2022中國對(duì)美貿(mào)易順差（2020中國對(duì)美貿(mào)易順差擴(kuò)大）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于2022中國對(duì)美貿(mào)易順差的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、中國和美國貿(mào)易的逆差和順差

• 2、中美貿(mào)易不平衡分析

• 3、我國外貿(mào)順差現(xiàn)狀

• 4、求歷年中國對(duì)美國貿(mào)易順差統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

一、中國和美國貿(mào)易的逆差和順差

中美貿(mào)易不平衡，美方有巨大逆差，且迅速增加，這是個(gè)老問題。隨著金額的擴(kuò)大和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系其他問題的解決，逆差問題日益被美方政治化。美方壓人民幣升值、部分議員提議對(duì)中國產(chǎn)品征收27.5%的附加稅，指責(zé)中國產(chǎn)品加劇美國工人失業(yè)，以及對(duì)華紡織品設(shè)限、彩電反傾銷等問題，主要源于中美貿(mào)易逆差問題。

中美貿(mào)易差額真相

中美貿(mào)易發(fā)展迅速

由于中美兩國分別為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家中最活躍的經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)需求旺盛促使兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年兩國貿(mào)易額達(dá)到1696億美元，是1978年的72倍。美國貿(mào)易代表辦公室也承認(rèn)，與中國貿(mào)易是其發(fā)展最快的部分。2004年美國對(duì)中國的貿(mào)易出口總額達(dá)到347億美元，比2000年增長了114%。而同期，美國對(duì)德國的出口僅增長了7%，對(duì)加拿大的出口增長了6%，對(duì)日本的出口則減少了17%。中國成為繼加拿大、墨西哥、日本和英國之后美國的第五大出口國。

中美貿(mào)易關(guān)系基本不受中美關(guān)系的影響，過去的25年中，盡管中美關(guān)系經(jīng)歷了炸館事件、考克斯報(bào)告等事件的影響，但中美經(jīng)貿(mào)總額只有1990年下降了3.9%，。此外，中美貿(mào)易關(guān)系受美國經(jīng)濟(jì)周期影響不大。

根據(jù)中國的統(tǒng)計(jì)，中美貿(mào)易1993年美方開始出現(xiàn)逆差62億美元，到2004年上升到803億美元，11年增長了近12倍；而根據(jù)美國的統(tǒng)計(jì)，1983年美方開始有逆差，為3億美元，到2004年上升到1620億美元。按美方統(tǒng)計(jì)，1988年中國開始進(jìn)入美國的前10位逆差國行列，1989年就從第9位發(fā)展到第6位，1990年攀升到第3位，1991年，中國成為僅次于日本的第2大逆差對(duì)象。2000年以后，中國對(duì)美貿(mào)易順差超過日本，成為美國最大的貿(mào)易逆差國。此后貿(mào)易逆差繼續(xù)攀升，到2004年，中國占美國全部貿(mào)易逆差達(dá)到26.2%。

中美貿(mào)易差額統(tǒng)計(jì)口徑不同

長期以來，中美兩國在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上一直存在著差異，突出表現(xiàn)為美國統(tǒng)計(jì)的來自中國的貿(mào)易逆差要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國統(tǒng)計(jì)的對(duì)美國的貿(mào)易順差，這一差額不僅由來已久，且呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

美國商務(wù)部把從中國大陸直接進(jìn)口和從香港轉(zhuǎn)口但原產(chǎn)地是中國大陸的所有貨物都算成是從中國的進(jìn)口，也就是說，美國把所有原產(chǎn)地是中國大陸的產(chǎn)品價(jià)值都算作中國對(duì)美國的出口。中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)只包括中國大陸直接向美國出口的和出口時(shí)已知最終目的地是美國但經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貨物。然而，許多中國大陸出口產(chǎn)品的最終目的地并不一定很清楚，因此，許多最終運(yùn)往美國的中國產(chǎn)品沒有包括在中國的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)之中，而被算作是中國大陸向香港的出口。

中國經(jīng)香港出口到美國的商品價(jià)值與香港公布的轉(zhuǎn)口貿(mào)易價(jià)值不同，至少有兩個(gè)方面的原因。第一，中國大陸出口到香港的許多商品，因最終目的地不明確而未被統(tǒng)計(jì)到中方的數(shù)據(jù)中。第二，美方的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)，因包括了轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進(jìn)口。考慮到香港為大陸出口到美國的商品所提供的服務(wù)包括安排運(yùn)輸、保險(xiǎn)、尋找客戶等，因此，對(duì)這些商品的增加值是相當(dāng)可觀的。

中國從美進(jìn)口統(tǒng)計(jì)差異

中國統(tǒng)計(jì)的來自美國的進(jìn)口與美國統(tǒng)計(jì)的向中國的出口，盡管存在著一定的差異(1995年兩者差額為43億美元，2003年為55億美元，2004年猛增到119億美元)，但如果考慮到進(jìn)口按到岸價(jià)格計(jì)算、出口按離岸價(jià)格計(jì)算導(dǎo)致出現(xiàn)運(yùn)輸費(fèi)用的差價(jià)，可以說兩者大體相當(dāng)。這說明中美雙方統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易順(逆)差存在著較大差異，盡管與中國統(tǒng)計(jì)的進(jìn)口和美國統(tǒng)計(jì)的出口有一定關(guān)系，但并不是主要的原因。

雙方均未將服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)在內(nèi)

美國在總的對(duì)外貿(mào)易持續(xù)逆差的情況下，商品貿(mào)易的逆差基本上是呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，而服務(wù)貿(mào)易則相反呈順差不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

根據(jù)WTO的報(bào)告，美國服務(wù)出口占全球的18%，是世界上最大的服務(wù)出口國，也是世界最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國。2003年美國服務(wù)貿(mào)易5495.9億美元，增長5.77%；出口3048.1億美元，增長4.3%；進(jìn)口2447.8億美元，增長7.64%；服務(wù)貿(mào)易順差600.3億美元，減少7.41%。

需要指出的是，大量服務(wù)隱性化影響了我們對(duì)中美兩國服務(wù)貿(mào)易情況真實(shí)全面的了解。

第一，由于大量非跨境服務(wù)交易沒有被納入統(tǒng)計(jì)，造成對(duì)中美服務(wù)貿(mào)易的低估。據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局的報(bào)告，1999年，美國附屬公司在國外的服務(wù)銷售額達(dá)到3380億美元，比當(dāng)年對(duì)非居民提供的基于國際收支方法統(tǒng)計(jì)的跨境服務(wù)出口額2790億美元還高21%，且呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)。盡管這兩個(gè)數(shù)字不能簡單相加，但隨著美國跨國公司境外投資的增加，國外分公司或子公司在東道國提供的服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易出口的一種形式已越來越引起關(guān)注。

在我國，許多美國制造業(yè)的跨國公司同時(shí)投資于我國貿(mào)易、營銷或金融領(lǐng)域，這些企業(yè)在為國內(nèi)提供產(chǎn)品的同時(shí)，為了獲得內(nèi)部化收益并支持其貨物制造及出口，也在提供大量的服務(wù)。如，汽車制造廠商同時(shí)為消費(fèi)者提供信貸服務(wù)、石油制造企業(yè)自己投資設(shè)立加油站、跨國公司將研發(fā)中心設(shè)置在國內(nèi)，如IBM和GE等。目前，由于美國附屬公司在國內(nèi)提供的服務(wù)并沒有在國際收支平衡表上反映出來，中美服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)并沒有包含這部分內(nèi)容。

第二，伴隨外商直接投資的追加服務(wù)往往被“資本化”，在我國，外資“以技術(shù)入股”的情況比較普遍，這實(shí)際上使一些知識(shí)密集型服務(wù)、信息密集型服務(wù)、研究與開發(fā)型服務(wù)提供的隱性化，盡管我國也為此付出昂貴的成本，但在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中卻無法體現(xiàn)出來。

第三，我國以購買設(shè)備為名而支付的大量服務(wù)費(fèi)用也沒有被統(tǒng)計(jì)出來。

綜合以上三方面的因素，可以說中美雙方貿(mào)易數(shù)據(jù)均不準(zhǔn)確，中方的數(shù)據(jù)被低估，美方的數(shù)據(jù)被高估。中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之所以存在差異，主要是由于對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易特別是中國從香港轉(zhuǎn)口到美國的商品貿(mào)易是否包括在兩國雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的不同而產(chǎn)生的。

中美貿(mào)易差額究竟有多少

自從1990年以來，多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中美貿(mào)易差額實(shí)際規(guī)模進(jìn)行了估算。美國加州經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.C. Fung和劉遵義，經(jīng)過調(diào)整后估算，2002年美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差為766億美元。加上服務(wù)貿(mào)易，2002年美國貿(mào)易逆差為743億美元，這一數(shù)字與中美雙方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的平均數(shù)(729億美元)大致相當(dāng)。按照這一數(shù)據(jù)，美國統(tǒng)計(jì)的對(duì)中國的貿(mào)易逆差高估了288億美元，中國統(tǒng)計(jì)的對(duì)美國的貿(mào)易順差低估了316億美元。

中美貿(mào)易巨額順差原因

美方對(duì)巨額逆差的認(rèn)識(shí)

美方認(rèn)為兩國貿(mào)易不平衡是由以下幾方面的原因引起的：(1)美國產(chǎn)品遭遇中國貿(mào)易壁壘、缺乏對(duì)中國的市場(chǎng)準(zhǔn)入；(2)中國缺乏政策的透明度以及不能完全執(zhí)行兩國簽署的協(xié)議；(3)中國對(duì)人權(quán)、勞工權(quán)和環(huán)保的濫用以及拒絕遵守這些領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得不公平的對(duì)美國貿(mào)易優(yōu)勢(shì)；(4)未來的不可預(yù)見性；(5)中國有意壓低工人工資，壓低人民幣幣值，以促進(jìn)出口。

上述五個(gè)方面的主要?dú)w納為對(duì)中國市場(chǎng)開放不夠的指責(zé)。然而，中國對(duì)美國的大量貿(mào)易盈余并不能說明中國正在推行貿(mào)易保護(hù)主義。應(yīng)該說，中國是當(dāng)前全球最開放的市場(chǎng)之一，甚至是所有快速增長的經(jīng)濟(jì)體中最開放的市場(chǎng)。中國市場(chǎng)的高度開放體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是近年來中國的全球進(jìn)口規(guī)模增長速度是驚人的，進(jìn)口額從1990年的533億美元增加到2004年的5614億美元，14年間增長了9.5倍。進(jìn)口依存度由1990年的15%提升到2004年的33.9%，并實(shí)行了較低的進(jìn)口關(guān)稅。

巨額順差產(chǎn)生的真實(shí)原因

原東亞各國和地區(qū)對(duì)美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國

中國的加工貿(mào)易，大部分是日本、韓國、香港、臺(tái)灣等東亞國家和地區(qū)，為降低生產(chǎn)成本和提高競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中屬于勞動(dòng)密集型的組裝工序而發(fā)展起來的，上述東亞國家和地區(qū)在中國大陸設(shè)立了大量的外資企業(yè)，其產(chǎn)品在我國加工、組裝后依賴原有的銷售渠道，主要經(jīng)香港等地轉(zhuǎn)口到美國、歐洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)。中國大陸從上述國家和地區(qū)進(jìn)口原輔材料、零配件等，在中國大陸進(jìn)行加工組裝，而后出口到美國和歐洲的這種貿(mào)易流程，導(dǎo)致了中國加工貿(mào)易進(jìn)口原輔材料、零配件與出口市場(chǎng)的分離。由于各國對(duì)進(jìn)口商品的原產(chǎn)地認(rèn)定以“實(shí)質(zhì)性改變”為原則，加工產(chǎn)品的出口國就從上述國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移到了中國。

從美國自身的貿(mào)易逆差來看，近十年來，美國總的對(duì)外貿(mào)易逆差是不斷增加的，特別是20世紀(jì)90年代末以來，雖然美國對(duì)中國的貿(mào)易逆差額不斷增加，但是這一逆差占其總的對(duì)外貿(mào)易逆差的比重卻并沒有顯著提高，近年來維持在20%左右，遠(yuǎn)低于日本20世紀(jì)90年代初的50%多。

雖然中國現(xiàn)在已經(jīng)取代日本，成了美國對(duì)外貿(mào)易最大的逆差國，但由于自20世紀(jì)90年代初以來，美國對(duì)日本、韓國、中國臺(tái)灣及其他東亞國家(地區(qū))的貿(mào)易逆差在絕對(duì)額有所提高的情況下，在其總的對(duì)外貿(mào)易逆差中所占的比重卻不斷下降。與之相反的是，中國大陸與中國臺(tái)灣、韓國、日本的貿(mào)易逆差不斷上升(見表四)。

如果把東亞作為一個(gè)整體看，美國對(duì)東亞的貿(mào)易逆差是在相對(duì)減少。因此，中國現(xiàn)在對(duì)美國的貿(mào)易順差很大程度上是從東亞其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的，由于東亞其他國家和地區(qū)不斷地把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國大陸來，它們對(duì)美國的出口也因此轉(zhuǎn)移為中國大陸對(duì)美國的出口了。

從出口來看，一方面是許多中國現(xiàn)在出口的產(chǎn)品其實(shí)是原來在東亞其他國家(地區(qū))生產(chǎn)和出口的，只是現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到中國來了。另一方面，從市場(chǎng)來看，東亞其他國家(地區(qū))的市場(chǎng)規(guī)模總體上比歐美小，而且進(jìn)入的限制也確實(shí)要比歐美嚴(yán)一點(diǎn)，因此大量的中國出口產(chǎn)品就主要銷往歐美而不是東亞。

從進(jìn)口來看，中國之所以大量從東亞進(jìn)口而不是從美國進(jìn)口有如下兩個(gè)原因。第一，美國對(duì)向中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)行嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致相當(dāng)一部分中國愿意進(jìn)口的產(chǎn)品無法進(jìn)口。第二，由于中國需要大量的機(jī)器設(shè)備和中間投入品進(jìn)行加工貿(mào)易生產(chǎn)，而中國目前總體上還比較落后，進(jìn)口用于加工貿(mào)易的各種投入品在美國和日本都已經(jīng)很大程度上失去了比較優(yōu)勢(shì)，因此中國更多地從韓國、中國臺(tái)灣和東盟進(jìn)口。

中國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致四類最大宗商品的順差

貿(mào)易不平衡本身的主要原因是兩國的比較優(yōu)勢(shì)差異。中國的比較優(yōu)勢(shì)主要在于豐富的勞動(dòng)力，美國的優(yōu)勢(shì)則在于它的科研能力、技術(shù)及人力資本。從產(chǎn)業(yè)來說，中國的比較優(yōu)勢(shì)在于勞動(dòng)相對(duì)密集的產(chǎn)業(yè)，而美國則在技術(shù)和人力資本密集的產(chǎn)業(yè)。中美貿(mào)易順差最大的產(chǎn)品是體現(xiàn)中國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的普通機(jī)械電器、家具玩具、鞋帽和紡織服裝，2004年這四類產(chǎn)品貿(mào)易順差為522億美元，占當(dāng)年中美貿(mào)易順差的89.2%。

從表五中可見，雙方貿(mào)易量最大同時(shí)也是差額最大的是機(jī)械電器產(chǎn)品。此類商品中，特別是在技術(shù)含量較高的產(chǎn)品上，如核反應(yīng)堆，高性能儀器、儀表等，美國原來有比較明顯的優(yōu)勢(shì)，但美國對(duì)華技術(shù)出口實(shí)行嚴(yán)格控制，2003年僅對(duì)華出口114億美元。相反，中國向美出口的普通機(jī)電產(chǎn)品以及由外商投資、在中國加工組裝的高技術(shù)機(jī)電產(chǎn)品高達(dá)394億美元，這樣，在這個(gè)美方本來具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目下出現(xiàn)了280億美元的貿(mào)易逆差。

雙方貿(mào)易量和貿(mào)易順差均位于第2的是家具、玩具等雜項(xiàng)，具有典型的勞動(dòng)密集型特征。2003年中方逆差的產(chǎn)品依次是植物產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和紙制品，逆差分別為21億美元、15.7億美元和9.5億美元。

美方順差第三大的項(xiàng)目是紙制品，這恰恰反映了中國森林資源的貧乏。美國是世界上最大、最先進(jìn)的工業(yè)化國家，可是中美貿(mào)易當(dāng)中，美國卻需要依靠其農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門來創(chuàng)造貿(mào)易順差。

對(duì)華技術(shù)出口限制限制了美比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮

在科技推動(dòng)下的中國經(jīng)濟(jì)增長，有利于美國貿(mào)易赤字的減少，但美國始終對(duì)對(duì)華高新技術(shù)出口進(jìn)行管制，不愿向中方出口超大型計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床、衛(wèi)星技術(shù)等中方需要的產(chǎn)品，甚至連技術(shù)含量不是很高的產(chǎn)品都有限制。

美國的儲(chǔ)蓄率偏低是造成美國逆差的另一重要原因

美國貿(mào)易逆差的根本原因是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的總需求大于總供給。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)恒等式，總投資與總儲(chǔ)蓄的差額要用貿(mào)易差額平衡�這就是貿(mào)易逆差和順差的根源。比如美國從1960年到1971年的總儲(chǔ)蓄大于總投資�所以年年有貿(mào)易順差，并表現(xiàn)為美對(duì)外凈投資和債權(quán)；但由于美國近30多年來國民收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理，是低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的國家，導(dǎo)致求過于供。美國的儲(chǔ)蓄率20世紀(jì)80年代以來不斷下降，2001年只有2.3%，2001年10月達(dá)到最低點(diǎn)，只有0.3%。高消費(fèi)導(dǎo)致總儲(chǔ)蓄小于總投資，產(chǎn)生貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字。

重估貿(mào)易逆差對(duì)美影響

多方面的因素使得貿(mào)易逆差對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響相當(dāng)有限

在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，美國企業(yè)在全球化范圍內(nèi)不斷膨脹，10年前，美實(shí)行全球經(jīng)營的企業(yè)僅占全美企業(yè)總數(shù)的20%，當(dāng)前這一比重已超過60%。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)也表明，2004年美國在華投資企業(yè)在中國市場(chǎng)銷售商品750多億美元，另有同等規(guī)模的商品以中國為生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)了出口。據(jù)中國美國商會(huì)2003年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示�美資企業(yè)在中國的業(yè)務(wù)回報(bào)率相當(dāng)可觀。

美國是中美貿(mào)易的巨大受益者，它至少在就業(yè)和維持國內(nèi)的高生活水準(zhǔn)等方面得到較大的好處。雖然美國國會(huì)的一些議員指責(zé)中國奪走了美國工人的工作，實(shí)際上，如果按照美國貿(mào)易代表辦公室在“美國和世界貿(mào)易組織”的報(bào)告中提供的信息：美國每出口10億價(jià)值的商品和服務(wù)，就能給美國國內(nèi)帶來近萬個(gè)工作，僅其每年對(duì)華直接出口就可以提供30萬個(gè)高薪水的就業(yè)崗位。而且雙邊貿(mào)易也為美國工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供了大量的工作崗位，且呈逐年增加之勢(shì)?？梢赃@么說，如果跟中國的貿(mào)易斷裂，美國的失業(yè)率將急劇攀升，同時(shí)美國的股票市場(chǎng)將會(huì)急劇動(dòng)蕩。

此外，從美國國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格看，中國的商品價(jià)廉物美，有助于緩解美國的通貨膨脹，使廣大消費(fèi)者得到實(shí)惠。

對(duì)美國負(fù)面影響被美一部分利益集團(tuán)嚴(yán)重夸大

不可否認(rèn)，中美貿(mào)易逆差確實(shí)對(duì)美國部分制造業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生了一定影響，但中美貿(mào)易的巨大不平衡造成美國制造業(yè)大量失業(yè)的說法是缺乏事實(shí)根據(jù)的。

首先，在美國，20世紀(jì)90年代中期以來伴隨著新技術(shù)的大量采用和由此帶來的生產(chǎn)率的提高，同樣的產(chǎn)量所需人員減少。其次，經(jīng)濟(jì)周期決定就業(yè)形勢(shì)。每當(dāng)GDP增長強(qiáng)勁時(shí)，就業(yè)人數(shù)就大幅增加。生產(chǎn)工人失業(yè)也會(huì)減少。再次，歐洲、日本經(jīng)濟(jì)不景氣，從美國進(jìn)口增長緩慢甚至停滯，也是影響美國制造業(yè)和就業(yè)的因素之一?？傮w上看，美國制造業(yè)失業(yè)同對(duì)華貿(mào)易逆差沒有因果關(guān)系。

美方不應(yīng)逃避責(zé)任

美國不僅對(duì)華實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)出口管制，對(duì)其他國家和地區(qū)同樣加強(qiáng)了技術(shù)管制。美國在高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口上占有較大比較優(yōu)勢(shì)，多年來美國在此類產(chǎn)品的出口上一直擁有較大順差。其次，長期以來進(jìn)口石油一直是美國貿(mào)易逆差中最大的單項(xiàng)商品。

二、中美貿(mào)易不平衡分析

中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因和對(duì)策

實(shí)現(xiàn)中美雙邊貿(mào)易相對(duì)平衡的基本條件是促進(jìn)貨物、服務(wù)和投資的自由貿(mào)易。沒有雙邊的自由貿(mào)易，就不可能實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易持續(xù)的相對(duì)平衡

文/國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長 陳東琪

全球化條件下，世界貿(mào)易不平衡成為一種常態(tài)，各國能夠做的只能是控制不平衡程度，實(shí)現(xiàn)相對(duì)平衡。目前中美貿(mào)易不平衡程度較高，基本特征是中國對(duì)美貨物貿(mào)易順差，服務(wù)和資本投資貿(mào)易逆差。在全球產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系的快速變革中，雖然過時(shí)的國際貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系放大了中美貨物貿(mào)易的不平衡程度，但仍然存在較嚴(yán)重的不平衡。實(shí)現(xiàn)中美雙邊貿(mào)易相對(duì)平衡的基本條件是促進(jìn)貨物、服務(wù)和投資的自由貿(mào)易。沒有雙邊的自由貿(mào)易，就不可能實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易持續(xù)的相對(duì)平衡。

一、從全球化看中美貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

世界各國之間的貿(mào)易從來就不是絕對(duì)平衡的，即使經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)各國貿(mào)易流量分布有某種均衡效應(yīng)，也不可能形成各國同時(shí)滿意的絕對(duì)平衡格局，國際貿(mào)易不平衡是一種常態(tài)。從1985年到2005年，世界主要國家貨物進(jìn)出口貿(mào)易增長5.8倍，各年逆差呈現(xiàn)逐漸增加趨勢(shì)，總額從756.5億美元增加到3600億美元。這說明，全球化并沒有停止國際貿(mào)易的不平衡趨勢(shì)。

全球化既使貨物貿(mào)易流量快速增長，也使服務(wù)和資本投資貿(mào)易出現(xiàn)了前所未有的增長勢(shì)頭。隨著全球需求結(jié)構(gòu)變化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，依賴土地、地礦和能源資源的農(nóng)業(yè)和工業(yè)所占比重逐漸下降，依賴知識(shí)、技能和其他勞動(dòng)服務(wù)的比重逐漸提高。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)分工的重新調(diào)整，國際資本流動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，資本流動(dòng)由單向(發(fā)達(dá)國家的過剩資本流入到發(fā)展中國家)向雙向(資本既從發(fā)達(dá)國家流入發(fā)展中國家，又從發(fā)展中國家流入發(fā)達(dá)國家)變化。在這種形勢(shì)下，衡量各國之間的貿(mào)易是否平衡不能沿襲傳統(tǒng)的貿(mào)易思維，不能只看貨物貿(mào)易流量的變化，還要看服務(wù)和資本貿(mào)易流量的變化。

中國“入世”以來，中美之間的總體貿(mào)易格局一直表現(xiàn)為“交互逆差”或“交互順差”。就是說，雙方中的任何一方既不是單純的順差，也不是單純的逆差，而是既有順差又有逆差。在貨物貿(mào)易方面，中國是順差，美國是逆差;在服務(wù)和資本投資貿(mào)易方面，美國是順差，中國是逆差。

去年，美國對(duì)華的貨物貿(mào)易逆差按美方口徑為2325億美元。在這個(gè)數(shù)字中，實(shí)際上有大約60%是由美國公司或其他第三國(地區(qū))企業(yè)在中國加工出口的產(chǎn)品,這是在中國的美國資本獲取利潤的載體。如果將這部分剔除掉，那么美國對(duì)華貨物貿(mào)易的實(shí)際逆差就只有1000多億美元。如果將服務(wù)和資本投資貿(mào)易考慮進(jìn)來,近幾年美國對(duì)華的“總體貿(mào)易逆差”實(shí)際上明顯低于美國媒體宣傳的數(shù)字。

隨著“入世”過渡期結(jié)束，今年以來中國不僅擴(kuò)大了工農(nóng)業(yè)等實(shí)體性產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開放，外商在這些領(lǐng)域的股權(quán)投資門檻大幅度降低，而且也加快了金融、保險(xiǎn)、科技信息、公用事業(yè)(3757.711,-136.89,-3.51%)和其他服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)開放，比如允許外商以QFII方式進(jìn)入資本市場(chǎng)，增加包括吸收人民幣存款在內(nèi)的銀行業(yè)務(wù)，允許外商投資交通設(shè)施和公用事業(yè)等等。預(yù)計(jì)今年美國對(duì)華的服務(wù)和資本投資貿(mào)易的順差將會(huì)顯著增加，從而美國對(duì)華的“總體貿(mào)易逆差”也會(huì)明顯減少。

二、中國貿(mào)易快速增長:誰是貢獻(xiàn)者？誰是受益者？

中國近30年對(duì)外貨物貿(mào)易增長經(jīng)歷了從逆差到順差的周期性變化。從1978年到1988年的11年中共有408.5億美元貿(mào)易逆差。這個(gè)階段快速進(jìn)行進(jìn)口替代，以非常低廉的價(jià)格換取價(jià)格高昂的制造技術(shù)和設(shè)備。隨著進(jìn)口替代帶來生產(chǎn)能力的提高，技術(shù)進(jìn)步加快，進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善，貿(mào)易體制改革增加外貿(mào)活力，要素生產(chǎn)率提高，特別是亞洲金融危機(jī)期間被迫選擇出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，促使進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)了由逆差向順差的轉(zhuǎn)換。

對(duì)外貿(mào)易是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的引擎。近5年，中國貨物進(jìn)出口貿(mào)易年均增長28%，占世界貿(mào)易比重從3.6%提高到7.7%。中國對(duì)外貿(mào)易快速增長給世界市場(chǎng)提供了價(jià)廉物美的商品，使歐、美、日等主要貿(mào)易伙伴獲得了類似于上個(gè)世紀(jì)60年代“高增長、低通脹”的成就。把工廠搬到中國的美國公司，利用廉價(jià)的土地、勞動(dòng)力、緊缺資源和巨大的需求市場(chǎng)，獲得了巨額利潤。而中國以寶貴的資源和環(huán)境為代價(jià)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的加工、組裝環(huán)節(jié)只是賺了一點(diǎn)加工費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)，掙了一點(diǎn)辛苦錢。

在參與全球產(chǎn)業(yè)分工和融入世界市場(chǎng)體系的過程中，中國不僅實(shí)現(xiàn)了出口貨物貿(mào)易快速增長，而且也使進(jìn)口貨物貿(mào)易保持持續(xù)強(qiáng)勁增長的勢(shì)頭。從2001年到2006年，中國的貨物進(jìn)口額從2435.5億美元增加到7916.1億美元，5年增加2.25倍,年均遞增27%;中國的貨物進(jìn)口額占世界貨物進(jìn)口總額的比重從3.35%提高到6.81%。在這個(gè)基礎(chǔ)上，今年頭4個(gè)月的進(jìn)口增長速度仍然接近20%?？梢?，中國不僅為世界創(chuàng)造了價(jià)廉物美的供給市場(chǎng)，也為世界創(chuàng)造了容量巨大的需求市場(chǎng)，為美國和其他貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)外貿(mào)易快速增長，中國既是貢獻(xiàn)者，也是受益者，而中國的貿(mào)易伙伴是更大的受益者。

但應(yīng)當(dāng)客觀地看到，在勞動(dòng)力供給處于高峰時(shí)期，中國這個(gè)巨大的進(jìn)口市場(chǎng)需要有強(qiáng)勁的出口市場(chǎng)來支持。如果外部力量對(duì)其出口市場(chǎng)過分限制和打壓，就有可能打破中國進(jìn)口高速增長的慣性。其結(jié)果，既會(huì)損害中國的利益，也會(huì)損害中國貿(mào)易伙伴的利益。

三、中美貨物貿(mào)易不平衡是多個(gè)原因造成的

從2000年到2005年，中國貨物貿(mào)易順差占全球貨物貿(mào)易逆差的比重從8.83%提高到28.33%，而同期德國和日本的貨物貿(mào)易順差占全球比重從56.52%提高到76.75%。實(shí)際上，歐洲和中國以外的亞洲經(jīng)濟(jì)體是美國和世界貿(mào)易逆差的主要來源地。

美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基女士和摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇教授，對(duì)美國貿(mào)易逆差的解釋比較符合現(xiàn)實(shí)。巴爾舍夫斯基女士指出，美國逆差“是多個(gè)原因造成的，并不僅僅由匯率決定”，“美國人消費(fèi)欲望過于旺盛”，沒有儲(chǔ)蓄的習(xí)慣。羅奇教授也說:“美國貿(mào)易的真正的問題在于投資與儲(chǔ)蓄之間的失衡”，“進(jìn)口飆升更多是美國所處在的國內(nèi)消費(fèi)過剩特殊時(shí)期的產(chǎn)物”。他們一致認(rèn)為，美國人的過度消費(fèi)和儲(chǔ)蓄不足造成了過度進(jìn)口和貿(mào)易逆差。

造成美國對(duì)華貿(mào)易逆差的原因，既有外因又有內(nèi)因，相對(duì)于外因，內(nèi)因起主導(dǎo)作用。這個(gè)內(nèi)因，除了“過度消費(fèi)引起過度進(jìn)口”以外，還與“美國的市場(chǎng)不夠開放和出口不足”有關(guān)。

第一，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全球市場(chǎng)格局的變化，美國沒有主動(dòng)調(diào)整過時(shí)的貿(mào)易戰(zhàn)略和政策，而推行“出口保護(hù)主義”和“市場(chǎng)限制主義”，限制能源資源、高端技術(shù)和科技產(chǎn)品的出口，甚至對(duì)中國繼續(xù)采取一些違背WTO精神的歧視性措施和禁售。這樣做的直接結(jié)果是讓那些政策彈性較大的國家如德國可以獲得更多的對(duì)華出口，美國對(duì)華出口的一部分被德國等國家獲得，這種“國家賣方競(jìng)爭(zhēng)”無疑會(huì)對(duì)美國產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，減少美國的出口機(jī)會(huì)。

第二，面對(duì)全球化浪潮，美國“害怕與貧窮國家競(jìng)爭(zhēng)”，“提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而提高外國企業(yè)的成本，以削弱外國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”。比如，在能源、航空、農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造等領(lǐng)域，美國對(duì)外國特別是中國資本的限制有增無減。這樣做的結(jié)果是可出口商品減少，使得美國在全球出口總規(guī)模中的相對(duì)比重降低。

第三，美聯(lián)儲(chǔ)在較長時(shí)期內(nèi)實(shí)行膨脹性貨幣政策，以低利率方式創(chuàng)造過剩的美元流動(dòng)性，從而人為地造成美國資產(chǎn)升值和“財(cái)富效應(yīng)”。在貸款利率很低的情況下，理性的美國人當(dāng)然愿意大量刷卡消費(fèi);在財(cái)政債券融資利率很低的情況下，財(cái)政部會(huì)不加節(jié)制地發(fā)行公債以滿足五角大樓的支出需要。在美國國內(nèi)中低端產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化的背景下，這樣做的結(jié)果必然是美國消費(fèi)品和公共投資品需求無限制擴(kuò)大，它們中的很大一部分要靠進(jìn)口來滿足。

第四，美國用超額發(fā)行的美元紙幣大量購買并囤積石油和其他稀缺程度較高的物資，加劇了內(nèi)外需失衡。近幾年，美國和全球市場(chǎng)存在一個(gè)重要的循環(huán):美國石油儲(chǔ)備增加-全球石油漲價(jià)-美國囤積更多的石油……石油儲(chǔ)備不斷增加和油價(jià)上升，必然花費(fèi)越來越多的美元，使美國進(jìn)口額顯著增加。

第五，無節(jié)制的對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)和全球擴(kuò)張使得美國政府的公共開支不斷膨脹。2004財(cái)年聯(lián)邦財(cái)政赤字達(dá)到歷史最高紀(jì)錄的4130億美元，去年仍然高達(dá)2482億美元。政府公共開支膨脹必然造成公共品需求膨脹，在國內(nèi)一般公共品供給增長一定的條件下，只有靠進(jìn)口來填補(bǔ)供求缺口，從而擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易赤字。

在分析中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因時(shí)，中美雙方都應(yīng)當(dāng)采取客觀而又理性的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)更多重視像巴爾舍夫斯基女士和羅奇教授這樣的務(wù)實(shí)人士的看法，找到妥善解決的方案。只有這樣，才能取得雙贏的良好效果，并繼續(xù)推動(dòng)中美貿(mào)易健康快速增長。

四、解決中美貿(mào)易問題，美國和中國能夠做什么？

美國如果把雙邊貿(mào)易不平衡的原因簡單地推給對(duì)方，不重視自己的內(nèi)因，不重視控制本國的過度消費(fèi)和過度進(jìn)口的欲望，不努力擴(kuò)大市場(chǎng)的對(duì)外開放和增加出口，不僅對(duì)對(duì)方不公平，而且也會(huì)使貿(mào)易不平衡問題更加嚴(yán)重。因此，解決中美貿(mào)易不平衡問題的最好途徑是雙方共同致力于消除產(chǎn)生這些問題的因素，在雙邊市場(chǎng)共同促進(jìn)自由貿(mào)易。

美國方面應(yīng)該控制過度進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)自由出口。控制過度進(jìn)口的首要措施是:實(shí)行緊縮的貨幣政策，削減美元在全球的供應(yīng)量和流動(dòng)性;提高國民儲(chǔ)蓄率，逐步扭轉(zhuǎn)投資和儲(chǔ)蓄失衡的格局，限制高負(fù)債下過度的私人消費(fèi);緊縮聯(lián)邦政府開支，特別是通過改變?nèi)驍U(kuò)張戰(zhàn)略緊縮美國在全球的軍費(fèi)開支，國會(huì)應(yīng)當(dāng)停止不斷放寬債務(wù)發(fā)行限額標(biāo)準(zhǔn)的做法，嚴(yán)格限制國債發(fā)行，減少政府在高負(fù)債下過度的公共消費(fèi)。只要家庭赤字和政府赤字控制住了，促使家庭和政府均做到收支基本平衡，不斷改善消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的關(guān)系，就可以為解決貿(mào)易赤字問題提供基本保障。

為了擴(kuò)大出口，美國需要調(diào)整與全球化和WTO規(guī)則不夠和諧的貿(mào)易政策和體制，修改已經(jīng)不合時(shí)宜的國內(nèi)貿(mào)易法案，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)和技術(shù)市場(chǎng)的對(duì)外開放。在中低端制造業(yè)和一般加工業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移的背景下，美國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)越來越縮小在“產(chǎn)業(yè)寶塔”的尖端位置上，比如高端信息技術(shù)工業(yè)、現(xiàn)代軍事工業(yè)、航天航空和鐵路交通業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及金融和保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。如果美國全面開放這些產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的自由化，可望為解決美國貿(mào)易問題做出直接貢獻(xiàn)。

人民幣兌美元升值，在理論上可以緩解中美貿(mào)易問題，但實(shí)際效果甚微。從2005年7月21日到今年5月25日，人民幣兌美元累計(jì)升值超過8%，但這期間中國對(duì)美順差或美國對(duì)華逆差并沒有減少，這說明匯率人民幣升值和順差減少并沒有明顯相對(duì)的關(guān)系。正如羅奇所說，匯率調(diào)整不可能解決中美和全球的貿(mào)易失衡問題，“匯率絕非當(dāng)前全球失衡的‘靈丹妙藥’”。

中國方面應(yīng)該從內(nèi)外兩方面采取措施。對(duì)內(nèi)主要是:逐步調(diào)整國民財(cái)富分配的政策和制度，特別是提高城鄉(xiāng)居民收入、工資和農(nóng)民收入在GDP中的比重，改善消費(fèi)與投資和儲(chǔ)蓄之間的關(guān)系，逐步改變工資增長慢于利潤增長、政府稅收增長和GDP增長的現(xiàn)實(shí)狀況，給中低收入者減稅，逐步降低國民儲(chǔ)蓄率，促使全社會(huì)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長。對(duì)外主要是:適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口，合理控制出口，促使人民幣匯率水平漸進(jìn)提高以實(shí)現(xiàn)其合理均衡。擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)是增加政府采購，增加有利于緩解國內(nèi)能源資源供求矛盾、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)自主創(chuàng)新的資源和技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。合理控制出口的重點(diǎn)是進(jìn)一步調(diào)整出口導(dǎo)向政策，繼續(xù)較大幅度降低高能耗、高污染和資源加工產(chǎn)品的出口退稅率，加強(qiáng)其出口資質(zhì)管理，嚴(yán)格限制出口擴(kuò)張勢(shì)頭。今年以來，為了實(shí)現(xiàn)“減順差”目標(biāo)，中國政府多次派采購團(tuán)到美國直接采購商品和技術(shù)設(shè)備，增加即期進(jìn)口;對(duì)農(nóng)、林、畜牧、漁、煤炭開采等81個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)的政策，擴(kuò)大長期進(jìn)口;對(duì)高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)降低出口退稅率或提高關(guān)稅稅率，限制過度出口。從煤炭進(jìn)出口貿(mào)易最新變化情況來看，這些措施的效果正在逐步顯現(xiàn)出來。

隨著中國人的消費(fèi)能力不斷提高，未來中國高端商品市場(chǎng)規(guī)模將快速擴(kuò)大，金融、保險(xiǎn)和信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拓展需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，而美國在這些方面都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，它可以搭上中國這輛“快車”，增加美國的對(duì)華出口。但要達(dá)此目的，美國應(yīng)當(dāng)更加開放對(duì)華出口市場(chǎng)，清除對(duì)華出口貿(mào)易的所有歧視性條款.特別是解除對(duì)華高科技產(chǎn)品出口等方面的限制。

中美建交以來的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，現(xiàn)在美國是中國第二大貿(mào)易伙伴，是中國最大的出口市場(chǎng)，中國則是美國第四大貿(mào)易伙伴。按照美方的統(tǒng)計(jì)，2003年中國向美國出口達(dá)1632.5億美元；按照中方的統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)據(jù)也達(dá)924.7億美元，而2004年前9個(gè)月便為885.1億美元。根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2003年美國對(duì)中國的貿(mào)易赤字為1241億美元，占美國對(duì)外貿(mào)易赤字總額的25%左右；據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，美國對(duì)中國貿(mào)易赤字也占美國對(duì)外貿(mào)易赤字總額的20%左右，而且這一比例近年來基本維持不變。

中美貿(mào)易不平衡狀況將長期存在，其主要原因有以下幾個(gè)方面。

一、兩國儲(chǔ)蓄率的差異。一般來說，如果一國的儲(chǔ)蓄大于投資，則表現(xiàn)為該國凈出口為正或貿(mào)易順差；如果一國的儲(chǔ)蓄小于投資，則表現(xiàn)為該國的凈出口為負(fù)或貿(mào)易逆差。中國國內(nèi)的高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的貿(mào)易順差；而美國之所以存在大量的貿(mào)易逆差主要是其儲(chǔ)蓄率偏低，以及因龐大的軍費(fèi)開支、政府的減稅計(jì)劃、低利率政策所導(dǎo)致的高漲的國內(nèi)投資缺口。

二、收入水平差異而導(dǎo)致的兩國消費(fèi)需求的不對(duì)稱性。一般來說，人們的消費(fèi)選擇與其收入水平密切相關(guān)，隨著收入水平的逐漸提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之逐漸升級(jí)和轉(zhuǎn)換。在收入水平較低時(shí)，人們的絕大多數(shù)支出都集中在食品等生活必需品上，此時(shí)的恩格爾系數(shù)非常高；當(dāng)人們的收入水平較高時(shí)，除了購買生活必需品，還可以購買高端產(chǎn)品來提高福利水平。顯然，無論人們的收入水平高低，生活必需品都是必須購買的。中國在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有很強(qiáng)的成本優(yōu)勢(shì)，而且生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，這就導(dǎo)致了美國必然大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品；美國生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品屬于高檔產(chǎn)品，由于中國居民收入水平比較低，對(duì)美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求也就非常低。這種因?yàn)槭杖胨降木薮蟛町惗鴮?dǎo)致的兩國對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對(duì)稱性是造成兩國貿(mào)易不平衡的長期因素。

三、美國對(duì)華技術(shù)出口的限制。中美兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，美國的比較優(yōu)勢(shì)在高科技、知識(shí)密集型設(shè)備與產(chǎn)品，中國的比較優(yōu)勢(shì)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。美國對(duì)華技術(shù)出口控制趨于嚴(yán)厲，美國公司對(duì)華技術(shù)出口申請(qǐng)獲準(zhǔn)率下降，抑制了美國比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，進(jìn)一步加大了中美貿(mào)易的不平衡。

四、國際分工格局的重組。中國勞動(dòng)力素質(zhì)好，工資低廉，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及新興工業(yè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛將工廠遷移到中國生產(chǎn)，依舊利用原來的貿(mào)易渠道銷往美國，增加了中國對(duì)美國的貿(mào)易順差。實(shí)際上，中國對(duì)美國的貿(mào)易順差是整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)美國的貿(mào)易順差，即東亞各國對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將東亞各國對(duì)美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國。因此，這種由東亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的中美貿(mào)易差額短時(shí)期內(nèi)是不可能消失的。

五、原產(chǎn)地規(guī)則的差異。由于原產(chǎn)地規(guī)則的差異導(dǎo)致許多產(chǎn)品被貼上"中國制造"的標(biāo)簽，增加了中國的順差數(shù)字。著名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇說過，從1994年至2003年中，中國的出口從1210億美元發(fā)展到3654億美元，其中外國投資公司或合資公司貢獻(xiàn)了出口增長的65%。經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，使得各國經(jīng)濟(jì)國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略，使國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的統(tǒng)計(jì)方法不能客觀地反映國家間的貿(mào)易關(guān)系，因此，不能簡單地以所謂貿(mào)易順差或逆差來判斷一個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)力大小。

六、美國出口統(tǒng)計(jì)的不精確。據(jù)美國《商業(yè)周刊》報(bào)道，由于出口統(tǒng)計(jì)的不精確，每年約有10%的出口商品沒有向商務(wù)部報(bào)告，而商務(wù)部對(duì)進(jìn)口的審計(jì)工作做得很好，致使政府統(tǒng)計(jì)的外貿(mào)逆差過高。以Microsoft公司為例，其向全世界銷售了近千億美元軟件產(chǎn)品，但它不是按照傳統(tǒng)的貨物商品的出口方式，在美國生產(chǎn)光盤，貼上標(biāo)簽后在世界各地銷售，而是在銷售地生產(chǎn)，將銷售收入送回國內(nèi)或在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)售產(chǎn)品，以電子方式收取貨款。這些銷售收入則不計(jì)入傳統(tǒng)國際收支中的出口所得。

可見，中美貿(mào)易不平衡是兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展以及美國貿(mào)易戰(zhàn)略造成的；從理性的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來考慮，中美貿(mào)易不平衡不是大問題。但為什么中美貿(mào)易不平衡又確實(shí)是長期以來造成雙方政治經(jīng)濟(jì)摩擦的主要原因呢？

一、根據(jù)凱恩斯主義的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論，一國貿(mào)易順差越大，對(duì)本國國民收入增加的作用越大，解決失業(yè)和危機(jī)問題的作用越大；貿(mào)易逆差越大，往往伴隨著出現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升。從這一基本理論出發(fā)，美國決策者非常關(guān)注雙邊貿(mào)易差額問題，中國作為美國最大貿(mào)易逆差來源國，必然首當(dāng)其沖。

二、從美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的統(tǒng)計(jì)，1990—2000年美國經(jīng)濟(jì)增長的20%功歸于出口的增加，而且通常認(rèn)為，美國每出現(xiàn)10億美元的貿(mào)易赤字，就相當(dāng)于損失2000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。按照美國官方公布的數(shù)字，2003年對(duì)中國逆差達(dá)1348億美元，相當(dāng)于損失27.4萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，因而美國將失業(yè)等國內(nèi)問題歸罪于中國的貿(mào)易逆差就相當(dāng)自然了。

三、美國具有全球最強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)能力和談判能力，以貿(mào)易逆差為借口引起中美貿(mào)易摩擦是美國實(shí)現(xiàn)"經(jīng)濟(jì)霸權(quán)"和"政治霸權(quán)"的重要手段。

實(shí)際上，美國通過巨額貿(mào)易逆差，不但成功地實(shí)施了其全球化戰(zhàn)略，獲取全球利益，而且將全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)緊密地與美國拴在一起，使世界經(jīng)濟(jì)越來越難以擺脫對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的依賴，美國的"經(jīng)濟(jì)霸權(quán)"與"政治霸權(quán)"得以相互促進(jìn)，短期內(nèi)其他國家難以有有效的抵制對(duì)策。......

三、我國外貿(mào)順差現(xiàn)狀

一、我國對(duì)外貿(mào)易順差的基本情況

2007年，我國對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持了較快的發(fā)展速度，貿(mào)易規(guī)模達(dá)到21738.3 億美元，貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元，增長48%，對(duì) GDP 增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2008年1月～9月,我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)19671.3億美元,比去年同期增長25.2%。其中出口10740.6億美元,增長22.3%;進(jìn)口8930.7億美元,增長29%。1月～9月累計(jì)貿(mào)易順差為1809億美元,比去年同期下降2.6%。

1.我國貿(mào)易順差的現(xiàn)狀

1981年以來我國貿(mào)易平衡大致可分為三個(gè)階段：（見下圖）

(1)以貿(mào)易逆差為主階段（1981年～1989年）

這一階段雖然在1982年和1983年分別出現(xiàn)了30.36 億和8.36億美元的順差，但總體上是以逆差為主，累計(jì)逆差達(dá)到424.04億美元。平均每年逆差為 47.12 億美元。

(2)較小貿(mào)易順差階段（1990～1996 年）

這一階段雖然在1993年出現(xiàn)了122.15 億美元的逆差，但總體上是以順差為主，累計(jì)順差達(dá)到433.08億美元。

(3)較大貿(mào)易順差階段（1997年～2007年）

這一階段各年均為貿(mào)易順差，且平均每年順差均在500億美元以上，1997年～2007年累計(jì)順差達(dá)到5415．5億美元，2007年我國出口額12180.2億美元，增長25.7%；進(jìn)口額9558.2億美元，增長20.8%，全年貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元，為近5年來的最高水平。

2.我國貿(mào)易順差的特點(diǎn)

(1)加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易

一般貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，加工貿(mào)易仍是順差的主體。2007 年加工貿(mào)易出口總額為6176.5億美元，比上年增長21%;進(jìn)口總額為3684.0億美元，比上年增長14.6%;順差為2492.5億美元。而同期一般貿(mào)易順差僅為1099.3億美元，約為加工貿(mào)易順差的二分之一。目前，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品已逐漸從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，向以機(jī)電產(chǎn)品為主的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

(2)順差主要集中在外商投資企業(yè)和私營企業(yè)

順差主要來自民營和外資企業(yè)，國有企業(yè)仍為逆差。2004年外貿(mào)經(jīng)營權(quán)全面放開后，大大激發(fā)了民營企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。2007年，民營企業(yè)出口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1709.9億美元，占全國順差總增量的65%。外資企業(yè)“高出低進(jìn)”也十分突出，實(shí)現(xiàn)順差1361億美元，國有企業(yè)仍有449.1億美元逆差。

(3)中美、中歐貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大

我國貿(mào)易順差主要集中在美國、歐盟國家和香港地區(qū)，但增量主要來自歐美，而且表現(xiàn)出逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。2007年，我國對(duì)美、歐、港的順差分別達(dá)1633.3億、1342.3億和1716.2億美元。三地順差合計(jì)4691.8億美元，占我全球貿(mào)易中順差來源地順差總額的90%以上。

(4)貨物貿(mào)易順差是我國貿(mào)易順差的主要來源，服務(wù)貿(mào)易連年逆差

我國貨物貿(mào)易順差逐步擴(kuò)大，成為推動(dòng)貿(mào)易順差增加的最主要因素，1997年～2006年，貿(mào)易順差累計(jì)5655.5億美元，其中，貨物貿(mào)易累計(jì)順差額6244.5億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差額677.3億美元。在國際上，美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易長期保持順差，這在一定程度上也折射出我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢。

二、我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略

長期以來，我國奉行以低勞動(dòng)力成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，這在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，我國在資金、技術(shù)方面相對(duì)稀缺，成本較高，而勞動(dòng)力則相對(duì)充裕，成本也相應(yīng)較低，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家，我們擁有豐富且廉價(jià)的勞動(dòng)力資源。因此，低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)是當(dāng)前我國的比較優(yōu)勢(shì)所在。另外，就我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，現(xiàn)階段我國在國際市場(chǎng)上有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的也仍主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。具體來說，這主要體現(xiàn)在由低勞動(dòng)力成本帶來的低價(jià)優(yōu)勢(shì)以及粗放型增長所帶來的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。憑借這種“比較優(yōu)勢(shì)”，中國的產(chǎn)品得以極強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速占領(lǐng)國際市場(chǎng)，中國的制造業(yè)也得到快速的發(fā)展。有關(guān)資料表明，“中國制造”的產(chǎn)品已滲透到世界各個(gè)角落。

三、中國對(duì)外貿(mào)易順差的原因

外貿(mào)順差反映了國情，是發(fā)揮人力資源比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。立足于人多、收入低等基本國情，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與國際分工，是我國產(chǎn)生外貿(mào)順差的根本原因。我國人力資源“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”，勞動(dòng)力成本只有美國的5%、韓國的8%、巴西的18%。同時(shí)我國還有市場(chǎng)大、配套強(qiáng)、海外華人多等優(yōu)勢(shì)，有利于吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致使加工貿(mào)易占我國出口的一半以上，并成為順差的主要來源。

1.經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展是貿(mào)易順差的重要原因

20世紀(jì)90年代工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟(jì)恰好已形成了基本的開放態(tài)勢(shì),因而自然而然地融入了這場(chǎng)世界性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；之后中國加入世貿(mào)組織，對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，加之國內(nèi)人力資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施和法律環(huán)境日趨完善,中國逐漸成為國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地之一。外商投資企業(yè)躍升為中國外貿(mào)發(fā)展的主力軍。2005年1月1日，WTO成員國取消了對(duì)服裝和紡織品的所有進(jìn)口配額限制。中國對(duì)美國和歐盟的紡織原料及紡織制品出口成為貿(mào)易順差的最大驅(qū)動(dòng)力量。

2.貿(mào)易順差的擴(kuò)大與國際間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移有著密切的聯(lián)系

根據(jù)我國進(jìn)出口國別（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)，1994年～2007年間，在雙邊貿(mào)易中我國順差增加較大的市場(chǎng)主要有美國、香港地區(qū)和歐盟。其中美國由74.9億美元激增到1633.3億美元，是我國最大的順差對(duì)象國；香港由229.1億美元增加到1716.2億美元；歐盟由逆差38.4億美元751.1億變?yōu)轫槻?342.3億美元。同一時(shí)期我國對(duì)亞洲地區(qū)的貿(mào)易卻由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)美元的逆差。其中，對(duì)日本的逆差由47.5億美元增加到318.8億美元；對(duì)韓國的逆差由 29.2億美元增加到476.2億美元;對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的逆差由118.5億美元增加到775.6億美元;對(duì)東盟的逆差由4.5億美元增加到141.9億美元。如果考察一下同期我國一些主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易方向統(tǒng)計(jì)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在中國對(duì)美國、歐盟的貿(mào)易順差迅速增加同時(shí)，亞洲幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)美、歐的貿(mào)易順差出現(xiàn)了相應(yīng)的縮減。也就是說，由于國際間比較優(yōu)勢(shì)的變化，原來設(shè)在亞洲其他幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè)，尤其是其末端加工程序，已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到中國，這樣也就把它們對(duì)美、歐的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國。而我國則從這些經(jīng)濟(jì)體大量進(jìn)口原材料、零部件和半成品，并因此形成我國對(duì)亞洲主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差。亞洲國家或地區(qū)對(duì)我國的持續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移間接擴(kuò)大了我國的出口貿(mào)易規(guī)模，使貿(mào)易順差加速。

根據(jù)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，我國貿(mào)易順差集中在工業(yè)制成品上。1994年～2007年間，我國工業(yè)制成品順差由原來的21.1億美元增加到4436.3億美元，與此同時(shí)，初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易則由32.4 億美元順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)1814.3億美元的逆差。應(yīng)當(dāng)注意的是，我國工業(yè)制成品貿(mào)易出口和進(jìn)口均大幅增長，這反映了我國加工貿(mào)易占有較大比重，中國處于加工貿(mào)易制造基地的位置，很多鄰國的出口要經(jīng)過中國的組裝得以實(shí)現(xiàn)，即“大出”同時(shí)伴隨著“大進(jìn)”，出口增長大量地依賴工業(yè)原材料、零部件和半成品等的進(jìn)口，其中化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品甚至存在著較大的逆差。我國商品進(jìn)出口十幾年的迅速增長和順差的急劇擴(kuò)大，與國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整——部分加工出口產(chǎn)業(yè)由其他亞洲經(jīng)濟(jì)體向我國轉(zhuǎn)移，有著直接的關(guān)系。

3.發(fā)達(dá)國家對(duì)中國技術(shù)出口的限制擴(kuò)大了貿(mào)易順差

按照建立在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易原則，中國主要對(duì)海外原材料產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口需求較大。但一些發(fā)達(dá)國家以國家安全等為借口，對(duì)本國企業(yè)向中國出口高新技術(shù)設(shè)備施加種種限制。巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)解散后,某些國家對(duì)華出口的管制政策不但沒有放松,反而加強(qiáng),這自然會(huì)加大雙邊貿(mào)易不平衡。以美國為例，美國對(duì)中國實(shí)行歧視性出口管制已是導(dǎo)致中美逆差形成的重要原因。尤其是“9·11”事件以來，美國進(jìn)一步實(shí)施對(duì)中國的技術(shù)出口限制，出口許可審批的時(shí)間更長，對(duì)高科技出口的限制也更多。對(duì)華出口管制是一把“雙刃劍”，出口管制政策在對(duì)美國工業(yè)產(chǎn)生危害的同時(shí)，也在許多方面削弱了其出口競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致對(duì)中國出口下降。美國的出口許可證從遞交申請(qǐng)到批準(zhǔn)的平均時(shí)間一般為3個(gè)～12個(gè)月，而日本、德國對(duì)向中國高科技出口發(fā)放許可證的時(shí)間最多為1個(gè)月。所以，如果美國對(duì)華高科技出口要等半年才能獲得許可證，出口機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)向德國或日本公司。正由于此，美國對(duì)華高科技出口比例持續(xù)下降。由于美國歧視性的出口管制，近幾年美國每年都要喪失對(duì)中國出口幾十億美元的貿(mào)易機(jī)會(huì)。

4.FDI推動(dòng)貿(mào)易順差的擴(kuò)大

外商直接投資企業(yè)形成的生產(chǎn)能力正在釋放出來，導(dǎo)致某些產(chǎn)品出口激增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國內(nèi)市場(chǎng)需要，因而出口大量增加，貿(mào)易順差而擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，外商投資企業(yè)在我國對(duì)外貿(mào)易中一直居重要地位，無論是進(jìn)出口額還是貿(mào)易差額，外商投資企業(yè)都占絕對(duì)比重，目前，加工貿(mào)易是外資企業(yè)的主要貿(mào)易方式，2007 年外企加工貿(mào)易出口6955.2億元,同比增長23.4%,進(jìn)口5594.1億美元，同比增長18.4%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1361.1 億美元，占全國加工貿(mào)易順差的55%，因此可以看出，外商在華投資企業(yè)在我國貿(mào)易順差的加速擴(kuò)大中起了至關(guān)重要的作用。由于跨國公司把我國作為全球生產(chǎn)基地，依靠自身技術(shù)的先進(jìn)和我國勞動(dòng)力資源豐富便宜，大力開展加工貿(mào)易，推動(dòng)了出口額和進(jìn)口額的逐年高漲。因此，跨國公司以加工貿(mào)易等方式，大量向國外市場(chǎng)出口產(chǎn)品，并不能反映出我國在全球市場(chǎng)真實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力，只在數(shù)字上制作了我國的巨額貿(mào)易順差。其實(shí)，我國的很多出口并不是真正的“中國制造”。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升導(dǎo)致大量的進(jìn)口替代

在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組中，大量外資企業(yè)來華建立加工組裝基地，客觀上將周邊地區(qū)對(duì)美歐的順差轉(zhuǎn)移到我國。特別是近幾年外商對(duì)華投資由加工組裝環(huán)節(jié)向上下游延伸，呈現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)華轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，使我國家用電器、信息技術(shù)、運(yùn)輸工具等產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)配套能力大大增強(qiáng)，從而大量替代進(jìn)口。沿海地區(qū)加工貿(mào)易也由“大進(jìn)大出”向“小進(jìn)大出”轉(zhuǎn)變，使用國產(chǎn)料件的比重大幅提高，順差逐年增加。除集成電路以及電容器、復(fù)印機(jī)、電容器、汽輪機(jī)等產(chǎn)品的零件進(jìn)口增長較快外，大部分產(chǎn)業(yè)的零件進(jìn)口都呈低速增長或下降趨勢(shì)。不少產(chǎn)業(yè)零部件生產(chǎn)能力激增后，轉(zhuǎn)而大量出口。例如，汽車零件進(jìn)口額下降8.2%，出口額卻增長了49.2%。中國自己的公司提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相互激烈競(jìng)爭(zhēng)，這無疑受助于在華外國公司的技能和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

外貿(mào)順差反映了原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)規(guī)則，順差多并不等于利益多。順差或逆差不是利益分配大小的標(biāo)志，也不是經(jīng)濟(jì)是否健康的標(biāo)志。我國順差雖大，但仍不是貿(mào)易強(qiáng)國，在國際分工中還處在較低端，獲得的比較利益并不高。比如，我國的順差集中于加工貿(mào)易與外資企業(yè)，如果根據(jù)企業(yè)的“國籍”或增值的多少來統(tǒng)計(jì)順差，我國的順差就會(huì)大大減少。因此，根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計(jì)出的我國順差，統(tǒng)計(jì)意義大于經(jīng)濟(jì)意義，不完全是反映貿(mào)易利益分配的恰當(dāng)指標(biāo)。

綜上所述，我國巨額的貿(mào)易順差是由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)推動(dòng)的結(jié)果。所以，我們既要看到外貿(mào)順差增大的一面，也要看到國際分工地位低、亟需提高的一面。因此深入分析我國貿(mào)易順差擴(kuò)大的原因，對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。

四、求歷年中國對(duì)美國貿(mào)易順差統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

震撼，中國十幾年對(duì)美國出口貿(mào)易數(shù)據(jù)

來自美國經(jīng)濟(jì)分析局，官方網(wǎng)站

單位：百萬美元

其中，2018年中國出口美國 558309百萬美元商品

2019年中國出口美國 471129百萬美元商品，同比下降 15%

2020年中國出口美國 450392百萬美元商品，同比下降 4%。

以上就是關(guān)于2022中國對(duì)美貿(mào)易順差相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。

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