立危機預防與管理機制、開展軍事技術合作、參與國際維和行動、舉行聯(lián)合軍事演習、加強軍事人員交流與培訓、進行軍援和軍購活動、防范和應對非傳統(tǒng)安全威脅、實施國際人道主義救援等內容。開展這類軍事合作，是國家積極參與國際事務、樹立負責任的國際形象、建立有利的國際秩序的必要措施。軍事力量這種硬實力的軟運用，已成為很多國家和平時期運用軍隊的重要形式。

在各國軍隊以信息時代為契機推動軍事革命時，為營造良好國際環(huán)境而開展對外軍事合作已成為軍隊轉型的重要推動力。各國軍隊在編制作戰(zhàn)與行動條令、改組編制體制、研發(fā)武器裝備、更新教育與訓練內容時，都將開展對外軍事合作納入作戰(zhàn)需求，從而使軍隊轉型有了更強的目標性與緊迫性。同時，國際軍事合作正日益發(fā)展為日常和例行任務，也為檢驗軍隊戰(zhàn)斗力提供了新的標準和更多的機會。對過去較少承擔國際軍事責任的軍隊來說，走出國門是在交往中學習外軍優(yōu)長，在互動中了解世界軍情動態(tài)，在實踐中增長才干和自信的大好機會。軍事力量建設與運用的關系，已不再是“養(yǎng)兵千日，用兵一時”，而發(fā)展為“養(yǎng)兵千日，用兵千日”。

結 語

我國當前的周邊環(huán)境不容樂觀。生于憂患，死于安樂。只有加深對危機和苦難的理解，才能在這個世界上站得住腳，應對各種撲面而來的挑戰(zhàn)，把握時局的最終方向。

軍事力量的傳統(tǒng)運用是在對抗中求全勝，軍事力量的創(chuàng)新運用是在合作中謀共贏。中國軍隊在現(xiàn)代化過程中，首要任務仍是為了實現(xiàn)和維護國家的統(tǒng)一，做好打勝仗的一切準備。其次，為塑造有利的國際安全環(huán)境，應對非傳統(tǒng)安全威脅的新挑戰(zhàn)，要積極開展周邊、地區(qū)和國際的安全與軍事合作，以大國軍隊的姿態(tài)，承擔更多的國際責任，為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期提供堅強的安全保障，為保障國家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、國際戰(zhàn)略環(huán)境的內容是什么？

第一節(jié) 國際戰(zhàn)略環(huán)境概述

一、國際戰(zhàn)略環(huán)境

國際戰(zhàn)略環(huán)境是指世界各主要國家和政治集團一定時期內在戰(zhàn)略上相互聯(lián)系、相互作用、相互斗爭所形成的世界全局性的大環(huán)境。它包括國際戰(zhàn)略格局和國際戰(zhàn)略形勢兩個方面，國際戰(zhàn)略格局是國際戰(zhàn)略環(huán)境的框架結構；國際戰(zhàn)略形勢是國際戰(zhàn)略環(huán)境的動態(tài)表現(xiàn)。它從本質上反映了世界各主要國家的政治集團建立在一定軍事、經(jīng)濟實力基礎上的政治關系的基本狀況和總體趨勢，其核心是世界范圍內的戰(zhàn)爭與和平問題。國際戰(zhàn)略環(huán)境是在一定的時代背景下形成的，時代的特征對它的基本面貌有決定性的影響。

此外，影響國際戰(zhàn)略環(huán)境的主要因素還有：國際間戰(zhàn)略利益的矛盾及其發(fā)展；政治、軍事、經(jīng)濟力量在世界范圍內的分布與配置；主要國家之間的戰(zhàn)略關系及其斗爭、制約、合作的態(tài)勢；戰(zhàn)爭的進程和結局，以及戰(zhàn)爭威脅的性質和程度等。

國際戰(zhàn)略環(huán)境是國家安全和發(fā)展的國際條件，對實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略利益有重大的影響，并決定或制約著一個國家政治、軍事、經(jīng)濟斗爭的對象和敵友關系以及采取的方針、政策和策略。任何一種戰(zhàn)略，都是依據(jù)一定的環(huán)境條件而提出來的，在實施過程中都要受到這種環(huán)境條件的制約，因此，對國際戰(zhàn)略環(huán)境的分析和判斷，是制定戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略實施過程中必須特別加以重視的一個至關緊要的問題。只有站在時代的高度，從各主要國家或政治集團的戰(zhàn)略利益關系入手，較系統(tǒng)地考察一個較長時期內國際戰(zhàn)略格局的狀況和國際戰(zhàn)略形勢的發(fā)展趨勢，綜合分析影響國家安全和發(fā)展的各種國際化條件，判明本國遭受威懾的可能方向、性質和程度，才能提出正確的戰(zhàn)略對策。

總之，國際戰(zhàn)略環(huán)境，是一個時期內，世界各主要國家在矛盾斗爭或合作共處中的全局狀況和總體趨勢。它是國際政治、經(jīng)濟、軍事形勢的綜合體現(xiàn)，關系到國家的生存與發(fā)展，影響一個國家軍事斗爭的對象、任務和目標，因而是各個國家在國際環(huán)境中生存必須首先考察和關注的外部環(huán)境和條件。

二、和平與發(fā)展的時代主題仍未改變

時代主題，是指人類社會某一發(fā)展階段中帶有全球性、戰(zhàn)略性和關乎全局的核心問題。它是某一時代基本特征的集中反映，代表著這個時代的本質和發(fā)展趨勢，規(guī)定著該時代各國人民相應的主要任務。

當今時代的主題是什么？早在20世紀80年代，鄧小平就指出，現(xiàn)在世界上真正大的問題有兩個，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題就是反對霸權主義，維護世界和平，就是爭取維護世界整體的非戰(zhàn)爭狀態(tài)；發(fā)展問題主要是南北問題，即發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題，也是全人類的經(jīng)濟發(fā)展問題，這是當今世界的核心問題。這就是說，當今時代的主題是和平與發(fā)展。

20多年過去了，鄧小平這一論斷是否已經(jīng)過時？應當說沒有。雖然冷戰(zhàn)結束已有20年，國際形勢發(fā)生了深刻而又巨大的變化，但和平與發(fā)展的時代主題并沒有發(fā)生根本性改變。其原因是：

（一）在信息技術和知識經(jīng)濟的推動下，經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為當今世界最主要的發(fā)展趨勢之一，加深了各國之間的相互依存關系。特別是信息技術的應用和普及，不僅創(chuàng)造出了新的勞動工具，生產(chǎn)出了更多的產(chǎn)品，迫使人們到國外去尋找市場、尋求投資，而且為人類社會提供了更先進、快捷的交往工具，保證了國際間經(jīng)常的相互聯(lián)系和交往，這種情況再加上發(fā)達國家對落后國家能源和資源的依賴以及落后國家對發(fā)達國家技術的依賴，這就使得當今世界各國相互依存度大大提高。這種情況客觀上不允許再恢復到與世界生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應的國家間敵對或大國對峙的國際關系格局，從而推動著和平與發(fā)展的潮流繼續(xù)前進。

（二）冷戰(zhàn)后特別是近年來，盡管美國等西方國家在國際關系中推行霸權主義和使用武力的傾向在增長，但主要大國之間尚沒有形成敵對、對抗關系，特別是類似于前蘇聯(lián)及華約集團那樣的美國的全球戰(zhàn)略性對手還不可能出現(xiàn)。對中、俄等世界大國，美國的基本戰(zhàn)略仍將是主要通過接觸或“伙伴關系”，把俄、中納入美國、西方主導的國際體系，同時對中、俄實施長期戰(zhàn)略防范。美與歐洲大國之間盡管基本能夠維護其同盟關系,但在許多重大問題如北約與歐盟東擴、北約作用的發(fā)揮、部署彈道導彈防御系統(tǒng)以及朝鮮問題、伊拉克問題、甚至反恐的問題上，有各種各樣的矛盾分歧，但“有斗有和、斗而不破”的模式仍將是今后相當長一個時期大國關系的基本模式和特征。

（三）發(fā)展經(jīng)濟和科技仍是世界各國國家戰(zhàn)略的核心。美國和歐盟在經(jīng)濟方面將展開更加激烈的競爭，日本在努力重新恢復其經(jīng)濟發(fā)展勢頭，俄羅斯已確立了以發(fā)展經(jīng)濟為中心的國家政策，中國將繼續(xù)保持高速增長。各國更加重視科技和國際市場的競爭。美國雖然已不滿足僅在經(jīng)濟上與其他各大國展開競爭，企圖以發(fā)動對外戰(zhàn)爭刺激國內經(jīng)濟增長，但由于其戰(zhàn)爭政策受到各國抵制，美國與世界大多數(shù)國家的矛盾都在發(fā)展，其靠戰(zhàn)爭刺激國內經(jīng)濟復興的企圖不會實現(xiàn)。21世紀的世界格局仍取決于各國以經(jīng)濟和科技實力為中心的綜合國力較量。

（四）南北矛盾更加突出，核心仍然是經(jīng)濟發(fā)展問題。一次大戰(zhàn)后，帝國主義宗主國與殖民地半殖民地的矛盾，隨著二戰(zhàn)后五、六十年代民族解放運動的興起和大批民族國家的誕生，已在政治斗爭的層面上得到了總體解決，由此演變而來的南北矛盾，主要是集中在經(jīng)濟發(fā)展問題上，尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展問題，根本任務是擺脫貧困，摘掉落后的帽子。幾十年過去了，發(fā)展中國家經(jīng)過艱苦的努力已經(jīng)取得了輝煌的成就，但在整個世界經(jīng)濟中，大多數(shù)發(fā)展中國家仍很貧窮，發(fā)展問題刻不容緩地提到發(fā)展中國家的優(yōu)先日程上來。人心思變，人心思發(fā)展，已成為發(fā)展中國家的主流。

以上這些都說明，在當今時代條件下，國際形勢盡管有風浪、有起伏，但和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，是當前和今后一個時期國際形勢發(fā)展的基本態(tài)勢。中國面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)。

第二節(jié) 國際戰(zhàn)略格局

一、國際戰(zhàn)略格局概述　 　

國際戰(zhàn)略格局是指世界各主要國家或地區(qū)在一定時期內相互關系的基本結構。它是國際戰(zhàn)略環(huán)境的總體框架，表現(xiàn)了世界力量的分布、組合和對比。在國際戰(zhàn)略格局中，擁有強大軍事實力和政治影響力的國家和地區(qū)，在世界事務中扮演著主要角色、起著主導作用，通常被稱為"極"或"力量中心"。

國際戰(zhàn)略格局的樣式是由“力量對比關系”所決定的，由于各個歷史時期，新生力量的形成與變化，使起主導作用的"力量中心"也隨之變化，從而形成單極格局、兩極格局以及多極格局。國際戰(zhàn)略格局同經(jīng)常變動的國際戰(zhàn)略形勢有所不同，它在一個相應的歷史時期內具有相對的穩(wěn)定性。新舊戰(zhàn)略格局的交替轉換，通常發(fā)生在涉及世界主要國家的劇烈的社會大動蕩之后，其根本原因在于世界基本矛盾的不斷發(fā)展變化。真正具有世界意義的國際戰(zhàn)略格局是在近代資本主義發(fā)展的基礎上形成和發(fā)展起來的。19世紀以后，歐洲列強統(tǒng)治和影響著世界上的廣大地區(qū)，從而形成了以歐洲為中心的國際戰(zhàn)略格局。這一格局的特點是幾個大國都想爭奪歐洲和世界霸權，列強內部爭奪劇烈發(fā)展，導致了20世紀上半葉發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)。二戰(zhàn)以后建立的"雅爾塔體制"，改變了以歐洲為中心的舊的世界格局，建立了以美蘇兩極為主導地位的國際戰(zhàn)略格局。

20世紀80年代末，蘇聯(lián)解體，以美蘇兩極為主導的“雅爾塔體制"徹底崩潰。由于日本、德國、西歐在經(jīng)濟上的迅速崛起，海灣戰(zhàn)爭以后，美國的"單極"世界格局計劃破產(chǎn)。隨著世界形勢的大動蕩、大分化、大改組，國際戰(zhàn)略格局開始出現(xiàn)向多極化方向發(fā)展?？梢韵嘈?，一個新的以多個力量中心為基本結構的多極化國際戰(zhàn)略格局正在形成。

二、當今世界格局的基本特征

（一）由少數(shù)西方發(fā)達國家組成的既得利益集團，憑借其強大的綜合實力，主導并利用現(xiàn)行各種國際規(guī)則，保護和擴大其既得利益。冷戰(zhàn)結束的客觀后果是，世界有史以來第一次出現(xiàn)了如此廣闊的相對統(tǒng)一市場，出現(xiàn)了全球主要力量擁有如此廣泛而堅實的共同既得利益之狀態(tài)，出現(xiàn)了除非其內部發(fā)生分裂否則在一二十年內不會遇到挑戰(zhàn)者的局面，以致有人聲稱自由民主和市場經(jīng)濟已經(jīng)成為惟一可行的選擇，歷史開始了以西方價值觀和制度的勝利作為終結的進程。

（二）美國是這個既得利益國家集團中影響力最大、也是最咄咄逼人的力量，同時，歐洲作為一個整體的實力也在急劇提升。對美國霸權的理解必須要以發(fā)達國家作為一個利益集團為背景。換言之，美國只是整個西方世界的一個組成部分，其影響力的源泉也在于此。正是在這個意義上，歐洲的選擇才特別值得關注。

（三）在確立和實施國際規(guī)則的方式上，明顯帶有地域性和多樣性的特點，并開始呈現(xiàn)出北美、歐洲并立和亞洲加速組合之勢。地區(qū)一體化無論就深度和廣度而言都在加劇的背后，隱藏著各主要力量力求鞏固和擴大勢力范圍，將于己有利的規(guī)則灌注其中以抵御區(qū)外競爭的動機。最后，盡管廣大發(fā)展中國家擁有建立更合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的強烈愿望，并且在個別領域占有優(yōu)勢地位，比如俄羅斯的軍事力量，中東國家的石油資源，中國的人口規(guī)模，但總體來看，它們大都是現(xiàn)行不公平國際規(guī)則和由發(fā)達國家設定的生產(chǎn)方式和生活方式的接受者，而且它們之間受益或受損情況又有很大的差別，因而在形成集體行動以謀求共同利益方面，還存在重重障礙，尚需要下大力氣加深合作。

由發(fā)達國家主導的經(jīng)濟全球化催生了世界范圍內新的國際分工格局。經(jīng)濟全球化主要體現(xiàn)為國際貿易、直接投資和技術擴散在深度、廣度和數(shù)量上的變化。發(fā)展中國家得益于發(fā)達國家的技術擴散和市場開放，而新技術的應用和擴散也總是伴隨著大規(guī)模的貿易和投資的增長。在這一過程中，許多發(fā)展中國家的人力資本也得以積累。

經(jīng)驗顯示，一國經(jīng)濟開放度的提高和其人均國民收入增長之間存在正相關關系。應當承認，發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家的經(jīng)歷支持了“共贏”的觀點。然而，全球化在為世界提供“共贏”機遇的同時，也使發(fā)展中國家面臨掉入“國際分工陷阱”的挑戰(zhàn)。在整個國際分工鏈條中，發(fā)達國家憑借其資本、科技、人才、營銷和消費方式上的優(yōu)勢或先機，占據(jù)了高附加值、高技術含量的產(chǎn)品和服務市場，而大多數(shù)發(fā)展中國家則處于國際分工鏈條的末端，成為全球市場上為勞動密集型、低附加值、低技術含量產(chǎn)品與服務的提供者。伴隨著信息和通訊技術迅猛進步，不同國家或經(jīng)濟體之間，在獲得接入信息和通訊技術的機會與利用因特網(wǎng)進行各種業(yè)務活動方面，出現(xiàn)了明顯的“數(shù)字鴻溝”。換言之，全球化收益的絕大部分由發(fā)達國家獲得，發(fā)展中國家只能夠獲得其中的一小部分。而且就是這一小部分收益，發(fā)展中國家之間還展開了激烈的爭奪。它們競相開出各種優(yōu)惠條件，如稅收優(yōu)惠，允諾最大限度地開放國內市場，承諾遵守發(fā)達國家制定的嚴厲的經(jīng)濟規(guī)則，甚至做出政治上的讓步。

廣大發(fā)展中國家已經(jīng)開始為維護自身利益而團結起來，但要真正合成一股力量還需要跨越許多障礙。一般而言，發(fā)展中國家之間擁有共同利益，后者為其通過合作來保障自身利益創(chuàng)造了條件?？墒俏覀冞€要看到，共同利益只是合作的必要條件而非充分條件。考慮到發(fā)展中國家數(shù)量過多，考慮到各國因發(fā)展水平和自然環(huán)境各異其利益也有所不同，同時考慮到采取集體行動的成本收益分擔和享用常常不對等，再加上發(fā)達國家的分化政策，為數(shù)眾多的發(fā)展中國家組成一個既得利益集團或形成一股國際力量的難度巨大，因而它們在制訂國際規(guī)則的談判過程中經(jīng)常處于劣勢?？傊?，發(fā)展中國家的成功合作往往具有局部性和暫時性。它們聯(lián)合起來并且真正成為世界格局中的一種不可忽視的力量，條件尚不成熟。

發(fā)達國家既得利益集團內部“兩極”格局初露端倪和世界多極化趨勢明顯。從某種意義上講，美國和歐洲的分歧是深刻的和難以彌合的。它們在構建未來世界秩序的路線和理念上存在差別，并在貨幣領域內競爭激烈。但關鍵在于，美國推進全球化的方式不啻是對歐洲的生產(chǎn)方式、生活模式和價值觀的顛覆。歐洲是在對自身進行改革，但這并不意味著完全認同美國。應該看到，美國和歐盟的綜合實力差距擴大的趨勢已經(jīng)停止。相對美國而言，歐洲具有更強的獨立性。歐洲需要美國幫助和支持的程度要遠遠低于美國對歐洲的需要，至少歐洲已不再需要美國這個保護傘來滿足其防務需要。在人口、產(chǎn)出、貿易、制造業(yè)等方面，一言以蔽之，在市場規(guī)模方面，歐盟已經(jīng)超過美國。在曾經(jīng)是比較薄弱的領域，即世界貨幣和金融市場方面，隨著歐元和統(tǒng)一中央銀行體系的創(chuàng)立，歐洲與美國在配置和享用全球金融資源能力上的差距也在大大縮小。歐元區(qū)和歐盟運作與擴大的方式，以及它們對待和處理國際爭端的總體態(tài)度與手法（盡管歐洲內部各國之間有所差異），為其“軟力量”的積累貢獻甚大，彰顯了美國奉行的單邊主義不合時宜或“失道寡助”。甚至僅從歐美之間的合作與競爭上看，一個多極化的世界事實上已經(jīng)在出現(xiàn)。以長遠眼光看，未來最有可能和歐美平起平坐的一極就是亞洲，其中處于關鍵位置的是中日韓三國。

全球問題與全球治理問題空前嚴峻和緊迫，需要而且必須通過盡可能多的國家間的協(xié)調與合作方能解決。

全球問題主要是指那些涉及整個人類福利的長期和普遍問題，大致可概括為以下六大類：1.貿易與投資規(guī)則的確立與執(zhí)行；2.全球金融體系穩(wěn)定；3.以恐怖主義、腐敗、洗錢和非法移民等方式表現(xiàn)的跨國犯罪；4.人類健康，其中特別涉及到艾滋病等傳染病的防治和對轉基因有機體的管理；5.環(huán)境與資源，包括氣候、污染、生物多樣性和熱帶雨林保護等；6.安全，包括防止地區(qū)沖突、多邊“維和”，以及對核武器和生化武器等大規(guī)模殺傷性武器的控制。這里特別值得提及的是影響全球格局的兩個長期因素：全球治理和與此有關的移民政策以及人口問題。需要各國共同為全球公共產(chǎn)品的提供做出貢獻。但找到有效的途徑實現(xiàn)這個目標卻困難重重。

當今的超強國家美國在享有霸主收益的同時，沒有能夠盡到公正地和充足地提供全球公共產(chǎn)品的義務，幾乎所有的全球治理機構又都面臨著合法性不足、透明度不夠、責任心不強的困擾。今天，資本、技術及管理知識等生產(chǎn)要素都可以跨國界自由流動，但勞動力的自由流動例外。許多狂熱的自由市場原則的信奉者，也都回避了允許勞動力在這個星球上自由流動的主張。勞動力自由流動受阻，在更深的層次上暗示了經(jīng)濟全球化的限度。與此同時，歐洲和日本等發(fā)達國家開始步入老齡化社會，大量吸收移民已成為這些國家面臨的非?，F(xiàn)實的問題。大量移民進入發(fā)達國家后帶來的社會、政治和經(jīng)濟影響，勢必會波及這些國家的對外政策乃至世界格局。

三、當今國際形勢及戰(zhàn)略

當前國際形勢的五大特點

特點一 世界多極化趨勢在曲折中發(fā)展，大國關系總體保持穩(wěn)定

今后一個較長的時期內，世界的基本態(tài)勢將是一個超級大國與多種力量并存。

冷戰(zhàn)結束后，美國成為惟一超級大國。據(jù)國際貨幣基金組織估計，2004年全球國內生產(chǎn)總值的總和為40.11億美元。其中,美國達11.75萬億美元，占了近30%，第二是日本，約4.62萬億美元；接下去是德國2.67萬億美元，英國2.13萬億美元，法國1.99萬億美元，中國和意大利都是1.65萬億美元，加拿大0.97萬億美元，西班牙0.96萬億美元，韓國0.66萬億美元。

美國軍費開支最多，2005財政年度達到4162億美元，比其他主要大國的總和還要多。美國科技實力也很強，每年研發(fā)經(jīng)費近3000億美元，占世界總額的1/3。2003年度“全球1000強企業(yè)”中，美國有487家，占了幾乎一半。

“9·11”事件后，美國調整安全和外交戰(zhàn)略，把反恐、防擴散和確保本土安全列為首要政策目標。但是，多數(shù)國家不贊成美國搞單邊主義和“先發(fā)制人”，美國的盟國也有不同意見。

僅在伊拉克，美國就付出了很大代價。據(jù)美國官方統(tǒng)計，伊拉克戰(zhàn)爭從爆發(fā)到2003年5月1日主要作戰(zhàn)行動結束，美軍共死亡139人。但之后死亡人數(shù)成倍增加。截至2005年3月4日，美軍已有1502名士兵死亡，1萬多人受傷。美國在伊拉克的軍費開銷也很大，預計今年總額將超過2000億美元，相當于每個美國家庭為伊拉克戰(zhàn)爭支付2000多美元。

世界上其他力量逐步壯大。俄羅斯經(jīng)濟增長加快，連續(xù)6年增長，國力逐漸恢復，2004年經(jīng)濟增長7%。普京總統(tǒng)2004年連任后，提出到2010年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值翻一番。

歐盟一體化進程在加速，去年5月1日擴大到25國，經(jīng)濟總量達到12.48億美元,超過美國。政治聯(lián)合進入新的階段,去年10月簽署了《歐洲憲法條約》。歐盟還在進行共同防務建設，自主意識和獨立性在增強，國際影響進一步上升。

日本除了是世界第二大經(jīng)濟體，也是最大債權國和最大外匯儲備國,逐漸走出經(jīng)濟長期停滯的陰影,正在努力爭當政治大國。

印度、巴西、南非等發(fā)展中大國發(fā)展勢頭強勁，廣大發(fā)展中國家聯(lián)合圖強，整體實力上升。

越來越多的國家主張國際關系民主化，提倡多邊主義和發(fā)展模式多樣化。大國之間既合作又競爭，既有較量也有妥協(xié)，既相互借重又相互牽制，世界多極化的趨勢更加清晰。這種多極化不同于歷史上的列強爭霸。經(jīng)過上個世紀兩次世界大戰(zhàn)和一次冷戰(zhàn)的劫難，今天的多極化趨勢反映了各國人民維護世界和平、促進共同發(fā)展的愿望和時代的進步。

多極化趨勢和總體平穩(wěn)的大國關系，客觀上為中國的發(fā)展提供了一個較為有利的國際安全環(huán)境。

特點二 經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展，各國相互依存不斷加深

我國街上跑著許多國家多種品牌的轎車,國際互聯(lián)網(wǎng)進入我國城鄉(xiāng)千家萬戶。同時,亞、非、拉、美、歐等許多國家的超市都有中國商品。有人估算，平均每個美國人都有一件中國產(chǎn)的服裝，美國人用的許多電腦、彩電，直至圣誕樹，都是中國制造。經(jīng)濟全球化就發(fā)生在大家身邊。經(jīng)濟全球化趨勢是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和必然結果。

當前，以信息技術、生物技術、航天技術、新能源技術、新材料技術為代表的高新技術不斷取得突破，有力地推動了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。發(fā)達國家紛紛把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉移到國外，集中力量發(fā)展新經(jīng)濟。條件好的發(fā)展中國家也在參與經(jīng)濟全球化的進程中，加快本國產(chǎn)業(yè)升級、技術進步、經(jīng)濟發(fā)展和制度創(chuàng)新。這樣，通過資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素在全球范圍內的流動和優(yōu)化配置，世界經(jīng)濟正逐漸融合為一個難以分割的整體。這為各國發(fā)展提供了更多的機遇和空間。

經(jīng)濟全球化也推動了區(qū)域一體化的發(fā)展。區(qū)域一體化是各國應對經(jīng)濟全球化形勢下的國際競爭、提高自身地位的重要手段。截至2005年1月，在世界貿易組織備案的有效雙邊和多邊貿易協(xié)定已達160多個。歐盟、北美自由貿易區(qū)和以東盟——中國、東盟——中日韓合作為核心的東亞合作等尤為引人注目。這一趨勢有利于促進全球經(jīng)濟多元化、發(fā)展模式多樣化和世界多極化。

作為最大的發(fā)展中國家，我們經(jīng)過二十多年的改革開放，綜合國力增強，在很多方面已形成自己的優(yōu)勢。把握得當，趨利避害，我們可以利用國際國內兩個市場、兩種資源，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作與競爭，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，落實科學發(fā)展觀，推動全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟全球化也增加了風險和挑戰(zhàn)。當前國際經(jīng)濟秩序總體上仍不合理，其重要表現(xiàn)是發(fā)展不平衡，南北差距拉大。發(fā)達國家擁有資金、技術、人才、信息等優(yōu)勢，在國際市場上處于主導地位，并在相當大程度上掌握著國際經(jīng)濟規(guī)則的制定權，從而成為經(jīng)濟全球化的主要受益者。發(fā)展中國家處于劣勢，在競爭中面臨巨大壓力，不少國家面臨被邊緣化的危險。中國是進步最快的發(fā)展中國家，但也經(jīng)常是不合理的國際秩序的受害者。我們必須居安思危。

特點三 傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，不穩(wěn)定、不確定因素增加

世界保持總體和平與穩(wěn)定，我國周邊環(huán)境正處于歷史上較好的時期。但天下并不太平，傳統(tǒng)安全威脅仍然存在。霸權主義和強權政治有新的表現(xiàn)，民族、宗教矛盾和邊界、領土爭端導致的局部沖突時起時伏，地區(qū)熱點問題錯綜復雜。巴以沖突、伊拉克問題、印巴矛盾、朝鮮半島核問題、伊朗核問題等，看上去都不是短時期內能夠解決的。非傳統(tǒng)安全威脅上升。其中，恐怖主義wei脅尤為突出。去年一年全球就發(fā)生了近1700起恐怖事件，特別是西班牙“3·11”爆炸事件和俄羅斯別斯蘭人質事件，舉世震驚。反恐將是一項長期任務。

國際社會還面臨武器擴散、環(huán)境惡化、毒品走私、非法移民、跨國犯罪以及嚴重傳染性疾病的嚴峻挑戰(zhàn)。能源安全、資源安全、金融安全、糧食安全、信息安全和運輸通道安全等也是各國普遍關心的問題。

特點四 世界的多樣性和多元化，不同文明、民族、宗教和發(fā)展模式在競爭中共處，在交流中發(fā)展

世界上60多億人生活在200多個國家和地區(qū)，分屬于2500個民族，講著6000多種語言。有名目繁多的宗教，也有許多無神論者。各個國家和地區(qū)之間，不論是社會制度還是價值觀念，都存在這樣那樣的差異。這種多樣性是在歷史長河中形成的，是推動世界文明進步的動力。我國古代思想家孔子說，“萬物并育而不相害，道并行而不相?！薄Ｈ祟愇拿饕惨虼硕S富多彩。

越來越多的國家認識到文明對話的必要性，多種形式的“文明對話”對各國相互了解、友好合作起著推動作用。不同發(fā)展模式之間應該超越意識形態(tài)、社會制度的不同,在競爭中和平共處，在交流中相互借鑒。

個別國家反其道而行之，竭力要把自己的政治制度和價值觀念強加于人。這是對別國人權的侵犯，違背了民主潮流，也導致世界上一些地方矛盾激化。

特點五 中國的和平發(fā)展成為影響國際形勢的重要因素，我國的國際地位穩(wěn)步上升

改革開放26年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，年均增長率超過9%。2004年我國國內生產(chǎn)總值是1978年的十倍多，人均超過了1000美元。衛(wèi)生保健條件和生活水平不斷改善，根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署的統(tǒng)計，中國人的平均預期壽命己經(jīng)從1949年的39歲提高到現(xiàn)在的70歲以上。

中國的發(fā)展本身就是對世界和平與發(fā)展的貢獻。從20世紀80年代開始，我國共解決了2億多貧困人口的溫飽問題，這是人類史上的一個壯舉。世界銀行行長沃爾芬森說，中國是20年來對全球扶貧事業(yè)作出最大貢獻的國家，為全球扶貧行動提供了范例。

過去26年，我國經(jīng)濟年均增速比世界快6個百分點左右，對世界經(jīng)濟增長的拉動明顯增強。1980年至2000年間，中國對世界貿易和服務增長的貢獻率列世界第三，僅次于美國和日本。2003年我國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率達到18.2%。輿論認為，中國已經(jīng)成為帶動地區(qū)和世界經(jīng)濟的發(fā)動機。這兩年國際上那么關注人民幣匯率，正說明我們對世界經(jīng)濟的影響在不斷增大。

中國發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)給地區(qū)和世界帶來廣闊市場和合作空間。2004年，我國進口總額達5613億美元，是世界第三大進口國。2010年可能超過1萬億美元。中國的市場容量至少在今后十年還將持續(xù)快速發(fā)展。世界看好中國的發(fā)展?jié)摿途薮笫袌?，加強對華合作成為各國普遍的政策取向。2004年，外商對華直接投資突破600億美元。全球最大的500家跨國公司有450多家在我國投資。世界排名前列的汽車巨頭全部進入中國，世界信息產(chǎn)業(yè)100強中已有90多家進入中國。外商在華研發(fā)中心已超過600家，跨國公司在華地區(qū)總部超過30家。

在1997年亞洲金融危機中，我國政府急鄰國之所急，承諾人民幣不貶值，并通過多邊和雙邊渠道向有關國家提供40多億美元援助，對地區(qū)乃至世界的金融穩(wěn)定作出了重要貢獻。北京成功申辦2008年奧運會、上海成功申辦2010年世博會，都表明我們朋友多，他們希望中國在世界上發(fā)揮更大作用。

還有一個前所未有的現(xiàn)象——世界上開始出現(xiàn)學習漢語的熱潮。l00多個國家的2300所大學開設了漢語課程，大約有3000萬外國人在學習漢語。35個國家的87個城市設立了漢語水平考試。在美國，漢語已成為僅次于西班牙語的第二大外語。在加拿大，除了官方語言英語和法語以外，使用漢語的人最多。在澳大利亞，漢語是第一大外語。

結 論：可以看出，世界正處于深刻變化和向多極格局過渡的時期。各國加快發(fā)展綜合國力，力爭在未來的國際秩序中占據(jù)有利位置。我們面臨難得的機遇，也面臨復雜的國際環(huán)境和激烈的競爭。機遇中包含挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中也可能有機遇。當前和今后一個時期我國外交工作的根本任務和基本目標是，維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境、睦鄰友好的周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境，為全面建設小康社會服務。

中國的周邊安全形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗jiao權端勢力、民族fen裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等.

（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經(jīng)濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國，又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經(jīng)濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結構性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。

加強中國安全的國際舉措

進入新世紀以來，國際局勢復雜多變，我國經(jīng)濟發(fā)展處于關鍵時期，我們面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展，仍是當今時代主題，因此，我們要把握發(fā)展機遇，努力營造一個國際安全環(huán)境，對我國國家實力的增強和國家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅持和平共處五項原則，積極開展睦鄰外交

中國一貫主張，國家不分大小，強弱，貧富，主權一律平等，相互尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，反對把自己的意志強加給別國，以維護地區(qū)和平等穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理與鄰國的領土，領海爭端和歷史遺留問題，暫時解決不了問題暫時擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權主義從中得利。以和平共處五項原則，開展睦鄰外交。

（二）積極開展首腦外交

隨著中國綜合國力的快速增強，一些周邊國家對中國產(chǎn)生了疑慮和戒心，而美日等國家發(fā)表所謂“中國wei脅論”，企圖破壞中國與周邊關系，因此，為了消除周邊國家的戒心和疑慮，積極開展首腦外使雙方準確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強國家間的關系。首腦外交對于中國和鄰國之間增加信任，鞏固關系起促進作用。

（三）積極開展經(jīng)濟合作和經(jīng)濟援助

我國周邊國家和地區(qū)，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經(jīng)濟交往，因此，雙方經(jīng)濟往來能促成雙贏，在經(jīng)濟外交中，我們堅持“平等互利、優(yōu)勢互補、真誠合作、共同發(fā)展”的原則，進入21世紀，我國與東盟建立了自由貿易區(qū)，在上海組織加強了地區(qū)經(jīng)濟合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業(yè)國家談判簽訂自由貿易協(xié)議。促進經(jīng)濟外交，從而促進國家安全。對于周邊發(fā)展中國家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發(fā)展中國家培訓各類人才，以此增加中國在國際舞臺上發(fā)揮自己的作用和影響，爭取和掌握國際安全運籌的主導權需要發(fā)展中國家。

（四）開展國際軍事交往，增強軍隊維護國家安全能力

在當代國際社會中，維護一個國家的安全需要國際的合作，在東亞復雜的國際格局中、中國只有通全廣泛的軍事合作來維護地區(qū)穩(wěn)定。努力同周邊國家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰(zhàn)略磋商和對話，增強相互了解信任。尤其同周邊國家加大國際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統(tǒng)安全領域的國際合作。積極參與國際維護和行動。此外，中國不斷擴大多種形式的對外軍事交流，推動國際軍控與裁軍進程與義務等國際軍事合作，為促進世界和平與穩(wěn)平做出自己貢獻，也為自身的發(fā)展，創(chuàng)造出安全國際環(huán)境。

（五）積極利用區(qū)域性國際組織建立經(jīng)濟一體化和多邊安全協(xié)商機制

隨著國際性組織在世界政治舞臺上發(fā)揮著越來越重要的地位，中國為了積極參與自己周邊地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域對話和合作，于1996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對話國。中國作為上海合作組織的創(chuàng)始國之一，為中國和周邊國家提供了一個互信，互利，平等，協(xié)商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國始創(chuàng)以結伴而不結盟為核心國家關系，對推動建立公正合理的國際政新秩序具有重要現(xiàn)實意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢力，國際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻，但還應該加強這方面合作，但還應該拓展上海合作組織在經(jīng)濟合作功能、促進多邊機制基礎的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準成員”地位爭取中立“8+1”機制，以此同周邊地區(qū)建立多邊機制框架。在東南亞地區(qū)，充分利用東盟組織建立東盟自由貿易區(qū)，為雙方的經(jīng)濟合作打下了良好的基礎，2001年11月6日，中國與東盟領導人第五次會議上，雙方?jīng)Q定在未來10年內建立中國東盟自由貿易區(qū)，標志著中國在區(qū)域一體化道路上邁出了實質性的一步，隨經(jīng)濟關系的緊密，雙方的認同點逐漸增多，中國多次在東盟地區(qū)論壇外長會議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對此達成了一種共同認同，因此，中國利用區(qū)域性國際組織建立地區(qū)安全機制，以帶動周邊地區(qū)和平安全進程。

四、結語

在當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，只有提高中國的綜合國力，中國才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量?？茖W技術創(chuàng)新，聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實現(xiàn)中國的崛起。

四、試述我國如何應對當今復雜的國際戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略格局？急急急，在線等。

1、把堅持獨立自主原則，適應新的形勢更好地維護國家的利益、主權和安全，作為我們新世紀國際戰(zhàn)略的根本基點。

2、把維護世界和平，促進共同發(fā)展，推動建立國際經(jīng)濟、政治和文明三種新秩序，作為我們新世紀國際戰(zhàn)略的基本主張。

3、把積極發(fā)展同世界不同類型國家的友好關系，特別是改善和發(fā)展大國關系，建立均衡、穩(wěn)定的世界戰(zhàn)略格局，作為我們新世紀國際戰(zhàn)略的基本布局。

4、把全方位擴大對外開放，趨利避害，積極參與經(jīng)濟和科技全球化進程，拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間，作為我們新世紀國際戰(zhàn)略的重點。

擴展資料：

國際戰(zhàn)略環(huán)境的影響因素

國際間戰(zhàn)略利益的矛盾及其發(fā)展；政治、軍事、經(jīng)濟力量在世界范圍內的分布與配置；主要國家之間的戰(zhàn)略關系及其斗爭、制約、合作的態(tài)勢；戰(zhàn)爭的進程和結局，以及戰(zhàn)爭威脅的性質和程度等。

國際戰(zhàn)略環(huán)境是國家安全和發(fā)展的國際條件，對實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略利益有重大的影響，并決定或制約著一個國家政治、軍事、經(jīng)濟斗爭的對象和敵友關系以及采取的方針、政策和策略。

任何一種戰(zhàn)略，都是依據(jù)一定的環(huán)境條件而提出來的，在實施過程中都要受到這種環(huán)境條件的制約，因此，對國際戰(zhàn)略環(huán)境的分析和判斷，是制定戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略實施過程中必須特別加以重視的一個至關緊要的問題。

只有站在時代的高度，從各主要國家或政治集團的戰(zhàn)略利益關系入手，較系統(tǒng)地考察一個較時期內國際戰(zhàn)略格局的狀況和國際戰(zhàn)略形勢的發(fā)展趨勢，綜合分析影響國家安全和發(fā)展的各種國際化條件，判明本國遭受威懾的可能、方向、性質和程度，才能提出正確的戰(zhàn)略對策。

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