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做服務(wù)民生的(做服務(wù)民生的五型機(jī)關(guān)干部演講稿)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于做服務(wù)民生的的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所如何做好服務(wù)民生工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為國(guó)家財(cái)政體系的重要組成部分,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能發(fā)生了很大變化。新時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政何去何從?已引起了人們的普遍關(guān)注。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要任務(wù)是:確?;鶎?*組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn);強(qiáng)化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展;支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展;有重點(diǎn)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè),支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。下面就新時(shí)期如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作談?wù)勎业膸c(diǎn)思考:一、新時(shí)期建立和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的客觀必然性 財(cái)政是一個(gè)歷史范疇,是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為我國(guó)財(cái)政體系中最基層的一級(jí)財(cái)政,它的產(chǎn)生和發(fā)展是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)**的建立和發(fā)展聯(lián)系在一起的。 (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)是滿足農(nóng)村社會(huì)公共需要必不可少的一級(jí)**組織。 (二)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)有效提供農(nóng)村社會(huì)公共需要的客觀要求。 (三)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)**,客觀上要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政。(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,是強(qiáng)化財(cái)政職能,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)**運(yùn)行質(zhì)量的客觀要求??傊瑹o(wú)論是從理論上講,還是從我國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)及世界各國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我們都必須要十分重視和全面加強(qiáng)農(nóng)村基層**(鄉(xiāng)鎮(zhèn)**)和農(nóng)村基層財(cái)政(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政)建設(shè),這是從我國(guó)的基本國(guó)情在**體系建設(shè)和財(cái)政體系建設(shè)方面所作出的必然選擇。任何忽視和削弱農(nóng)村基層**建設(shè)和基層財(cái)政建設(shè)的思想和行為,在實(shí)踐中都將產(chǎn)生消極影響和嚴(yán)重后果。只有這樣,才能更好地保進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康和快速發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安,才能逐步消除城鄉(xiāng)差別、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。因此,可以說(shuō)重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論中的應(yīng)有之義。 二、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的定位 就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政而言,一方面,隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理制度改革的深入,原有的農(nóng)業(yè)兩稅征收和教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的職能逐步弱化,而另一方面,隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”投入力度的加大,農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立,直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財(cái)政補(bǔ)貼的具體落實(shí)和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的肩上,如農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、家電、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等。這就要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能必須重新定位。就本人理解,目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能有以下幾點(diǎn):一是提供基本財(cái)力的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)**作為國(guó)家在農(nóng)村一級(jí)的基層**組織,承擔(dān)著繁榮經(jīng)濟(jì),發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會(huì)公共事業(yè),提供社會(huì)公共服務(wù)和維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安等多方面的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配的職能部門,就要積極提供基本的財(cái)力保障,參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的方方面面,去組織收入、監(jiān)管支出,做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。在全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的歷史進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用將更為顯著。(1)從生產(chǎn)上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政除了要管好用好上級(jí)安排的各項(xiàng)支農(nóng)資金外,還要運(yùn)用財(cái)政政策,引導(dǎo)、支持、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展(2)從分配上講,要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大政方針的基礎(chǔ)上,做好農(nóng)民收入分配的調(diào)節(jié)工作,建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機(jī)制,保護(hù)農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)民增收。(3)從市場(chǎng)流通上講,要建立和完善各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。(4)從消費(fèi)上講,要改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。(5)要協(xié)調(diào)各個(gè)方面的工作,而這些都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政充分行使職能,在培育和健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。三是組織財(cái)政收入的職能。當(dāng)前隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)政支出的項(xiàng)目和規(guī)模越來(lái)越大,組織收入工作就顯得相當(dāng)重要,尤其體現(xiàn)在“協(xié)稅護(hù)稅”上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門必須要加強(qiáng)與轄區(qū)國(guó)稅、地稅部門的聯(lián)系,主動(dòng)支持配合征收,確保及時(shí)足額完成財(cái)政收入任務(wù),財(cái)源建設(shè)規(guī)劃,注重培植發(fā)展壯大區(qū)域財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目,建立轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)臺(tái)帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門適當(dāng)時(shí)候可利用各種媒體,廣泛開展宣傳活動(dòng),嚴(yán)格程序,依法征收,要認(rèn)真開展稅源調(diào)查,逐村逐戶摸清稅源底數(shù),建立征收臺(tái)帳,引導(dǎo)納稅申報(bào),主動(dòng)納稅。要積極開展清繳欠稅活動(dòng),努力做到應(yīng)收盡收。
四是財(cái)政資金管理的職能。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政雖然直接組織的收入規(guī)模減少,但需要管理的支出規(guī)模在增大,如財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災(zāi)資金、農(nóng)村社保資金以及農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具體實(shí)施管理。因此,資金管理的任務(wù)在加大。只有管好、用好財(cái)政資金,才能發(fā)揮資金使用的應(yīng)有作用。
三、新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的措施
新時(shí)期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,從合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)入手,理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性和創(chuàng)造性;全面加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)源建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,規(guī)范農(nóng)村分配秩序,理順農(nóng)村分配關(guān)系,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作穩(wěn)步推進(jìn)。努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政真正建設(shè)成制度健全、管理科學(xué)、體制規(guī)范、職能強(qiáng)化、服務(wù)一流的一級(jí)財(cái)政。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。目前,社會(huì)各方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的認(rèn)識(shí)是不盡一致的,在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)識(shí)也不完全統(tǒng)一。有的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)在直接征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)事可干,沒有什么職能,在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)壓縮精減財(cái)政編制和人員,甚至提出撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。由于認(rèn)識(shí)上存在盲點(diǎn)和誤區(qū),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來(lái)一定的負(fù)面影響,有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了管理松散,人心不穩(wěn),工作消極,等待觀望等現(xiàn)象,弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。因此,要鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能,做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作,就必須解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能,要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體,從政府職能的轉(zhuǎn)變,從政府與市場(chǎng)的關(guān)系,從政府、企業(yè)、個(gè)人之間的聯(lián)系等來(lái)理解和認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能。要加大財(cái)政宣傳力度,使各級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)各方面對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的地位、職位和作用能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能強(qiáng)化和各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
2、明確工作任務(wù)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政被賦予了新的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)要善于把握工作的新特點(diǎn)和新任務(wù),積極轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)“找米下鍋”,及時(shí)調(diào)整工作思路,明確工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。要跳出財(cái)政看財(cái)政,把視野放眼于日常收支活動(dòng)之外,看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在日常收支的背后所發(fā)揮的重大政治經(jīng)濟(jì)作用,在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中,發(fā)揮好財(cái)政的職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要任務(wù)是:確保基層**組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn);強(qiáng)化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展;落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,監(jiān)督各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)落實(shí)到位,支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展;促進(jìn)“協(xié)稅護(hù)稅”工作的開展,服務(wù)好稅源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;有重點(diǎn)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè),支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、夯實(shí)工作職責(zé)。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政并不是沒有工作可做,相反,需要做的工作很多,任務(wù)十分繁重。根據(jù)省財(cái)政廳明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政10大工作職能,其主要工作職責(zé)有:一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源,培植新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn);二是支持公共設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件;三是征收管理契稅、耕地占用稅,并協(xié)助稅務(wù)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)地方工商稅征收工作;四是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)范圍內(nèi)的財(cái)政支出的管理工作,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算、收支兩條線和財(cái)政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作等;五是農(nóng)村社會(huì)保障資金(養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等)的籌集與管理;六是負(fù)責(zé)以“一卡通”形式向農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金;七是負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)資金的“村財(cái)鄉(xiāng)管”工作,配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作;八是負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)資金的管理工作,確保扶貧、天然林保護(hù)、農(nóng)村道路建設(shè)、以工代賑、支農(nóng)等資金??顚S眉皯?yīng)有效益的發(fā)揮;九是負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、處置進(jìn)行管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值;十是負(fù)責(zé)完成同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門交辦的其它大量的財(cái)政事務(wù)。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的健全穩(wěn)定是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政地位,行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的載體和先決條件。當(dāng)前,首先要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。積極消除財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部一些干部認(rèn)識(shí)上的偏差所造成的工作消極、思想動(dòng)蕩等現(xiàn)象。引導(dǎo)和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部圍繞新時(shí)期財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù),安心崗位,踏實(shí)工作,爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。其次,要按照新形勢(shì)下財(cái)政工作的發(fā)展要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn),努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型”的干部隊(duì)伍,不斷提高干部的財(cái)政管理水平和工作效率。第三,要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部管理,建立嚴(yán)格的人事管理和工作考核制度。制止隨意調(diào)整財(cái)政人員及其工作崗位,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍應(yīng)有的力量和工作運(yùn)轉(zhuǎn)職能的完整。
5、搭建服務(wù)平臺(tái)。對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照 “六個(gè)統(tǒng)一”的要求,即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制,建立財(cái)政所國(guó)庫(kù)集中收付中心,并統(tǒng)一將財(cái)政所工作職能、辦事流程、崗位分工職責(zé)制作上墻,在中心放置報(bào)刊雜志、座椅、茶水及服務(wù)手冊(cè),打造一個(gè)方便、人性化的服務(wù)平臺(tái)。
服務(wù)中心如何服務(wù)民生
民生服務(wù)中心服務(wù)承諾一、服務(wù)時(shí)間:
正點(diǎn)服務(wù):準(zhǔn)時(shí)上下班。上班時(shí)間,各項(xiàng)服務(wù)隨到隨辦,下班時(shí)間未辦完的,辦完后下班。 預(yù)約服務(wù):節(jié)假日或非工作時(shí)間,服務(wù)對(duì)象因特殊需要,可采取之前預(yù)約方式,中心將最大限度的滿足服務(wù)對(duì)象的服務(wù)需求。
二、服務(wù)態(tài)度:
熱心:對(duì)服務(wù)對(duì)象主動(dòng)熱情、態(tài)度和藹,不怠慢、不刁難。 細(xì)心:在辦理服務(wù)過(guò)程中細(xì)心、周到,不錯(cuò)亂、不馬虎。 耐心:對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問(wèn)題,對(duì)照政策解答清楚,不厭煩、不冷落。
三、 服務(wù)質(zhì)量:
方便:從方便服務(wù)對(duì)象出發(fā),減少中間環(huán)節(jié),崗位分工明確,各司其職。 快捷:各項(xiàng)服務(wù)實(shí)行限時(shí)辦理。
準(zhǔn)確:嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序提供服務(wù),確保準(zhǔn)確無(wú)誤。
四、 信息反饋:
及時(shí):服務(wù)時(shí)限終了要立即向服務(wù)對(duì)象提供辦理結(jié)果信息,服務(wù)對(duì)象根據(jù)需要,可隨時(shí)向中心咨詢有關(guān)信息。
保密:中心對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)內(nèi)容負(fù)責(zé)保密,除法律法規(guī)規(guī)定或服務(wù)對(duì)象同意外,不向外界提供或透露服務(wù)對(duì)象的服務(wù)信息。
五、 工作作風(fēng):
推行首問(wèn)責(zé)任制:第一被咨詢?nèi)藶槭讍?wèn)責(zé)任人,能答復(fù)解決的問(wèn)題,答復(fù)解決,不能答復(fù)解決或不屬于本崗位職責(zé)范圍的,按工作職責(zé)劃分移交處理。 實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制:中心人員承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目,按照崗位職責(zé)分工,經(jīng)辦人員必須對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的服務(wù)項(xiàng)目全程負(fù)責(zé)。非特殊情況,中途不得推諉或轉(zhuǎn)交他人。 堅(jiān)持原則辦理:嚴(yán)格執(zhí)行制度,公正辦理服務(wù)事宜,符合政策規(guī)定、手續(xù)齊全的服務(wù)項(xiàng)目,隨到隨辦,不能辦理的服務(wù)項(xiàng)目,做好解釋工作,急需辦理的服務(wù)項(xiàng)目,符合政策的實(shí)行急事急辦、特事特辦。
六、廉政建設(shè):
做的勤政廉政,講究職業(yè)道德,不接受服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng),不收受服務(wù)對(duì)象的禮金禮品,不以職權(quán)謀取個(gè)人不正當(dāng)利益。
以上承諾敬請(qǐng)社會(huì)各界予以監(jiān)督。
什么是服務(wù)民生工程
服務(wù)民生工程是指政府要堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)保障公民基本權(quán)利,提高生活水平,重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體,采取的一系列積極政策舉措。
民生工程就是政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”,是立黨為公、執(zhí)政為民的現(xiàn)代版“為人民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。
擴(kuò)展資料:
民生問(wèn)題具體來(lái)說(shuō),就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題抓緊抓好。
具體來(lái)說(shuō),就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題抓緊抓好。
“就業(yè)是民生之本”,就是說(shuō)“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,使人人有活干,有飯吃。
“教育是民生之基”,就是說(shuō)“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ),要努力提高國(guó)民素質(zhì),把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大投入,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問(wèn)題,讓孩子們都能無(wú)憂無(wú)慮地讀書,讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。
“分配是民生之源”,就是說(shuō)“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”,推進(jìn)分配制度改革,完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度。
建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,通過(guò)“擴(kuò)中、提低、限高”,縮小貧富差距,形成“兩頭小、中間大”的分配格局,讓廣大人民群眾都過(guò)上好日子。
如何服務(wù)改善民生
一、民生問(wèn)題現(xiàn)狀民生問(wèn)題就是衣食住行,以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政治生活問(wèn)題。改革開放以來(lái),我國(guó)民生問(wèn)題不斷得到改善,這是有目共睹的。就衣、食來(lái)說(shuō),我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)解決了溫飽問(wèn)題,度過(guò)了所謂的貧窮階段。然而,隨著時(shí)代的發(fā)展,民生問(wèn)題也在發(fā)展。雖然現(xiàn)在很少有人有衣食之憂,但是人們更多的是關(guān)注住、行以及權(quán)益的平等和社會(huì)分配的公平等問(wèn)題,在這些問(wèn)題上每個(gè)人都有自己 新的要求。所以,我們現(xiàn)在面臨的民生問(wèn)題,實(shí)際上比改革開放前一個(gè)時(shí)期的民生問(wèn)題更加深刻、更加全面、更加復(fù)雜。
(一)醫(yī)療問(wèn)題
醫(yī)療費(fèi)用的快速增加,使農(nóng)村、城市家庭因病致貧的情況非常突出。 “看病難、看病貴”是一個(gè)非常重要的社會(huì)問(wèn)題。
1. 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡。醫(yī)療資源過(guò)分集中在大城市、大醫(yī)院,不僅讓社區(qū)和農(nóng)村沒有能力承擔(dān)起基本的醫(yī)療功能,而且也讓以“高藥價(jià)、高耗材”為特征的過(guò)度醫(yī)療愈演愈烈。目前,全國(guó)的醫(yī)療資源80%在城市,20%在農(nóng)村;醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)秀人才基本集中在城市大醫(yī)院,老百姓得了病在當(dāng)?shù)氐貌坏接行е委熁虿幌嘈女?dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu),于是就都往大城市大醫(yī)院奔,造成“看病難、看病貴”。
2. 財(cái)政投入嚴(yán)重不足,并且呈逐年下降趨勢(shì)。政府投入的缺失造成了公共衛(wèi)生領(lǐng)域和百姓的基本醫(yī)療得不到有效保障。實(shí)際上,中國(guó)醫(yī)療事業(yè)大部分來(lái)自老百姓繳稅以后再次掏自己的腰包。
3. 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)都是通過(guò)“經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)、加價(jià)”來(lái)維持,所以藥品價(jià)格不可能不節(jié)節(jié)攀高,醫(yī)院實(shí)行藥品加成政策,進(jìn)價(jià)越高,加成越多,醫(yī)院當(dāng)然不會(huì)去進(jìn)低價(jià)藥。整個(gè)鏈條都需要高價(jià)藥,那么到老百姓那里價(jià)格就不可能低下來(lái)。
4. 公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不合理,存在逐利傾向。政府舉辦公立醫(yī)院的初衷,“肯定不是讓它為政府掙錢,而是為群眾提供廉價(jià)有效的醫(yī)療服務(wù)”。然而,當(dāng)前一些政策上的矛盾致使這個(gè)目的越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)。一方面是目前政府投入很少,醫(yī)院收入靠醫(yī)院自己組織醫(yī)療服務(wù)得來(lái)的;另一方面,醫(yī)院自由收費(fèi)和分配,追求高利潤(rùn),過(guò)度治療、大處方等現(xiàn)象廣泛存在。群眾看病不僅要負(fù)擔(dān)醫(yī)藥成本,還要為醫(yī)生發(fā)工資、發(fā)獎(jiǎng)金以及為醫(yī)院買設(shè)備、蓋病房“作貢獻(xiàn)”。而在醫(yī)患關(guān)系中,醫(yī)生的主導(dǎo)地位則讓這種情況有可能發(fā)展到非常嚴(yán)重的程度。
5. 政府對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管不力。職能部門對(duì)醫(yī)療服務(wù)缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)管手段,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、大型儀器的購(gòu)置和新技術(shù)的采用都沒有特別“管用”的監(jiān)管辦法。
(二)就業(yè)問(wèn)題
我國(guó)實(shí)際的就業(yè)壓力究竟有多大呢?可用三句話來(lái)概括:一是勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)并存,二是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加,三是新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織,特別是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。這三大矛盾因素綜合起來(lái),形成了中國(guó)巨大的就業(yè)壓力。
就業(yè)是人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,失業(yè)則意味著失去勞動(dòng)權(quán)利,中斷了收來(lái)源,生活也會(huì)由此陷入困境,所以,就業(yè)成為民生的首要問(wèn)題,就業(yè)問(wèn)題至關(guān)重至為一切有勞動(dòng)能力的人提供就業(yè)機(jī)會(huì),不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要前提,也是各國(guó)政府的重要職責(zé)和使命。做好就業(yè)和再就業(yè)工作,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。
(三)收入分配問(wèn)題
群眾最關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中,收入分配已成為今日民生問(wèn)題的焦點(diǎn)。群眾關(guān)心收入分配主要是兩個(gè)問(wèn)題,一是收入增長(zhǎng)問(wèn)題,二是收入分配差距問(wèn)題。
改革開放以來(lái),城鄉(xiāng)居民的收入水平有很大的提高,特別是近幾年收入增長(zhǎng)速度很快,群眾的生活大大改善。但是,由于體制、發(fā)展和公共政策的缺陷問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民的收入分配差距也在不斷拉大。中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距為世界最高,城鄉(xiāng)收入差距仍在擴(kuò)大,高收入人群收入超常增長(zhǎng),落后地區(qū)收入差距最為明顯。而且城鄉(xiāng)教育差距、政府公共投入差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、就業(yè)差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療差距也在不斷拉大。
我們對(duì)民生問(wèn)題依然缺乏一個(gè)系統(tǒng)而實(shí)際的認(rèn)識(shí),這在一定程度上沖淡了解決問(wèn)題的緊迫性。我們處在一個(gè)漲聲四起的時(shí)段。水、電、天然氣、油、煤等在上漲,房?jī)r(jià)在上漲,醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用,甚至連肉、糧、油等都在上漲。這意味著,民生問(wèn)題正面臨著幾個(gè)方面的擠壓:其一,公共產(chǎn)品和公共福利的滯后。其二,社會(huì)保障機(jī)制的殘缺。其三,資源性價(jià)格的持續(xù)上漲。其四,稅收的快速增長(zhǎng)。其五,民眾工資收入增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)曾經(jīng)設(shè)想的民生路徑是,先發(fā)展經(jīng)濟(jì),等有了足夠的資金再去解決民生問(wèn)題。但是,長(zhǎng)期對(duì)民生問(wèn)題的忽略,卻在一定程度上導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)和低利用率,使民生問(wèn)題的解決不斷向后拖延。所有的這一切,都在不斷蠶食著民眾的承受能力,使其變得日益脆弱。
“國(guó)以民為本,民以生為先?!泵裆鷨?wèn)題得不到解決,就不會(huì)有國(guó)家安定,也不會(huì)有社會(huì)和諧。關(guān)注民生、改善民生、造福民生,既是治國(guó)理政之根本,也是構(gòu)建和諧社會(huì)之要?jiǎng)?wù)。中國(guó)***作為代表中國(guó)最廣大人民利益的政黨,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,不斷改善和解決好民生問(wèn)題是黨的基本訴求。建國(guó)后直到改革開放之初,中國(guó)作為世界上人口最多國(guó)家的最大民生問(wèn)題,就是如何擺脫貧窮,過(guò)上溫飽生活。但在一段時(shí)間里,我們卻選擇了一條“齊步走”和平均主義“大鍋飯”的民生發(fā)展之路。實(shí)踐證明,它所帶來(lái)的只能是“共同貧窮”,當(dāng)然也就無(wú)法從根本上解決民生問(wèn)題。***同志在總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出“允許一部分人先富起來(lái)”、“先富帶后富”、“最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的構(gòu)想。正是在這種允許一部分人先富起來(lái)的民生思想及其相應(yīng)政策的推動(dòng)下,經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展,中國(guó)這個(gè)曾經(jīng)共同貧窮的國(guó)家終于解決了溫飽問(wèn)題,繼而達(dá)到總體小康水平,這是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在解決民生問(wèn)題的實(shí)踐中取得的階段性成果。
面對(duì)“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”并存的特定時(shí)期,以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足所引發(fā)的貧富差距、社會(huì)公平等問(wèn)題集中突顯,關(guān)注民生,推進(jìn)民主,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,以共同富裕為目標(biāo)的制度建設(shè),既是新一代共產(chǎn)黨人的歷史重任,也是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容,更是中華民族復(fù)興的劃時(shí)代偉業(yè)。
三、如何解決民生問(wèn)題,促進(jìn)和諧
“滄海百年,民生不息”,民生問(wèn)題的解決不可能一賦而就,尤其對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的大國(guó)來(lái)講,更是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)過(guò)程。隨著以往舊的矛盾和舊的民生問(wèn)題的解決,新的矛盾和新的民生問(wèn)題又?jǐn)[在我們面前。
目前在我國(guó)不僅貧富差距呈擴(kuò)大趨勢(shì),而且就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會(huì)障等民生問(wèn)題也日漸突出。這些事關(guān)百姓生存的問(wèn)題,如果長(zhǎng)期得不到解決,不僅利于社會(huì)和諧,甚至?xí)l(fā)社會(huì)危機(jī)。***從十六大以來(lái),從國(guó)家的長(zhǎng)治久安和會(huì)主義建設(shè)的全局出發(fā),做出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的定》,強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”必須“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題為重點(diǎn)”。提出"學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,促進(jìn)社會(huì)和諧。"“實(shí)施積極的就業(yè)政策,發(fā)展和諧勞動(dòng)系”、“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育公平”、“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高人民健康平”、“完善社會(huì)保障制度,保障群眾基本生活”,等等。對(duì)解決當(dāng)前民生領(lǐng)域的一些突出題做出了相應(yīng)部署、制定了政策措施,都是系著人民群眾切身利益的重大問(wèn)題,解決好這些問(wèn)題,毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)成為構(gòu)建社會(huì)義和諧社會(huì)的工作重點(diǎn)和價(jià)值取向。充分說(shuō)明***高度關(guān)注民問(wèn)題,解決好民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題已經(jīng)被納入重要議程,不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧會(huì)的題中之義,更是要義所在。
把民生問(wèn)題作為重中之重。具體來(lái)說(shuō),就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題抓緊抓好。
“就業(yè)是民生之本”,就是說(shuō)“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,使人人有活干,有飯吃。
“教育是民生之基”,就是說(shuō)“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ),要努力提高國(guó)民素質(zhì),把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大投入,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問(wèn)題,讓孩子們都能無(wú)憂無(wú)慮地讀書,讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。
“分配是民生之源”,就是說(shuō)“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”,推進(jìn)分配制度改革,完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度,建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,通過(guò)“擴(kuò)中、提低、限高”,縮小貧富差距,形成“兩頭小、中間大”的分配格局,讓廣大人民群眾都過(guò)上好日子。
“社保是民生之依”,就是說(shuō)“社?!笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托?!ぞ褪且牙习傩斩佳b進(jìn)“保險(xiǎn)箱”,完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制,落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障;探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度;大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助,確保弱勢(shì)群體的生活底線,使人民群眾老有所養(yǎng),病有所醫(yī),居有其屋,衣食無(wú)憂。
“穩(wěn)定是民生之盾”,就是說(shuō)“穩(wěn)定”是人民安居樂(lè)業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。“穩(wěn)定壓倒一切?!薄袄笥谥?,害莫大于亂?!本褪且匾暽鐣?huì)穩(wěn)定工作,健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制,排難解紛,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,爭(zhēng)取社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn),增強(qiáng)人民群眾的安全感。
社區(qū)民生服務(wù)期間主要工作內(nèi)容
法律分析:1、事物受理。接受街道民政辦交辦的城鎮(zhèn)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及其他民政對(duì)象的調(diào)查復(fù)核工作,困難群眾子女就學(xué)救助、大病救助的審查工作,并將調(diào)查、復(fù)核、審查的結(jié)果及時(shí)上報(bào)。2、款物發(fā)放。接受街道民政辦委托的臨時(shí)救濟(jì)救災(zāi)款物、危房改造補(bǔ)助款及城鎮(zhèn)低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等民政對(duì)象的慰問(wèn)金、補(bǔ)助金等款物的發(fā)放,并將發(fā)放手續(xù)及時(shí)上報(bào)。3、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。經(jīng)街道民*授*,對(duì)社區(qū)的城鎮(zhèn)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫優(yōu)待、基層組織建設(shè)、殘疾人等各項(xiàng)民政工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)居民自治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)促。4、為民服務(wù)。端正作風(fēng)、深入實(shí)際,做好為民服務(wù)工作,工作積極主動(dòng)、態(tài)度和藹、禮貌周到、文明服務(wù),杜絕一切扯皮、拖拉、不文明現(xiàn)象,嚴(yán)防因服務(wù)不到位造成群眾不滿意的事發(fā)生。5、接待來(lái)信來(lái)訪。認(rèn)真接受群眾的來(lái)信來(lái)訪,做好接待登記、政策解釋工作,針對(duì)群眾反映的問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)上門走訪調(diào)查,作出客觀公正的評(píng)價(jià),當(dāng)日反饋給街道民政辦進(jìn)行處理,并將處理意見3日內(nèi)答復(fù)給群眾。6、協(xié)助管理,協(xié)助街道民政辦管理公益性公墓的日常事務(wù),辦理死亡登記手續(xù)。7、上報(bào)資料。根據(jù)街道民政辦要求,及時(shí)上報(bào)各類民政對(duì)象統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)放款物的基礎(chǔ)臺(tái)帳、低保戶和困難戶的.申報(bào)及調(diào)查資料;及時(shí)上報(bào)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題和對(duì)群眾反映問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果;及時(shí)提供各類民政信息。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》
第一條 為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
第三條 社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
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