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鄉(xiāng)村振興的景觀設(shè)計案例(鄉(xiāng)村振興的景觀設(shè)計案例有哪些)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于鄉(xiāng)村振興的景觀設(shè)計案例的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
一、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中應(yīng)注意什么
在全面推動城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村延伸的過程中,如何能夠做到既促進(jìn)城鄉(xiāng)生活互動互補,又保持農(nóng)村元素和鄉(xiāng)村特色,真正做到讓居民“看得見山,望得見水,留得住鄉(xiāng)愁”,杜絕千村一面等現(xiàn)象發(fā)生?對此,蘭州大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師倪國良認(rèn)為,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中,要注意處理好幸福安居、生態(tài)文化、鄉(xiāng)村旅游、總體規(guī)劃、政府支持與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的關(guān)系。
在幸福安居方面,倪國良說:“說一千、道一萬,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宗旨就是農(nóng)民的幸福安居,如果不突出和強調(diào)農(nóng)民的幸福安居,就談不上真正的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)民的幸福安居,誰最有發(fā)言權(quán)?結(jié)論當(dāng)然是農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)。以幸福安居為宗旨的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要讓最有發(fā)言權(quán)的農(nóng)民參與進(jìn)來,一切依靠農(nóng)民,一切為了農(nóng)民。因此,只有把這個最核心、最本質(zhì)的問題解決好,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作才會有的放矢、落到實處。”
保護(hù)生態(tài)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的應(yīng)有之義,杜絕土地浪費、規(guī)劃不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重及不符合生態(tài)原則的設(shè)計等問題,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須處理好的重要方面,如何做到這點呢?
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要高揚生態(tài)文化理念,充分體現(xiàn)對自然的尊重、對鄉(xiāng)村文化和歷史的尊重、乃至對整個生物圈的尊重?!蹦邍冀忉尩?。
倪國良認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對自然的尊重。一方面盡量保持鄉(xiāng)土風(fēng)格的原貌,不為自我表現(xiàn)而設(shè)計,而為自然而設(shè)計;另一方面,讓人工景觀更自然豐富而又有變化,在尺度、功能等方面更具親和力,人與自然有更親密的接觸。
此外,傳統(tǒng)的村落往往在特定的自然地理條件下孕育而生,集山、水、田、宅為一體,有著良好的生態(tài)環(huán)境和秀麗的田園風(fēng)光。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃與設(shè)計,應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境,達(dá)到山地有山地的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格、平原有平原的品位。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)民俗,尊重鄉(xiāng)村文化和歷史。倪國良解釋道:“深厚的歷史文化、淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)村俗、質(zhì)樸的倫理道德和緊密的鄰里關(guān)系構(gòu)成了看得見、摸得著,有著巨大有形和無形影響力的民俗。這種人與人、人與自然交融的和諧,是現(xiàn)代人所追求的理想環(huán)境。因此,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在完善市政基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)民生活質(zhì)量的同時,盡可能使村民體會到原有的熟悉生活與交往氛圍,產(chǎn)生心理上的滿足感和歸屬感。”
此外,倪國良認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)注重可持續(xù)發(fā)展、注重生態(tài)美。
“傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),屬于典型的粗放模式,難以集約化、精細(xì)化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,應(yīng)注意發(fā)展效益高、前景廣、可持續(xù)的高效‘都市農(nóng)業(yè)’。”倪國良補充道,“也應(yīng)變革農(nóng)村生活方式中不適合時代要求的某些傳統(tǒng),注重可持續(xù)發(fā)展。比如,集中設(shè)置生活服務(wù)區(qū),減少占用多余用地;設(shè)置集中排污點、垃圾回收點、污水處理凈化點,保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境;利用生物能源減少高負(fù)荷、高排放的化學(xué)能源,利用植物的凈化與分解技術(shù)凈化生活污水等?!?/p>
“生態(tài)美包含整體美、共生美、動態(tài)美三個基本原則。注重生態(tài)美就是要求建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中注重人與自然、人與環(huán)境和諧共融、平衡適應(yīng)、循環(huán)往復(fù)之美。可以這樣講,遠(yuǎn)近聞名的古村落每一個都是生態(tài)美的典范?!蹦邍颊f,“21世紀(jì),注重‘生態(tài)’與‘美’的統(tǒng)一性,有助于樹立順應(yīng)自然、著眼于人類長遠(yuǎn)生存發(fā)展的思維觀念,從而形成健康、低碳、環(huán)保的生活理念和生活方式?!?/p>
近年來,利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),已成為吸引眾多城市游客的重要旅游項目,是諸多鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)村民增收的一條重要舉措。那么在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游呢?
對此,倪國良認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游與其他形式的旅游是有區(qū)別的,是發(fā)生在鄉(xiāng)村區(qū)域的旅游活動,因此,鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游整體推銷的核心和獨特賣點,本質(zhì)上是一種文化旅游。從這個意義上說,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)展休閑游,應(yīng)當(dāng)注意因地制宜開發(fā)出具備當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村特色的旅游項目,通過獨特的魅力吸引游客。同時,要防止過度開發(fā)、防止同質(zhì)化、防止過度商業(yè)化,應(yīng)當(dāng)通過挖掘鄉(xiāng)村的文化特質(zhì),增加鄉(xiāng)村休閑游的厚重感,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃要先行,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則呢?
倪國良認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合,鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)和生活的整體安排與近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)做整體考量。
“美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計要以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居住水平、生產(chǎn)要求的實態(tài)調(diào)查與發(fā)展趨勢為基礎(chǔ),綜合考慮耕作半徑、生產(chǎn)用具存放、生產(chǎn)用房、家禽家畜養(yǎng)殖等多方面的根本需求來進(jìn)行?!蹦邍颊f,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)近期目標(biāo)是做好整治工作,建設(shè)若干個美麗鄉(xiāng)村示范點,從而帶動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作;美麗鄉(xiāng)村的村民不用進(jìn)城即可享受城市市民一般的生活便利與福利?!?/p>
打造美麗鄉(xiāng)村,既需要高起點、寬視野的規(guī)劃,又需要大量資金投入到各項基礎(chǔ)設(shè)施之中,還需要總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)村打造自己的特色,所有這些,都離不開政府的大力支持和強有力幫助。那么,政府應(yīng)當(dāng)如何扮演好在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的角色呢?
對此,倪國良認(rèn)為,政府應(yīng)當(dāng)推動鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃相互銜接,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制,使其布局合理、功能完善、體現(xiàn)特色。同時,還要進(jìn)行土地利用規(guī)劃修編工作,使鎮(zhèn)村總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有機銜接;對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌進(jìn)行專項設(shè)計,明確鎮(zhèn)村整體形象設(shè)計,總結(jié)和提煉當(dāng)?shù)鼐用裨谠郝洳季帧⒔ㄖ问?、建筑色彩、建筑材料等方面的特色?
二、江蘇灌云潮河村:打造美麗鄉(xiāng)村“生態(tài)樣板”
距離沈海高速江蘇省連云港市灌云東出口3公里,有一個美麗鄉(xiāng)村——潮河村。春分過后,這里的河淌、灣區(qū)油菜花、桃花、李花次第盛開,泛舟潮河,聽水禽歡鳴;信步村道,聞鳥語花香,仿佛走進(jìn)了“世外桃源”。
李云的家就在潮河村,是全村建起的第一座鄉(xiāng)村別墅,推開二層小樓底層院門,滿眼翠綠,別致的設(shè)計風(fēng)格讓人依稀看到了江南園林的影子?!案迥昵跋啾?,完全是天壤之別!”楊集鎮(zhèn)黨委書記左平霞說,“來到潮河灣,你能真切地感受到環(huán)境就是民生,藍(lán)天就是幸福,碧水也是美麗,綠水青山就是金山銀山?!?/p>
景觀體系建設(shè),綠景“靚”起來
潮河村因百年海潮沖刷而成“S”型、縱貫村莊南北的潮河而得名,全村603戶2763人。數(shù)十年來,雖然緊靠潮河灣,但村集體幾乎沒有收入,2015年之前還被確定為省級經(jīng)濟(jì)薄弱村,大多數(shù)農(nóng)民住房條件差,交通不便捷,整個村莊環(huán)境也不好,遇到下雨天老百姓出行十分不方便。
“十三五”以來,楊集鎮(zhèn)黨委、政府著力實施生態(tài)脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整合資源,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨偰繕?biāo),建成以村名命名的潮河灣景區(qū),如今該景區(qū)已成功晉級國家4A級風(fēng)景區(qū)。
借助潮河灣景區(qū)不斷升級建設(shè)的契機,2016年起,潮河村正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截至目前,完成基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)項目30多個,其中,豆腐坊為核心的農(nóng)耕文化、百荷園為代表的廉政文化、林如海收藏為核心的撲克牌文化、何家大院等為代表的紅色文化、導(dǎo)沂工程(包括潮河、五圖河和新沂河疏浚)為代表的水利文化、潮河五景(鯉魚跳龍門、潮河八鮮、捕魚節(jié)、龍舟賽和水世界)為代表的水文化、油菜花節(jié)和葵花節(jié)為代表的花俗文化、老票友為代表的京劇文化都已成為楊集生態(tài)文化的一張張名片。
“家就是景區(qū),景區(qū)就是家,這也成了鄉(xiāng)親們最自豪的事。游客來到這里,品嘗河‘八鮮’、體驗水文化,感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅守發(fā)展和生態(tài)‘兩道底線’帶來的新變化,這也讓我們借助生態(tài)資源優(yōu)勢,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的思路更加清晰、信心更加堅定、目標(biāo)更加明確?!弊笃较颊f。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,綠產(chǎn)“富”起來
“借助潮河灣景區(qū)建設(shè)的契機,2016年我們村正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?!背焙哟妩h總支書記吳志江說,隨著景區(qū)的開發(fā),村集體流轉(zhuǎn)土地1850畝,本來閑置的溝塘、河堤等通過流轉(zhuǎn),為村里帶來收入15萬元,外加扶貧資金建起的廠房出租,每年又有3萬元收入,當(dāng)年村集體每年收入穩(wěn)定在18萬元以上。
居住條件、生活環(huán)境的改善,只是潮河村鄉(xiāng)村振興的起點。近年來,潮河村積極 探索 “ 旅游 +高效農(nóng)業(yè)”“ 旅游 +特色產(chǎn)品”等鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè),村集體流轉(zhuǎn)1100畝土地,種植連片油菜,打造出美麗河岸油葵觀光帶;開發(fā)潮河灣豆腐坊項目,先后建起葡萄、油桃、西瓜等3個生態(tài)采摘園,2個花卉種植園,6個家庭農(nóng)場,3個垂釣農(nóng)家樂。再加上廠房出租、河淌外土地復(fù)墾,2020年,潮河村集體收入達(dá)到110萬元。
潮河村的改變,改變了村民的觀念,更改變了村民的生活。潮河村黨總支書記吳志江介紹,村民們的土地被流轉(zhuǎn)后,村里有150多人被吸納入潮河灣景區(qū)務(wù)工,潮河灣景區(qū)的發(fā)展讓村民的“錢袋子”鼓起來了,村民年平均收入達(dá)到1.2萬元。“生活好了,大家更有奔頭了!”
做活碧水文章,綠品“爆”起來
初春的菜花,盛夏的荷花,秋日里金葵爭艷,寒冬中水美魚肥。每一個季節(jié)里,潮河村都有一個“爆款”美景讓你流連。
最是一年春好處。春分過后,兩場及時的春雨后,走進(jìn)潮河村,各種時令的花香撲鼻而來,金黃色的油菜花、粉色的桃花、紫色的二月蘭……沿著村里新鋪的水泥路,可以看到一排排漂亮的小樓房被花海簇?fù)?,小庭院與河塘相映,站在新建的村黨群服務(wù)中心二樓平臺,放眼望去,整個村子就像在一幅風(fēng)景畫里。
復(fù)古的青瓦屋頂四角微微上翹,茂盛的綠植已經(jīng)越過了院墻,綠葉透過鏤空的雕花石窗探出身子,道路旁成排的柳樹隨風(fēng)搖曳,墨格小磚砌成的花壇里藏不住爭奇斗艷的顏色,地面上散落的花瓣留下一路芳香,這如詩如畫的美景竟被潮河村村民從江南“搬”來蘇北。
“過去走到哪里都是灰,現(xiàn)在家家門前都有一個垃圾桶,村里還建垃圾池,出門就是水泥路,到處都是干干凈凈的,看著就舒心?!背焙哟迥杲哐纳騺砣A大爺說,不僅環(huán)境變好了,人的精神面貌也煥然一新,“這些變化都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的?!?/p>
據(jù)吳志江介紹,在美化環(huán)境、改善村居的同時,村里以小潮河畔劉圩莊布局為基礎(chǔ)謀劃新農(nóng)村建設(shè),以原水系對接潮河灣為紐帶,目前已建成兩橫一縱村莊主干道、村民休閑中心廣場、公共停車場,安裝了太陽能路燈,鋪設(shè)了污水管道,新建公廁、污水處理站,村容村貌煥然一新。(夏興儉 馮二雷 曹靖)
三、三大環(huán)境,如何規(guī)劃設(shè)計,構(gòu)筑田園綜合體的新場景?
田園綜合體,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效落地,有著不可估量的作用。田園綜合體的環(huán)境是以田園環(huán)境為主,同時具有多樣性,景觀復(fù)雜,層次豐富。我們把田園綜合體的環(huán)境分為三大類:自然環(huán)境、人文環(huán)境、田園環(huán)境,并分別對不同類型的環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的策略研究,如下:
1、自然環(huán)境設(shè)計
田園綜合體的自然環(huán)境設(shè)計要注重因地制宜,以生態(tài)設(shè)計原理來指導(dǎo)景觀環(huán)境的設(shè)計,起到改善農(nóng)民生活的作用,這里的因地制宜簡單的分為三類:
一、與“樹”共生,田園綜合體的設(shè)計一般是在歷史悠久的鄉(xiāng)村,環(huán)境中存在著許多樹齡久遠(yuǎn)的樹,這些樹可能是文化的載體,可能是人們的信仰。不僅要保護(hù)好這些樹,還要給它們提供充足的生存空間。樹林也是自然的一部分,生態(tài)設(shè)計理論指導(dǎo)環(huán)境設(shè)計要將樹林也作為設(shè)計對象,不僅可以在其中加入現(xiàn)代景觀元素,例如長廊、棧道,還可以通過種植特色樹苗形成田園綜合體的特色自然景觀,如龍泉桃谷的桃樹林。
二、與“水”共融,水是自然環(huán)境的重要組成部分,水孕育了各種文化,水環(huán)境的設(shè)計不僅要結(jié)合建筑,還要通過生態(tài)設(shè)計的手法布局好其內(nèi)部的植被和水的流向,形成自然生態(tài)的水環(huán)境景觀。有水不僅可以形成小氣候,還可以營造具有文化象征的特色空間,由于水具有變化莫測的形態(tài)和悅耳動聽的聲音,與水的融合的環(huán)境具有靈動性和詩意。
三、與“山”共存,山地環(huán)境是田園綜合體中常有的自然環(huán)境,山或陡峭或平緩,或怪石嶙峋或草木叢生,村落的建設(shè)一般會依山而建,有山才有所依靠,山林的環(huán)境設(shè)計一般會與休閑旅游項目結(jié)合,注重對山體的保護(hù),借優(yōu)美的環(huán)境,安撫浮躁的心,達(dá)到天地人合一的境界。
2、人文環(huán)境設(shè)計
田園綜合體的人文環(huán)境設(shè)計注重對歷史遺存、地區(qū)民族文化及民俗的良好保護(hù)與傳承,以實用、美觀、經(jīng)濟(jì)為人文環(huán)境設(shè)計根本尺度,設(shè)計出突出民俗文化的特色景觀。人文景觀設(shè)計可以分為兩種類型,一是傳統(tǒng)人文景觀的設(shè)計和改造,從景觀的形態(tài)、顏色、材質(zhì)、光影、環(huán)保等角度出發(fā),利用傳統(tǒng)的材料和工藝,結(jié)合現(xiàn)代創(chuàng)新技術(shù)和新型材料,將破損的文化景觀或者文化載體修復(fù)或者改造,突出景觀的文化價值,形成具有文化特色的景觀。還可以對傳統(tǒng)文化景觀再現(xiàn),由于本地的歷史人文景觀所剩無幾,通過人們的回憶和殘缺補全法,將原有的景觀通過重新進(jìn)行生態(tài)設(shè)計,利用現(xiàn)代技術(shù)或者傳統(tǒng)工藝,將特色的文化景觀重現(xiàn)在人們面前,例如“田園東方”的田園豐收景觀,融入現(xiàn)代設(shè)計構(gòu)圖原理,用材生態(tài)環(huán)保,還原豐收景觀,以小景觀反應(yīng)大環(huán)境,具有代表性和持久性。
另一種是文化景觀的創(chuàng)新,主要體現(xiàn)現(xiàn)代設(shè)計美學(xué)和材料的環(huán)保性。人文景觀通過創(chuàng)新的設(shè)計手法,融入現(xiàn)代的美學(xué)思想,表達(dá)一種獨特的文化,例如北京宋莊的藝術(shù)雕塑,鮮艷的顏色夸張的造型,充滿了活力和張力。有些會通過環(huán)保材料的利用或者高科技的農(nóng)作物種植,有目的性的構(gòu)思設(shè)計,傳遞給人們一些生態(tài)環(huán)保理念和文化思想。
3、田園環(huán)境設(shè)計
田園環(huán)境是田園綜合體所特有的一種環(huán)境,田園綜合體整體的背景環(huán)境就是田園,田園環(huán)境可以分為:田園、果林、湖和農(nóng)耕地,建筑外部的環(huán)境設(shè)計涉及的就是這幾個方面的內(nèi)容。其設(shè)計依據(jù)是農(nóng)民的生活習(xí)慣和居住習(xí)性,所謂“靠山吃山,靠海吃?!保@就形成了以各種田園環(huán)境為背景的建筑。建筑的田園環(huán)境設(shè)計方法有兩種:一是將原有田園環(huán)境加以利用到建筑周邊環(huán)境中來,即將建筑建造在田園之上;另一種是將建筑周邊的環(huán)境重新塑造為田園環(huán)境,這就要通過合理的種植,搭配植被,管理灌溉形成新的田園環(huán)境。
設(shè)計要點:一是要把握田園環(huán)境的度,不能過于人工化,那樣會形成太過死板和機械化的景觀,應(yīng)該以原有的田園環(huán)境為參照。二是定期修復(fù),田園景觀環(huán)境一般都是人工所為,即人們的勞作所得成果,所以人為定期對其進(jìn)行護(hù)理和修復(fù)是很有必要的。三是田園環(huán)境具有更高的價值,相比較于自然環(huán)境的優(yōu)美,田園環(huán)境除了優(yōu)美以外,還有可供人們使用的價值,及可以食用、采摘、儲藏,所以對于田園環(huán)境的設(shè)計應(yīng)當(dāng)注意其價值的體現(xiàn)。四田園環(huán)境具有季節(jié)性,這個主要與其植物配置有關(guān),所以設(shè)計時要注意季節(jié)變化帶來的環(huán)境影響。
田園環(huán)境的設(shè)計意義,不僅可以體現(xiàn)綜合體的本質(zhì)要求——田園,還可以形成具有更高價值的環(huán)境景觀,為人們的生活帶來快樂與便捷。
四、如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?
1、加強頂層設(shè)計,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持基本公共服務(wù)均等化、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化,逐步縮小城鄉(xiāng)間教育、醫(yī)療、社會保障、公共文化等基本公共服務(wù),學(xué)校、醫(yī)院、文化站、體育場所等公共服務(wù)設(shè)施和交通郵電、農(nóng)田水利、供水供電、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距。健全穩(wěn)定的公共財政投入機制,與財政收入增長同步增長,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強起來、設(shè)施多起來、環(huán)境好起來,讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣公平地分享改革發(fā)展成果。發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,吸引和帶動社會資本特別是民間資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
2、強化規(guī)劃引領(lǐng),推動一村一個規(guī)劃。要根據(jù)鄉(xiāng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實際需要等要素,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,尊重自然美,注重個性美,構(gòu)建整體美,細(xì)化生產(chǎn)、生活、服務(wù)等功能區(qū)塊的定位,合理安排村莊的產(chǎn)業(yè)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)貌和自然景觀的融合,在美麗鄉(xiāng)村的特色上下工夫,在美麗鄉(xiāng)村的差異化上找出路,加強與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃的無縫銜接,確保一村一個規(guī)劃能落地、可實施,“一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干”,嚴(yán)控大拆大建,避免千村一面。
3、倡導(dǎo)節(jié)約集約,堅決守住耕地紅線。要牢固樹立節(jié)約集約用地的發(fā)展理念,在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中推廣節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗和做法,減少土地的粗放利用,避免土地利用的浪費。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民居逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集聚,向農(nóng)民推薦節(jié)地建筑戶型,實現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅用地集約化;引導(dǎo)村辦企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集聚,減少占用非農(nóng)建設(shè)用地數(shù)量,實現(xiàn)鄉(xiāng)村非農(nóng)建設(shè)用地集約化,挖掘鄉(xiāng)村節(jié)約集約用地的潛力。堅決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,切實將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶,嚴(yán)格禁止亂占濫用耕地行為,確?;巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低,堅決守住耕地保護(hù)紅線。
4、傾聽農(nóng)民心聲,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和圖片展、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式,大力開展宣傳發(fā)動工作,讓家家戶戶切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和得到的實惠,主動投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要由各村召開村民代表大會決定,充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位,充分發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,讓美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃變成農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)愿望。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要廣泛聽取和積極吸收農(nóng)民的意見,讓農(nóng)民能夠自己選擇、自己決策、自己建設(shè)、自己管理,推動美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃落地,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目按照規(guī)劃實施,將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
5、尊重農(nóng)民意愿,推進(jìn)特色民居建設(shè)。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,遵循以人為本、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、分步實施的原則,積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民新建住房和改造危房,注重保護(hù)、挖掘和傳承鄉(xiāng)村的自然、歷史、文化、民俗等特色資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化,突出地域特色、民族特色和時代特色,尊重農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣,全面落實節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)等要求,切實改變鄉(xiāng)村民居長期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建設(shè)模式,確保鄉(xiāng)村特色民居數(shù)量穩(wěn)步增長、建設(shè)水平穩(wěn)步提升和建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高,跳出建新房不見新村、建新村不見新貌的怪圈,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
6、夯實產(chǎn)業(yè)支撐,穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。要創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制,發(fā)展精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè),壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌,帶動農(nóng)民增收致富。把農(nóng)民組織帶動起來,引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興服務(wù)業(yè),提升服務(wù)水平和檔次,吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村吃住行游購娛,促進(jìn)農(nóng)民增收。拓寬融資渠道,吸引社會資本特別是民間資本以合資、合作等方式,參與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項目經(jīng)營,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,做強鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),增強農(nóng)民增收后勁。
7、加強村莊整治,提高生活環(huán)境質(zhì)量。要把生態(tài)文明理念融入到推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,大力開展綠化造林活動,重點抓好交通沿線、河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化。實施鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污染源治理工程,重點開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治為主的村莊環(huán)境綜合整治,加快垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站、無害化處理場等設(shè)施建設(shè),加快污水收集系統(tǒng)、污水處理廠等設(shè)施建設(shè),利用發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等方式,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的減量化、資源化、無害化。嚴(yán)格落實保護(hù)生態(tài)的法律法規(guī),加強鄉(xiāng)村水域保護(hù)和重點區(qū)域生態(tài)修復(fù),建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。
8、培育文明風(fēng)尚,提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。要加大對地域風(fēng)情、傳統(tǒng)民俗、人文典故等非物質(zhì)文化的發(fā)掘和傳承力度,加大對古民居、古農(nóng)具、古樹木等歷史文化遺跡的保護(hù)和開發(fā)力度,豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。針對新型農(nóng)民、空巢老人和留守兒童等不同群體,開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的文體活動,讓廣大村民在家門口有演出看、有電影看、有廣播聽、有電視看、有書讀、有報讀、有棋牌、乒乓球等室內(nèi)文體活動、有籃球、排球等室外文體活動,豐富農(nóng)民的文化生活,培養(yǎng)文明健康的生活方式。完善村規(guī)民約,規(guī)范村民行為,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),堅決遏制鄉(xiāng)村賭博迷信之風(fēng),營造文明和諧的生活氛圍。
9、創(chuàng)新社會管理,維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化社會管理,配備專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格協(xié)管員,嚴(yán)格落實管理責(zé)任制,由過去浮在面上變?yōu)槌恋较旅妗⒈粍討?yīng)付變?yōu)橹鲃臃?wù),做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、有需求及時服務(wù),實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會管理人性化、精細(xì)化、信息化。建立鄉(xiāng)村多元化調(diào)處機制,整合綜治、司法、信訪、治保等基層工作力量,加大調(diào)處力度,及時化解影響鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和信訪問題。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動,采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式,廣泛宣傳與農(nóng)民密切相關(guān)的法律知識,提高農(nóng)民的法制意識,增強農(nóng)民的法制觀念,加強對重點人群的幫扶管理,提高美麗鄉(xiāng)村法治化管理水平。
10、深化綜合改革,增強發(fā)展內(nèi)生動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系,引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策、管理和監(jiān)督,提高公共服務(wù)和社會管理水平。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,規(guī)范財政收支管理,建立財權(quán)與事權(quán)相匹配、基本公共服務(wù)均等化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政保障能力,保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費,提高村干部報酬待遇,增強村級組織自我發(fā)展和自我保障能力??偨Y(jié)一事一議財政獎補試點工作經(jīng)驗,完善一事一議財政獎補機制,增加一事一議財政獎補資金投入,強化財政獎補資金項目管理,進(jìn)一步增強鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。
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