杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例(杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例最新)
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一、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例的第二章 規(guī) 劃
風(fēng)景區(qū)規(guī)劃是風(fēng)景區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理和利用的依據(jù)。
風(fēng)景區(qū)規(guī)劃分為風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。 編制風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;
(二)符合杭州市城市總體規(guī)劃,與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),與杭州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相銜接;
(三)保持風(fēng)景區(qū)自然景觀原有風(fēng)貌和人文景觀歷史風(fēng)貌,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,改善環(huán)境質(zhì)量,各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào),防止風(fēng)景區(qū)城市化、人工化和商業(yè)化;
(四)協(xié)調(diào)處理好保護(hù)與建設(shè)、近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系。第十二條 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審議通過后,按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)國務(wù)院審批。風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和風(fēng)景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門依據(jù)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃編制,經(jīng)市人民政府核準(zhǔn),并經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過后,按規(guī)定報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并抄送省有關(guān)行政主管部門。 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
確需對(duì)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或變更的,應(yīng)當(dāng)按原審批程序重新報(bào)批。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河、湖、泉、池、溪、澗、潭等水體和竹木花草、野生動(dòng)物、森林植被、巖石土壤、溶洞、地形地貌等自然景物以及園林建筑、宗教寺廟、文物古跡、歷史遺址、石雕石刻等人文景物及其所處的環(huán)境,均屬風(fēng)景名勝資源,應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)。
風(fēng)景區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的機(jī)構(gòu),配備必要的人員和裝備,建立健全各項(xiàng)制度,制定保護(hù)措施,落實(shí)保護(hù)責(zé)任制。 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類度假區(qū)、開發(fā)區(qū)以及類似的特殊區(qū)域。
禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建工廠、賓館、招待所、別墅、度假村、培訓(xùn)中心、大型文化娛樂設(shè)施、醫(yī)院、療(休)養(yǎng)機(jī)構(gòu)等,原已建成的不得擴(kuò)大規(guī)模,并應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件予以外遷。
禁止在風(fēng)景區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)修建危害安全、破壞景觀、妨礙游覽的工程項(xiàng)目和設(shè)施。對(duì)已有的不符合規(guī)定的項(xiàng)目和設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法予以拆除。
禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)設(shè)置儲(chǔ)存易燃易爆和有毒有害物品的倉庫、堆場。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù),禁止砍伐、移植或損毀,禁止擅自修剪。
任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植、修剪風(fēng)景區(qū)內(nèi)的樹木。因必要的林相改造、撫育更新及景點(diǎn)建設(shè)等確需砍伐、移植、修剪樹木的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。 嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染,風(fēng)景區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到國家規(guī)定的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的噪聲污染。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染源的污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,逾期未完成治理的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其關(guān)閉或搬遷。 嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的文物。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)未列入文物保護(hù)單位(點(diǎn))而又具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的建(構(gòu))筑物、遺跡(址)等,由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)公示目錄,并予以嚴(yán)格保護(hù),不得損毀或擅自遷移、拆除。 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自占用、圍圈、填埋、堵截、遮掩水體、水面;
(二)開山、采石、挖沙、取土、采礦、傾倒廢土等;
(三)攀折、刻劃、釘拴、搖晃竹木,損壞綠地草坪,擅自采摘花草、竹筍、果實(shí);
(四)捕獵野生動(dòng)物或擅自捕撈水生動(dòng)植物;
(五)在景物上涂寫、刻劃、張貼等;
(六)損壞游覽、服務(wù)等公共設(shè)施和其他設(shè)施;
(七)在山林內(nèi)燒山、野炊等野外用火,丟棄火種,燃放煙花爆竹,堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品等;
(八)在山林禁火區(qū)或者山林防火期內(nèi)吸煙、隨地丟棄煙蒂,超過規(guī)定范圍障愕闃虻?
(九)隨意傾倒垃圾、廢渣、廢水等污染物,焚燒垃圾、枯枝落葉等廢棄物或堆積焦泥灰;
(十)飼養(yǎng)家禽家畜;
(十一)超出規(guī)定區(qū)域布設(shè)帳篷、擺放桌椅;
(十二)其他破壞風(fēng)景名勝資源、有礙景觀、妨礙游覽、違反公共秩序的行為。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝有關(guān),并嚴(yán)格按照風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和審批要求進(jìn)行建設(shè)。
已有的不符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,應(yīng)逐步予以外遷。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)各建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)等,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
風(fēng)景區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景區(qū)景觀要求相一致,不得損害風(fēng)景區(qū)的自然風(fēng)景。對(duì)已有的破壞景觀的項(xiàng)目和設(shè)施,由所在地的區(qū)人民政府在征求風(fēng)景區(qū)管委會(huì)意見后進(jìn)行整改或拆除。 符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃要求,占地面積或建筑面積超過三千平方米的重大建設(shè)項(xiàng)目,其選址應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門共同提出意見,經(jīng)市人民政府核準(zhǔn),向社會(huì)公示,并經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過,按規(guī)定程序報(bào)批后,方可辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)。
符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃要求的其他建設(shè)項(xiàng)目的選址,應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門共同提出意見,經(jīng)市人民政府核準(zhǔn),向社會(huì)公示,按規(guī)定程序報(bào)批后,方可辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)。 禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建住宅。風(fēng)景區(qū)內(nèi)各單位已有的住宅應(yīng)當(dāng)逐步搬遷。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋以及因改善風(fēng)景區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要拆除的集體土地上的住宅,由風(fēng)景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一收購。其所有權(quán)人安置的具體辦法,由市人民政府另行規(guī)定。 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事下列建設(shè)或設(shè)置設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后,方可辦理有關(guān)手續(xù):
(一)設(shè)置雕塑或塑造塑像;
(二)恢復(fù)或新增摩崖石刻、碑碣;
(三)建設(shè)圍墻、護(hù)欄、橋梁、鐵塔等構(gòu)筑物及工棚等臨時(shí)建筑物;
(四)設(shè)置廣告、宣傳、指示標(biāo)牌等戶外設(shè)施。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物一律予以拆除。
風(fēng)景區(qū)內(nèi)暫時(shí)保留的建(構(gòu))筑物,不得擴(kuò)建、改建和翻修。風(fēng)景區(qū)建設(shè)需要拆除時(shí),應(yīng)無條件拆除。
二、杭州市公園管理?xiàng)l例(2014修正)
第一章 總則第一條 為適應(yīng)建設(shè)國際風(fēng)景旅游城市的要求,提高公園建設(shè)、管理水平,美化城市,創(chuàng)造良好的公眾游憩環(huán)境,增進(jìn)人民身心健康,為公眾服務(wù),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例所稱的公園,是指具有休憩、觀賞、游樂功能,供公眾游憩,有一定規(guī)模的公共綠地。公園的具體名錄由市人民政府公布。第三條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)各類公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第四條 公園實(shí)行市、區(qū)分級(jí)管理。市人民政府公園行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,并負(fù)責(zé)市管公園的行政管理。
各區(qū)人民政府公園行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除市管公園以外的公園行政管理工作,業(yè)務(wù)上受市公園行政主管部門的指導(dǎo)。
建設(shè)、規(guī)劃、土地、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門,應(yīng)按各自職責(zé),協(xié)同市、區(qū)公園行政主管部門做好公園行政管理工作。第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)公園建設(shè)。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐贈(zèng)資金用于公園的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)。第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園的義務(wù),對(duì)違反本條例的行為,有控告和舉報(bào)的權(quán)利。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第七條 市公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《杭州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》以及國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī),編制本市各公園的控制性詳細(xì)規(guī)劃。公園控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),報(bào)市人大常委會(huì)備案。第八條 公園控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的公園用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變其使用性質(zhì)。
因特殊情況確需調(diào)整公園用地的,應(yīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并就近補(bǔ)償相應(yīng)的公園用地。市人民政府批準(zhǔn)的公園用地調(diào)整方案,應(yīng)報(bào)市人大常委會(huì)備案。第九條 新建、擴(kuò)建的公園,綠化用地比例應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
已建成的公園,綠化用地比例未達(dá)到國家規(guī)定的,不得新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物。第十條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公園周圍的建設(shè)項(xiàng)目加以控制,使其與公園景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十一條 公園內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物,其體量、外形、高度、色彩都應(yīng)與周圍景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào),不得損害自然景觀和人文景觀。
任何單位和個(gè)人不得在公園內(nèi)新建、擴(kuò)建與公園功能無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。第十二條 公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定設(shè)計(jì)、施工單位。第十三條 公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合公園控制性詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。
公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,應(yīng)經(jīng)市公園行政主管部門和有關(guān)部門審查同意,并報(bào)市人民政府備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,任何單位和個(gè)人不得任意改變;如需變更,應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)部門審查同意。第十四條 公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)經(jīng)市公園行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格,方可交付使用。
游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、竣工驗(yàn)收,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條 公園綠化應(yīng)合理配置植物群落,注重生態(tài)效應(yīng)和園林造景,提高公園綠化園藝水平。第三章 保護(hù)和管理第十六條 公園業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林植物栽植和養(yǎng)護(hù)的技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)園林植物的養(yǎng)護(hù)和管理,枯樹枯枝、殘花敗葉、地被雜草應(yīng)及時(shí)清除。
公園業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物古跡、古建筑的保護(hù),加強(qiáng)對(duì)展出動(dòng)物的保護(hù)和管理。第十七條 公園業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)公園設(shè)施的維護(hù)和管理,保持其安全、完好、整潔,色彩、外形與園容相協(xié)調(diào),并符合下列規(guī)定:
(一)游樂設(shè)施保養(yǎng)、維修、更新符合有關(guān)規(guī)定;
(二)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保持其使用有效;
(三)說明牌、警示牌、導(dǎo)游牌等標(biāo)牌應(yīng)按規(guī)定標(biāo)識(shí),采用中外文對(duì)照,并保持齊全、清晰、準(zhǔn)確。第十八條 公園業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置公共信息標(biāo)志。公共信息標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)必須符合國家及杭州市的有關(guān)規(guī)定。第十九條 公園業(yè)主單位應(yīng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制定游園守則和公園安全管理制度,落實(shí)防范措施,加強(qiáng)安全管理,以保障游客安全。第二十條 公園業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)車輛管理。除老、幼、病、殘者使用其專用車輛外,其他車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園。經(jīng)允許進(jìn)入的車輛,應(yīng)使其行駛和停放不影響游覽和安全。
三、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例的第七章 附 則
本條例自2004年8月1日起施行。
四、浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止《浙江省征收排污費(fèi)暫行規(guī)定》等三件地方性法規(guī)的決定
浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
?。ǖ?1號(hào))
《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止<浙江省征收排污費(fèi)暫行規(guī)定>等三件地方性法規(guī)的決定》已于2004年3月29日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
2004年3月29日
浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止
《浙江省征收排污費(fèi)暫行規(guī)定》等三件地方性法規(guī)的決定
(2004年3月29日省十屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過)
浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議決定廢止下列法規(guī):
(一)《浙江省征收排污費(fèi)暫行規(guī)定》(1982年6月7日浙江省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過,1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省征收排污費(fèi)和罰款暫行規(guī)定〉的決定》修正)。
(二)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》(1983年12月26日浙江省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過)。
(三)《浙江省個(gè)體工商戶稅收征收管理?xiàng)l例》(1995年11月3日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過)。
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