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如何實現資源配置的優(yōu)化（如何實現資源配置的優(yōu)化策略）

發(fā)布時間：2023-04-18 18:34:03 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 148

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于如何實現資源配置的優(yōu)化的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、如何實現高等教育資源的優(yōu)化配置
2、如何實現資源的合理配置高一政治
3、市場的決定作用如何實現對資源的優(yōu)化配置,
4、如何實現人力資源的合理優(yōu)化配置

如何實現資源配置的優(yōu)化（如何實現資源配置的優(yōu)化策略）

一、如何實現高等教育資源的優(yōu)化配置

高校如何優(yōu)化資源配置（專題深思）

楊宗凱

2015年03月06日05:54 來源：人民網－人民日報

深化高等教育綜合改革是高校提升辦學質量、實現內涵式發(fā)展的必由之路。高等教育綜合改革頭緒多、任務重，只有在重點問題和關鍵環(huán)節(jié)上取得突破，才能帶動全局工作的開展。其中至關重要的“牛鼻子”就是資源配置。以資源配置為核心推進高等教育綜合改革，不僅可以突破利益固化藩籬、實現資源最佳開發(fā)利用，還能夠形成管長遠、可持續(xù)的高校治理體系。

優(yōu)化外部資源配置以釋放活力。高等教育綜合改革涉及政府與高校的關系、社會與高校的關系以及高校內部的關系。優(yōu)化外部資源配置，就是要通過對管理模式、評價方式、投入措施等的調整，建立“政府宏觀管理、社會廣泛參與、高校自主辦學”的管、辦、評相對分離又相互支持的現代高等教育治理體系。一是加快簡政放權。簡政放權的主體不應限于教育行政部門，政府人事、財政等部門都應清理涉及高等教育的行政審批事項，出臺權力清單、負面清單，明確權力邊界，減少不必要的行政干預。如在高校評估上，可以第三方評價、同行評價為主，并嘗試引入國際高水平教育評價機構，推進專業(yè)評價。二是統(tǒng)籌整合專項資金和各項檢查。當前，我國各級政府及其部門仍掌握著大量資源，習慣于通過專項資金、項目、工程、評獎等方式影響高校發(fā)展。應統(tǒng)籌整合各類專項資金，對一些項目和工程實行公開招標、自由競爭。擴大高校資金統(tǒng)籌使用權，提高資金使用整體效益。同時，探索綜合評估檢查方式，整合各種常規(guī)性和臨時性檢查，定期就高校辦學的相關問題進行綜合考評。三是優(yōu)化配置后勤資源。高校應逐步剝離不屬于自己的職責，集中資源做大做強主業(yè)，發(fā)揮好人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承的功能。充分發(fā)揮市場在后勤資源配置中的作用，以后勤服務社會化、專業(yè)化、現代化為目標，按照事企分開、管辦分離、主體多元的原則，理順高校后勤管理制度，構建后勤服務保障大系統(tǒng)，完善公益性投入與市場化運營相結合的后勤運行機制，為高校提供堅實辦學保障。

優(yōu)化校內資源配置以增強動力。一是增強學院發(fā)展動力。高校人、財、物應更多地向學院傾斜，給學院更大的資源配置權和發(fā)展空間。有條件的高?？梢詮呢攧展芾黹_始，逐步實施校院兩級管理，以權責劃分為核心整合優(yōu)化教育教學資源。學校對學院實行目標責任制管理，以考核評估為主要方式管理學院工作，以發(fā)展規(guī)劃和資源配置為主要手段引導學院工作，以監(jiān)督制約為主要途徑規(guī)范學院管理權力的使用。通過學校分權和管理重心下移，轉變學校部門的管理職能，明晰學院辦學主體地位，形成學校宏觀決策、部門協(xié)調配合、學院實體運行的管理模式，提高整體辦學水平和效益。二是積極構建現代大學治理模式。高校應以制定章程為契機，明確校內各種權力運行規(guī)則，形成黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理的治理體制，使高校治理緊緊圍繞學校發(fā)展目標運行，各部門各司其職、相互配合，構建行之有效的現代大學治理模式。華中師范大學堅持和完善黨委領導下的校長負責制，制定“三重一大”決策制度和“兩會議事規(guī)則”等，對構建現代大學治理模式進行了積極嘗試。三是以信息化推進管理現代化。對信息資源的掌控和利用能力日益成為影響高校競爭力的重要因素。高校應加快管理信息化進程，按照應用驅動、需求導向的原則，整合校內各種管理信息資源，規(guī)范數據采集與管理流程，建立事務處理、業(yè)務監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測、評估評價、決策分析等教育管理信息系統(tǒng)。支持師生參與學校內部質量保障與評價機制建設，支持學校服務與管理流程的優(yōu)化和再造，為各項改革提供大數據支撐，提高決策水平、管理效率，推進管理現代化。

（作者為華中師范大學校長）

《人民日報》（ 2015年03月06日 07 版）

二、如何實現資源的合理配置高一政治

資源合理配置是指為了達到一定的生態(tài)經濟目標,根據生態(tài)經濟系統(tǒng)結構,利用科學技術管理手段,對自然資源系統(tǒng)進行改造、設計、組合、布局的活動.它是確立區(qū)域發(fā)展方向、合理布置生產要素的關鍵,也是解決經濟系統(tǒng)增長的無限性與資源生態(tài)系統(tǒng)供給的有限性矛盾的重要措施.

實現方法：在生態(tài)經濟系統(tǒng)平衡的前提下,在時間和空間上最優(yōu)地利用和分配自然資源,合理布局生產力,以達到經濟的持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用,取得最佳生態(tài)經濟效益和社會效益的目的.資源的配置主要涉及兩個方面,一是資源在空間或不同部門間的最優(yōu)配置；二是資源的時間配置,根據資源在不同時段上的最優(yōu)分布特征,實現資源開發(fā)利用最佳時段的控制與決策.

三、市場的決定作用如何實現對資源的優(yōu)化配置,

決定性作用”和“基礎性作用”，這兩種定位不是矛盾和對立的，而是前后銜接、繼承發(fā)展的

●使市場在資源配置中起決定性作用，完全符合價值規(guī)律的要求，其實質就是讓價值規(guī)律決定稀缺資源的配置

●只有政府更好地發(fā)揮作用，市場才能在資源配置中發(fā)揮決定性作用

“使市場在資源配置中起決定性作用”，是黨的十八屆三中全會在理論上的重大突破和實踐上的重大創(chuàng)新，具有鮮明的時代特征，是深化經濟體制改革必須緊緊抓住的主攻方向。

“使市場在資源配置中起決定性作用”是黨對市場作用認識的新飛躍

35年來，我國經濟體制改革始終是圍繞著政府和市場的關系這一核心問題展開的。改革開放以前，我國實行高度集中的計劃經濟體制，主要通過國家計劃進行資源配置，市場的作用被排斥，僅僅在計劃的縫隙里發(fā)揮一些補充作用。傳統(tǒng)觀念認為，市場經濟是資本主義的本質特征之一，計劃經濟才是社會主義的基本特征。1978年后，我們黨從發(fā)揮價值規(guī)律作用切入，逐步在實踐上和理論上突破了傳統(tǒng)觀念的束縛，從計劃經濟到有計劃的商品經濟再到社會主義市場經濟，市場的力量一步步得到釋放，市場在資源配置中的作用越來越大，越來越顯示出推動改革和發(fā)展的重要作用。特別是1992年鄧小平同志視察南方重要談話中明確指出：“計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段?！边@個精辟論斷，標志著黨對政府和市場關系認識的重大突破。黨的十四大明確提出：“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”“就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。這一重大理論突破，對我國改革開放和經濟社會發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。

當前，我國仍存在市場體系不完善、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場秩序不規(guī)范、市場競爭不充分，政府權力過大、審批過雜、干預過多和監(jiān)管不到位的問題，影響了經濟發(fā)展活力和資源配置效率?！稕Q定》根據完善社會主義市場經濟體制和現階段經濟發(fā)展的客觀要求，廣泛考慮各方面意見，將市場在資源配置中起“基礎性作用”修改為起“決定性作用”。這一修改雖然只有兩字之差，但對市場的作用是一個全新的定位。它表明我們黨對政府和市場關系認識上的一個新突破?！皼Q定性”的意思是，由市場決定生產什么、生產多少，決定采用什么方法生產，決定產品和服務的初次分配。在社會主義市場經濟條件下，雖然其他力量可以影響和引導資源配置，但決定資源配置的力量只能是市場?！皼Q定性作用”和“基礎性作用”，這兩種定位不是矛盾和對立的，而是前后銜接、繼承發(fā)展的，前者是在后者基礎上的與時俱進，是認識上的升華和飛躍。

“使市場在資源配置中起決定性作用”符合市場經濟的基本規(guī)律

市場是社會配置稀缺資源的一種手段，是人類文明發(fā)展的一個共同成果。歷史和現實表明，在目前的生產力水平下，與其他經濟體制相比，市場經濟是資源配置最有效率的經濟體制，也是發(fā)展社會生產力和實現現代化的最優(yōu)途徑。

人們對物質文化產品的需要是無限的，而用來生產物品和服務的資源總是有限的，把稀缺資源分配到不同物品和服務的生產上，把生產的物品和服務分配給各生產要素所有者的手段，就是資源配置方式。市場經濟配置資源是通過價格這只“看不見的手”進行的。在市場經濟體制中，價格發(fā)揮著傳遞信息、分配收入、提供激勵三大功能，引導市場主體把資源投入到最能滿足市場需求的產品和服務上，實現社會資源的優(yōu)化配置。

就參與市場交易的主體來說，市場經濟不承認市場主體在身份、地位、民族、出身、膚色等方面的差別，他們只承認對方是平等的擁有生產要素或產品的所有者。市場主體在市場上自由地支配自己的生產要素和商品，自由地做出符合自身利益的選擇。就市場經濟的規(guī)則來說，市場主體不承認別的任何權威，只承認市場競爭加在他們身上的像自然力一樣的作用，他們遵循市場等價交換的規(guī)則，在商品面前人人平等，在貨幣面前人人平等，在市場規(guī)則進而在法律面前人人平等。作為市場經濟基本規(guī)律的價值規(guī)律，通過由市場交換形成的分工協(xié)作的社會生產機制、由市場競爭形成的獎勤罰懶優(yōu)勝劣汰機制、由市場價格自動調節(jié)的供求機制等，使稀缺資源得到最優(yōu)配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品，獲得盡可能大的效益。市場決定資源配置的本質要求，是在經濟活動中遵循價值規(guī)律的要求。使市場在資源配置中起決定性作用，完全符合價值規(guī)律的要求，其實質就是讓價值規(guī)律決定稀缺資源的配置。

“使市場在資源配置中起決定性作用”在實踐上具有重大意義

改革開放35年來，隨著市場化改革的不斷深入，市場在我國絕大多數經濟領域的資源配置中發(fā)揮著基礎性作用，但是，在各個經濟領域，在生產、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)上，資源配置違背價值規(guī)律導致低效配置和嚴重浪費的現象還十分普遍。其根本原因是，現行經濟體制仍然存在束縛市場主體活力的弊端，政府在資源配置中仍然發(fā)揮著相當大的作用，市場在資源配置中并沒有發(fā)揮決定性作用。

“使市場在資源配置中起決定性作用”，對于深化經濟體制改革具有鮮明的針對性和很強的指導性。第一，有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念。市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟，要以此為根據來區(qū)分政府和市場的職能和作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。發(fā)展社會主義市場經濟，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用。但是，市場作用和政府作用的職能是不同的。在社會主義市場經濟中，政府的職能和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

第二，有利于轉變經濟發(fā)展方式。當前我國經濟結構不合理，粗放型經濟發(fā)展方式轉變遲緩，發(fā)展不可持續(xù)的問題突出，其根本原因是體制機制中存在著許多妨礙市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造積極性的障礙。如果市場真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用，經濟發(fā)展方式的轉變就有了體制機制基礎，就可以釋放人民群眾的創(chuàng)造偉力，讓一切生產要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

第三，有利于轉變政府職能。目前政府治理和市場功能的邊界不夠清晰，政府越位、缺位、錯位并存?！笆故袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮決定性作用”要求政府把應該由市場和企業(yè)辦的，還給市場和企業(yè)；應該由社會中介組織辦的，交給社會中介組織；應該由家庭和公民個人辦的，回歸給家庭和公民個人。這樣，政府就能真正轉變職能，把應該由自己辦的事情辦好，履行好自己的職能。

第四，有利于抑制消極腐敗現象。由于政府直接配置資源、對經濟干預過多和干預不當等，不僅妨礙了市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮，而且導致了尋租現象?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”，減少了政府審批項目、征地賣地、招商引資等方面的事務，有利于鏟除滋生公職人員受賄、權錢交易等腐敗現象的土壤和根源。

政府要為“市場在資源配置中起決定性作用”提供條件

“使市場在資源配置中起決定性作用”，不僅對市場的作用進行了新的定位，也對政府的職能作用提出了新的要求。只有政府更好地發(fā)揮作用，市場才能在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

市場經濟在運行過程中容易導致宏觀經濟失衡，使市場失靈。政府只有對宏觀經濟實施有效管理，才能彌補市場失靈，減緩經濟周期波動影響，保持宏觀經濟穩(wěn)定，推動可持續(xù)發(fā)展，為市場有效配置資源和經濟有序運行創(chuàng)造良好環(huán)境。市場機制作用有一定的自發(fā)性、盲目性，市場主體追求自身利益最大化可能會和社會利益發(fā)生矛盾。政府只有加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，解決市場外部性問題，才能彌補市場的缺陷，實現市場主體利益和公共利益的統(tǒng)一，創(chuàng)造市場機制正常發(fā)揮作用的條件和環(huán)境。市場經濟發(fā)展容易造成壟斷和不公平競爭，只有政府才能從社會整體利益出發(fā)來制定和維護規(guī)制，保障公平競爭的市場環(huán)境，讓市場主體有更多的活力和更大的空間來創(chuàng)造財富。市場機制不能很好地解決公共產品供給問題，只有政府才能加強和優(yōu)化公共產品服務，推進基本公共服務均等化，保障和改善民生。市場經濟容易導致收入差距拉大，只有政府才能維護和規(guī)范由市場形成的初次分配秩序，并通過稅收、社會保障、轉移支付等手段對收入再分配進行合理調節(jié)，促進共同富裕，維護社會公平正義。

由此可見，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，不是說政府可以對市場撒手不管了，而是對政府發(fā)揮作用提出了更高的要求。只有政府轉變職能，發(fā)揮符合社會主義市場經濟要求的作用，市場才能真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用，社會主義制度的優(yōu)越性和市場經濟的長處才能得到充分的發(fā)揮，社會主義市場經濟體制的特點和優(yōu)勢才能得到更好的體現。

四、如何實現人力資源的合理優(yōu)化配置

首先，應當考慮在企業(yè)內部調節(jié)，因為此方法不僅風險小、成本低，而且還可以使員工感到有盼頭、有機會。

其次，可考慮外部補充、招聘、借調、實行任務轉包等措施，在人員富余時，注意利用多種渠道妥善安置，例如可通過內部轉崗訓練、縮短工作時間、遣散臨時用工、對外承包勞務、實行彈性工作制等。

人與事的結構配置是指事情總是多種多樣的，應該根據不同性質、特點的事，選拔有相應專長的人員去完成。企業(yè)內人員配置的一個重要目標就是把各類人員分配在最能發(fā)揮他們專長的崗位上，力爭做到人盡其才、才盡其用。

正所謂:以適合的人，做恰當的事。因此，按照企業(yè)現有人員能力和特點進行分類，考察現有人員的使用情況，并列出矩陣表，從中可以分析組織架構內現有人力資源的實際使用情況和效果。如通過縱橫向分析(列出各職位對崗位的人數)，找出當前人力資源實際使用率和尋找出造成實際上浪費的可能性。

根據人力資源矩陣可分析企業(yè)有多少名熟練工在做非熟練工工作，有多少技工在做熟練工工作;工程技術人員中，多少人在做熟練工作，多少人在做技工的工作;還有多少名專業(yè)管理人員處于半工作或不飽滿狀態(tài)。從而需要進行人力資源的調節(jié)，避免再出現從直接到間接的人力成本浪費。

人與事質量配置是指人與事之間的質量關系，即事的難易程度與人的能力水平的關系。事有難易、繁簡之分，人有能力高低之分.應根據每種事的特點、難易和繁簡程度，及其對人員資格條件的要求，選拔具確相應能力水平的人去承擔。這是因為，人力資源管理的根本任務是合理配置和使用人力資源，提高人力資源投入與產出比率。要合理使用人力資源，就要對人力資源構成和特點有詳細的了解?？梢赃@樣說，人力資源是由個體人力和能力組成的，而各個人員的能力由于受到身體條件、受教育程度、實踐經驗等因素的影響而各自不同，形成個體差異。這種個體差異，要求根據能力大小、水平高低的差異安排在相應能級層次的崗位上，使個人能力水平與崗位要求相適應。

人與事的質量配置不符主要有兩種情況。第-種是現有人員素質低于現任崗位的要求;第二是現有人員素質高于現任崗位的要求。對于前者，可考慮采用技能性培訓或轉崗等方法來調節(jié)現有人員的使用情況;對于后者，就應考慮將其提升到更高的崗位擔任工作，以發(fā)揮他們更大的潛力。

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