杭州第四批土地出讓(杭州第四批土地出讓公示)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于杭州第四批土地出讓的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
一、杭州市行政劃撥的土地使用權有償轉讓、出租管理暫行辦法
第一章 總則第一條 為加強本市行政劃撥的土地使用權轉讓和出租管理,充分發(fā)揮土地的經濟、社會和環(huán)境效益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規(guī)定,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政劃撥的土地使用權,是指未支付土地出讓金所獲得的土地使用權。第三條 本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內通過行政劃撥方式依法取得的國有土地使用權的轉讓、出租行為。第四條 行政劃撥的土地使用者轉讓、出租土地使用權的,應具備下列條件:
(一)土地使用者為公司、企事業(yè)單位、其他組織和個人;
(二)具有合法的土地使用權屬證明;
(三)地上建筑物、其他附著物具有合法產權證明。第五條 行政劃撥的土地使用權轉讓、出租,可以按《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第二章的規(guī)定,與市土地管理局簽訂土地使用權出讓合同,補交土地使用權出讓金后,進行轉讓和出租,也可以按本辦法的有關規(guī)定辦理。第六條 土地使用權轉讓、出租時,土地使用者應遵守城市規(guī)劃管理的有關規(guī)定,并依法辦理各項登記手續(xù)。第二章 土地使用權轉讓第七條 本章所稱土地使用權有償轉讓是指土地使用者主動將行政劃撥的土地使用權單獨或隨同地上建筑物、其他附著物有償轉讓給他人使用的行為。
因城市規(guī)劃布局調整或因國家建設需要將土地使用者行政劃撥土地使用權重新劃撥給他人使用的,不適用本辦法。第八條 土地使用者之間以行政劃撥的土地使用進行有償轉讓的,必須事先征得市規(guī)劃局同意,轉讓人與被轉讓人簽訂行政劃撥土地使用權轉讓合同,報市土地管理局批準,并按規(guī)定交納土地使用權轉讓金。
轉讓雙方憑經市土地管理局批準的土地使用權轉讓合同,分別向土地管理部門和房產管理部門辦理土地使用權和建筑物、其他附著物過戶登記手續(xù)。第九條 被轉讓人承認土地使用權進行建設的,應按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十條 因買賣、交換地上建筑物、其他附著物而引起土地使用權轉移的,除按有關地上建筑物、其他附著物買賣、交換規(guī)定辦理審批和過戶登記事宜外,轉讓人還應按規(guī)定辦理土地使用權變更登記手續(xù),交納土地使用權轉讓金。第十一條 本章第八條、第十條規(guī)定交納的土地使用權轉讓金標準,由杭州市土地管理局根據(jù)土地級差和轉讓人的實際轉讓收益制定,經市人民政府批準后實施。第十二條 土地使用權有償轉讓活動應依法納稅。第三章 土地使用權出租第十三條 本章所稱土地使用權出租是指土地使用者作為出租人將行政劃撥的土地使用權單獨或隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用,由承租人向出租人定期支付租金的行為。第十四條 土地使用者需要以行政劃撥的土地使用權出租給他人使用的,應向市土地管理局提出申請,經批準領取土地使用權出租許可證,方可出租。
承租人需要租用行政劃撥的土地使用權進行建設的,應事先征得市規(guī)劃局同意。
出租人應與承租人簽訂土地使用權租賃合同,土地使用權租賃合同經市土地管理局批準后生效。第十五條 土地使用者以行政劃撥的土地使用權出租的,應按實際租金的百分之五十繳納土地使用權租金。第十六條 因出租房屋等連帶出租行政劃撥的土地使用權的,除按有關出租房屋的管理規(guī)定辦理審批、登記事宜外,出租人還應憑市房產管理部門頒發(fā)的房屋出租許可證和房屋租賃合同,向市土地管理局領取土地使用出租許可證,并按第十七條的規(guī)定交納土地使用權租金。第十七條 出租非住宅房屋連帶出租土地使用權的,其租金(包括房屋租金和土地使用權租金)由租賃雙方根據(jù)房屋結構、使用性質、地段級差議定,并按下列標準交納土地使用權租金:
實際租金等于或低于市物價局、房管局制定的非住宅房屋租金標準的,免交土地使用權租金;
實際租金超過房屋租金標準不足二倍的部份,按超過部份的百分之四十交納土地使用權租金;
實際租金超過房屋租金標準二倍(含二倍)不足四倍的部份,按超過部份的百分之五十交納土地使用權租金;
實際租金超過房屋租金標準四倍(含四倍)以上的部份,按超過部份的百分之六十交納土地使用權租金。
二、杭州花木城二期搬遷后建設什么
杭州花木城二期搬遷后建設商業(yè)綜合體。該地塊緊鄰地鐵5號線姑娘橋站,有地鐵和快速路,道路交通方面的優(yōu)勢很明顯。商業(yè)方面也有雄心勃勃的計劃,5號線停車場上蓋(姑娘橋)項目正在有序推進中,地塊已列入2019年土地出讓計劃,未來這里也將建設商業(yè)綜合體。
三、現(xiàn)房銷售”寫入多地土拍文件,商品房預售制會取消嗎?
合肥2022年第三批次一宗地塊試點現(xiàn)房銷售;福建福州出現(xiàn)第一個“現(xiàn)房銷售”地塊……近日,多地將“現(xiàn)房銷售”寫入土地出讓文件中。
據(jù)中指研究院監(jiān)測,2021年以來,北京、杭州、福州、合肥、西安、寧波等地在土拍環(huán)節(jié)試點現(xiàn)房銷售。僅今年以來,據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計,包括合肥、北京、福州永泰縣、濟南等地的多宗地塊提及“現(xiàn)房銷售”。
以合肥為例,8月24日,合肥市發(fā)布第三批集中供地公告,共推出28宗涉宅用地,總土地出讓面積3282畝,總起始價277.4億元,并將于9月23日正式出讓。值得一提的是,該批次地塊中首次推出現(xiàn)房銷售地塊。其中,蜀山區(qū)SS202210號地塊明確提出“按精裝現(xiàn)房銷售實施”。
據(jù)合肥在線,盡管此前的土地拍賣公告中多宗地塊對開發(fā)商建設進度提出要求,達到一定比例才能開售,但是明確提出必須按現(xiàn)房銷售,在合肥尚屬首次。
另以北京為例,北京于2021年第二輪集中土拍時首次試點競現(xiàn)房銷售面積地塊——大興黃村海戶新村地塊。據(jù)《北京日報》,該地塊共吸引3家企業(yè)競買,經過17輪價格競拍達到土地合理上限價格37.84億元,又經過23輪競“現(xiàn)房銷售面積”后成交,競報“現(xiàn)房銷售面積”5.4萬平方米,最終該項目中將有近一半的商品房實行“現(xiàn)房銷售”。
今年,北京最新公布的第三批次供地18宗地塊中有13宗項目設置了競現(xiàn)房銷售面積環(huán)節(jié)。而在北京今年首批集中供地中,18宗地塊中有9宗地塊涉及競報現(xiàn)房銷售面積程序;今年第二批集中供地中17宗地塊中有12宗涉及“競現(xiàn)房銷售”。
此外,福州永泰縣自然資源和規(guī)劃局在7月15日的一則公告顯示,葛嶺鎮(zhèn)溪西村一地塊在出讓要求中提到:地塊按現(xiàn)房銷售實施,規(guī)劃房屋竣工驗收之后,競得人方可申請房屋銷售手續(xù)。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄認為,在這個時間節(jié)點提出現(xiàn)房銷售多少受到近期爛尾樓風波的影響,出于保交樓的立場而提出的,多地出現(xiàn)的爛尾樓停貸風波事件導致購房者對商品房預售制度產生一定的抵觸心態(tài),取消預售制度的言論一時之間議論紛紛。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜也認為,今年7月以來,部分城市的項目出現(xiàn)“停工”現(xiàn)象,對購房者置業(yè)情緒和預期均帶來不利影響,而現(xiàn)房銷售既能夠保護消費者的權益不受侵害,也能對樓盤質量和交付行為進行約束,有利于“保交樓、穩(wěn)民生”。
已有多地探索現(xiàn)房銷售
對于現(xiàn)房銷售試點的探索,最早或可追溯至2014年。
據(jù)新華網報道,2014年7月9日,上海市黃浦區(qū)五里橋街道104街坊39/1宗純宅地競拍,最終麗豐控股旗下東方動力有限公司以5.77億元的價格競得,溢價62.54%,成交樓板價59859元,剔除保障房后樓板價達85810元/平。地塊在出讓預合同中首次提出了“該地塊內建成房屋不得預售,須以全裝修現(xiàn)房銷售”。
到了2016年,為抑制房企拿地熱情,深圳也推出首宗現(xiàn)房銷售試點地塊——龍華A816-0060號地塊,要求在該地塊上建設的商業(yè)、住宅等建筑物,不能進行預售,必須在竣工并取得不動產權證書后才能以現(xiàn)售形式對外銷售。
同年,杭州、南京等地在土地拍賣時,均提出現(xiàn)房銷售要求。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年至2020年間,房地產市場活躍度較高,深圳、蘇州、南京、杭州、中山、成都、海南等城市在土地端設置現(xiàn)房銷售條件,抑制土地市場熱度。
以蘇州為例,2016年8月11日,蘇州市發(fā)布《關于進一步加強蘇州市區(qū)房地產市場管理的實施意見》,共13條。其中規(guī)定,提高項目預售條件:土地出讓成交價超過市場指導價(不含市場指導價)的,工程結構封頂后方可申請預售許可;土地出讓成交價超過市場指導價10%(不含10%)的,工程竣工驗收后方可申請預售許可。
這一政策被業(yè)內解讀為,一旦拍地價格過高,觸碰價格紅線,就需要以結構封頂或竣工驗收為標準,來辦理預售許可證。通俗說就是“地價較高的項目必須以現(xiàn)房的形式進行銷售”。
2016年8月11日,南京市人民政府網站公布《關于調整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》,按照政策,當網上競價達到最高限價90%時,該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。
2020年3月7日,海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于建立房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的通知》,《通知》提出改革商品住房預售制度,自文件印發(fā)之日起,新出讓土地建設的商品住房,實行現(xiàn)房銷售制度。
這也讓海南成為全國首個省級出臺現(xiàn)房銷售政策的省份。
對于實行現(xiàn)售制度的背景,時任海南省住建廳廳長霍巨燃在當日舉行的新聞發(fā)布會上表示,因商品住房實行預售制度引發(fā)的質量投訴、合同糾紛、延期交房、配套設施不落實、違規(guī)銷售甚至開發(fā)商收錢跑路等一系列問題,成為房地產投訴和糾紛的最主要因素。為從根本上杜絕因預售制度帶來的系列問題,《通知》提出改革商品住房預售制度。
現(xiàn)房銷售試點效果如何?
不過,從上述提及現(xiàn)房銷售試點的城市來看,有部分城市目前已偃旗息鼓,包括杭州、南京等城市在推行一段時間后,改變了土地出讓規(guī)則。
以杭州為例,2017年3月24日,杭州市國土資源局發(fā)布土地新政,當溢價率達到50%時地塊所建商品房屋須在取得不動產登記證后方可銷售。但是僅4個月后,杭州推出的土地出讓就改變規(guī)則——“溢價50%須現(xiàn)房銷售”的條款刪除。
彼時,據(jù)《錢江晚報》2017年7月12日報道,2017年3月24日后的杭州土地出讓,主城區(qū)共出讓10宗涉宅地塊,其中有9宗必須現(xiàn)房銷售,在兩年內無法形成有效供應。這在一定程度上反而助推了供應不足、房價上漲的預期。
不過,杭州于2021年重啟了“現(xiàn)房銷售”。2021年7月30日,杭州市規(guī)劃和自然資源局網站公布了2021年第二批集中出讓地塊公告,其中10宗宅地率先開展“競品質”試點,即改變以往的價高者得,而是采取線下競“品質方案“,獲得資格后進入線上“競地價”階段。本次試點地塊全部實行現(xiàn)房銷售,從源頭上引導房地產市場供應高品質住宅產品。
南京的現(xiàn)房銷售政策則始于2016年8月。據(jù)《上證報》報道,為給土拍市場降溫,南京市規(guī)定,當網上競價達到最高限價時,仍有2家以上單位要求繼續(xù)競買的,停止網上競價,改為現(xiàn)場搖號產生競得者,并在最高限價基礎上再加一個加價幅度作為成交價。當網上競價達到最高限價的90%時,該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。
2017年6月2日,南京再出規(guī)定,當住宅用地、商住用地網上交易競價達到最高限價時,停止競爭地價,改為在網上競爭保障性住房建筑面積。但在隨后的7月份,掛牌的5宗地塊條件顯示,取消了“競價達最高限價的80%申領預售的施工進度門檻,以及競價達最高限價的90%需現(xiàn)房銷售”的要求。
蘇州則在2020年2月19日發(fā)布《關于做好土地出讓相關工作有效應對疫情的通知》,提出延長土地出讓金繳納時限,調整超過市場指導價報價規(guī)則等,在一定范圍內放松了房企預售的條件,也取消了執(zhí)行42個月的強制性現(xiàn)房銷售政策。
按照克而瑞監(jiān)測數(shù)據(jù),2016年8月,蘇州推出現(xiàn)房銷售政策,規(guī)定土地出讓成交價超過市場指導價10%的,工程竣工驗收后方可申請預售許可。現(xiàn)房銷售政策發(fā)布后,2016年出現(xiàn)12宗現(xiàn)房銷售地塊,現(xiàn)房率為40%。2017年全年現(xiàn)房銷售地塊達到49宗,現(xiàn)房率為82%,2018年前三季度現(xiàn)房銷售地塊為11宗,現(xiàn)房率為23%,且都集中在1月和2月份第一季度中,第二季度以后的土拍多以底價和低溢價成交,再無現(xiàn)房銷售地塊出現(xiàn)。
不過,在易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進看來,此前提現(xiàn)房銷售和現(xiàn)在提現(xiàn)房銷售,它有一個本質的區(qū)別。此前現(xiàn)房銷售的目的是通過現(xiàn)房的模式來限制一些企業(yè)非理性的拿地,這和土地的限價政策有關系。現(xiàn)在提現(xiàn)房是跟保交樓掛鉤,各地從保交樓、保護購房的權益角度來講,提出現(xiàn)房銷售模式。
“此前現(xiàn)房銷售政策的取消,是因為后來市場降溫以后,從創(chuàng)造營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境角度來講,優(yōu)化或者取消了現(xiàn)房銷售政策?,F(xiàn)在各地出讓的地塊中再次提及現(xiàn)房銷售,是在保交樓,防范爛尾背景下,重新提起現(xiàn)房銷售的概念?!眹儡S進說。
業(yè)內人士認為,房地產市場進入調整周期,現(xiàn)房銷售的試點地塊成交率會有所下降,目前,各地的房地產相關政策正在不斷完善中。
從此輪設置“現(xiàn)房銷售”環(huán)節(jié)的城市來看,北京今年第二批集中供地中17宗地塊中有12宗涉及“競現(xiàn)房銷售”。從土拍成交情況看,12宗涉及“競現(xiàn)房銷售”的地塊中,2宗地塊流拍,4宗地塊底價成交,3宗地塊未觸及地價上限;3宗地塊達到上限價格后轉為競報“現(xiàn)房銷售”面積。
商品房預售制會取消嗎?
隨著多地試點,取消商品房預售,全面推行現(xiàn)房銷售的呼聲也越來越高,那么當前全面推行現(xiàn)房銷售是否可?。?/p>
陳文靜認為,目前并非全面推行現(xiàn)房銷售制度的合適時機,全面實行現(xiàn)房銷售對商品房存量、開發(fā)商資金、地方財政收入等均有較高的要求,當前最穩(wěn)妥的方式是對熱點城市部分項目優(yōu)先試點現(xiàn)房銷售,并在試點過程中不斷完善配套政策,為未來更大范圍地推行積累經驗。短期來看,預計將有更多城市從土地端試點現(xiàn)房銷售。
陳霄也提到,現(xiàn)房銷售可以盡可能地保證購房者的權益,避免出現(xiàn)爛尾樓、開發(fā)商跑路等現(xiàn)象,確保了購房者能如期拿房,降低了購房者和開發(fā)商之間產生沖突的可能。
陳霄認為,取消商品房預售制度乃是大勢所趨,但是從當前的房地產市場現(xiàn)狀來看,全面取消商品房預售制度尚且不是一個良好的時機,甚至可能會加劇房企的資金壓力,導致更多的風險暴露,以試點方式逐步實施是當前被認可的最優(yōu)的推進方式,在部分城市率先試點取消預售制度,后逐步推廣,這樣也能夠保證房地產市場的穩(wěn)定運行和良性循環(huán)。
四、“小步快跑”供地風向標顯現(xiàn) 武漢率先開啟第六批集中供地
12月8日,武漢市發(fā)布了2022年度第六批集中供地公告,本次集中供地共推出各類用地17宗,土地總面積約136.83公頃,總建筑規(guī)模約270.67萬平方米,起始價總額約234.65億元,將于12月27日至30日進行集中拍賣。
值得關注的是,此次武漢也成為實行集中供地的22城中,首個發(fā)布第六批供地信息的城市。中指研究院土地事業(yè)部負責人張凱分析稱:“今年22城中多個城市開展多批次集中供地,截至目前,北京、杭州、南京、成都等14個城市發(fā)布了第四批次集中供地公告,南京、無錫、蘇州、武漢4個城市發(fā)布了第五批次集中供地公告,武漢是目前第一個發(fā)布第六批次公告的城市?!?/p>
12月8日,武漢市發(fā)布了今年第六批集中供地公告,共推出各類用地17宗。資料圖片
17宗地總起始價235億,首推城市更新用地
武漢市第六批集中供地共推出各類用地17宗,起始價總額約234.65億元。值得關注的是,此次供地首次推出城市更新項目。
該批次公告中P(2022)130號江漢區(qū)紹興片、131號硚口區(qū)古四社區(qū)等2宗地塊,為武漢針對老舊小區(qū)改造實施的首批城市更新項目。其中,130號地塊出讓面積3.05萬平方米,土地用途為商住,建筑面積11.92萬平方米,起始價21.87億元,出讓最高價25.16億元;131號地塊出讓面積2.37萬平方米,土地用途為住宅,建筑面積20.02萬平方米,起始價15.26億元,最高價17.54億元。
與此同時,武漢此次供地以中心城區(qū)優(yōu)質項目為主。此次江漢、硚口、武昌、青山等區(qū)域均有多個優(yōu)質項目供應,其中包含了江漢區(qū)電影制片廠項目,其為近年來該區(qū)域供應規(guī)模最大、總價最高的地塊,出讓面積5.71萬平方米,建筑面積32.53萬平方米,起始價66.86億元。該項目將與之前出讓的周邊地塊一起打造為集住宅、商業(yè)、商務等多種業(yè)態(tài)于一體的高端城市綜合體。
此外,為了積極支持區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展,此次武漢青山區(qū)推出4宗、約34.82公頃的工業(yè)用地,東湖高新區(qū)推出1宗科研用地。
根據(jù)公告,本次拍賣出讓地塊申請時間自公告發(fā)布之日起至12月26日17時止,交納競買保證金截止時間也為12月26日17時;拍賣出讓時間為12月27日至12月30日。
武漢土地市場低溫運行,地塊多以底價成交
由于土地市場低溫運行,房企拿地積極性減弱,多地在完成今年的供地計劃上都面臨一定程度的壓力。
中指研究院數(shù)據(jù)顯示,截至11月24日,根據(jù)22個重點城市各自于今年上半年發(fā)布的市本級2022年全年供地計劃,22城計劃供應商品住宅用地12875公頃,實際供應土地面積7135公頃,供地計劃完成率僅55%。
作為22城之一,武漢此次成為首個開展第六批供地的城市,也和土地市場低溫運行相關。在本次第六批集中供地前,武漢已經完成了五輪集中供地,從前五輪的熱度來看,土地市場較為低迷,大部分地塊底價成交。
12月8日,武漢市第五批集中供地的第一場拍賣活動順利結束,共成交各類用地7宗,成交總金額26.67億元。其中,此次出讓的4宗涉宅用地,全部底價成交?;仡?1月29日第四輪供地情況,武漢共有6宗涉宅地塊成交,合計攬金約44.64億元,均以底價成交。截至目前,今年武漢土地市場累計成交金額627.45億元。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為:“武漢啟動第六批次集中供地對于全國土地市場有較大的啟發(fā)。值得注意的是,供地批次增加或成為趨勢,當前土地市場和過去相比已有較大的差異和變化,全年少批次的供地模式容易造成土地市場流拍,或和房企的拿地節(jié)拍不吻合;現(xiàn)在通過增加更多批次,有助于減少一次性密集扎堆入市的操作,在當前房企資金較為緊張的情況下,有助于確保土地交易市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”
多城靈活調整供地節(jié)奏,“小步快跑”或成常態(tài)
不僅僅是武漢,為了完成年度供地任務,此前參與集中供地的22城中,多個城市已經靈活調整了供地計劃。
據(jù)新京報記者統(tǒng)計,包括無錫、蘇州、南京、北京、杭州、廣州、天津、深圳、上海、成都、武漢等超十個城市已完成第四輪集中供地,南京等地進入第五輪供地階段。
不僅如此,此前,長沙率先發(fā)布通知稱,今后不再按年度批次推介土地,更改為年度常態(tài)化持續(xù)更新推介,成為我國第一個公開取消集中供地的城市。
同時,江西省住建廳發(fā)布《關于住房城鄉(xiāng)建設領域落實強省會戰(zhàn)略支持南昌城市高質量發(fā)展的若干政策措施》,提出將持續(xù)完善房地產政策,積極爭取國家有關部委支持,力爭將南昌從“集中供地”城市名單中調出。
對此,張凱分析稱,“兩集中”(集中發(fā)布出讓公告、集中組織出讓活動)供地本意是貫徹“房住不炒”定位,實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標,2021年以來,“兩集中”政策也在一定程度上達到了“穩(wěn)地價”效果。但由于“集中供地”對企業(yè)資金要求較高,在當前市場環(huán)境下,土地市場低溫運行,地價上漲動力明顯減弱,且企業(yè)在資金壓力下,拿地愈發(fā)謹慎。此時,受土地市場持續(xù)低迷影響,此前部分自發(fā)跟進“集中供地”的城市已逐步恢復常態(tài)化供地,同時,22城中多地增加集中供地批次,降低拍地壓力??傮w來看,增加供地批次有利于穩(wěn)定市場預期,而有的城市單批次供地數(shù)量減少,可以提高企業(yè)拿地積極性,減少流拍。
展望2023年,張凱預計:“短期來看,土地市場低溫態(tài)勢或難改,后續(xù)各地或會根據(jù)自身房地產市場情況對土拍模式做出適當調整,預計2023年‘兩集中’土拍模式也將通過‘因城施策’的方式迎來更多變化。”
新京報記者 徐倩
編輯 楊娟娟 校對 柳寶慶
以上就是關于杭州第四批土地出讓相關問題的回答。希望能幫到你,如有更多相關問題,您也可以聯(lián)系我們的客服進行咨詢,客服也會為您講解更多精彩的知識和內容。
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