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定向招標(biāo)和公開招標(biāo)（定向招標(biāo)和公開招標(biāo)的區(qū)別）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-21 21:01:50 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 105

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于定向招標(biāo)和公開招標(biāo)的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

公開招標(biāo)的三種形式
什么叫定向招標(biāo)
什么是定向招標(biāo)？

定向招標(biāo)和公開招標(biāo)（定向招標(biāo)和公開招標(biāo)的區(qū)別）

公開招標(biāo)的三種形式

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)，又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。
采用公開招標(biāo)的方式，需要及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告，如果有查看招標(biāo)公告的需求，推薦使用劍魚招標(biāo)訂閱。目前公開招標(biāo)是被廣泛使用的招標(biāo)方式。
依法必須公開招標(biāo)項(xiàng)目主要有三類：
（1）國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目；
（2）國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；
（3）其他法律法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目。
法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條 ***發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)***發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。
有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

什么叫定向招標(biāo)

1、定向招標(biāo)是一種非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),適用于兩種情況,一是適用于工期較緊、資金有限的項(xiàng)目，或是專業(yè)性與保密性要求較強(qiáng)的項(xiàng)目。二是適用于某個(gè)國(guó)家的雙邊貸款項(xiàng)目且規(guī)定只能向貸款方采購(gòu)的項(xiàng)目。這種采購(gòu)受到一定的限制，所以一般招標(biāo)的價(jià)格較高。中國(guó)的隔河巖水電站項(xiàng)目利用了加拿大的貸款，故采用了定向招標(biāo)，向加拿大制造廠商采購(gòu)了項(xiàng)目所需的機(jī)組。此招標(biāo)方式的特點(diǎn)在于談判容易達(dá)成協(xié)議，利于按時(shí)開工。缺點(diǎn)是缺乏競(jìng)爭(zhēng)，喪失了更多的比較選擇余地。因此，為使招標(biāo)對(duì)己方更為有利，至少應(yīng)邀請(qǐng)兩家投標(biāo)商進(jìn)行談判。2、公開招標(biāo)（open tendering），又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。按照競(jìng)爭(zhēng)程度，公開招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。（一）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（international competitive tendering）。這是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，國(guó)內(nèi)外合格的投標(biāo)商均可以投標(biāo)。要求制作完整的英文標(biāo)書，在國(guó)際上通過(guò)各種宣傳媒介刊登招標(biāo)公告。例如，世界銀行對(duì)貸款項(xiàng)目貨物及工程的采購(gòu)規(guī)定了三個(gè)原則：a .必須注意節(jié)約資金并提高效率,即經(jīng)濟(jì)有效。b.要為世界銀行的全部成員國(guó)提供平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),不歧視投標(biāo)人。c.有利于促進(jìn)借款國(guó)本國(guó)的建筑業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。世界銀行在確定項(xiàng)目的采購(gòu)方式時(shí)都從這三個(gè)原則出發(fā)，其中國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是采用的最多，占采購(gòu)金額最大的一種方式。它的特點(diǎn)是高效、經(jīng)濟(jì)、公平，特別是采購(gòu)合同金額較大，國(guó)外投標(biāo)商感興趣的貨物工程要求必須采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。世界銀行根據(jù)不同地區(qū)和國(guó)家的情況，規(guī)定了凡采購(gòu)金額在一定限額以上的貨物和工程合同，都必須采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。對(duì)一般借款國(guó)來(lái)說(shuō)10－25萬(wàn)美元以上的貨物采購(gòu)合同，大中型工程采購(gòu)合同，都應(yīng)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。國(guó)的貸款項(xiàng)目金額一般都比較大，世界銀行對(duì)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)限額也放寬一些，工業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)凡在100萬(wàn)美元以上，均應(yīng)采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)來(lái)進(jìn)行。實(shí)踐證明，盡管國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序比較復(fù)雜，但確實(shí)有很多的優(yōu)點(diǎn)。首先，由于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一般可以對(duì)買主有利的價(jià)格采購(gòu)到需要的設(shè)備和工程。其次，可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。第三，可以保證所有合格的投標(biāo)人都有參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)對(duì)貨物、設(shè)備和工程的客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的制造商和承包商提高產(chǎn)品和工程建造質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第四，保證采購(gòu)工作根據(jù)預(yù)先指定并為大家所知道的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開而客觀地進(jìn)行，因而減少了在采購(gòu)中作弊的可能。當(dāng)然，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)也存在一些缺陷，主要是：⑴國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)費(fèi)時(shí)較多。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)有一套周密而比較復(fù)雜的程序，從招標(biāo)公告、投標(biāo)人作出反應(yīng)、評(píng)標(biāo)到授予合同，一般都要半年到一年以上的時(shí)間。⑵國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)所需準(zhǔn)備的文件較多。招標(biāo)文件要明確規(guī)范各種技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以及買賣雙方的義務(wù)等內(nèi)容。招標(biāo)文件中任何含糊不清或未予明確的都有可能導(dǎo)致執(zhí)行合同意見不一致，甚至造成爭(zhēng)執(zhí)。另外還要將大量文件譯成國(guó)際通用文字，因而增加很大工作量。⑶在中標(biāo)的供應(yīng)商和承包商中，發(fā)展中國(guó)家所占份額很少。在世界銀行用于采購(gòu)的貸款總金額中，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)約占60%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家中標(biāo)額就占到80%左右。（二）國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（national competitive tendering）。在國(guó)內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，可用本國(guó)語(yǔ)言編寫標(biāo)書，只在國(guó)內(nèi)媒體上登出廣告，公開出售標(biāo)書，公開開標(biāo)。通常用于合同金額較?。ㄊ澜玢y行規(guī)定：一般50萬(wàn)美元以下）、采購(gòu)品種比較分散、分批交貨時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型、商品成本較低而運(yùn)費(fèi)較高、當(dāng)?shù)貎r(jià)格明顯低于國(guó)際市場(chǎng)等采購(gòu)。此外，若從國(guó)內(nèi)采購(gòu)貨物或者工程建筑，可以大大節(jié)省時(shí)間，而且這種便利將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義。在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的情況下，如果外國(guó)公司愿意參加，應(yīng)允許他們按照國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)參加投標(biāo)，不應(yīng)人為設(shè)置障礙，妨礙其公平參加競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的程序大致與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)相同。由于國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，通常國(guó)外供應(yīng)商不能得到有關(guān)投標(biāo)的信息，這與招標(biāo)的原則不符，所以有關(guān)國(guó)際組織對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)都加以限制。

定向招標(biāo)和公開招標(biāo)（定向招標(biāo)和公開招標(biāo)的區(qū)別）

什么是定向招標(biāo)？

定向招標(biāo)也就是邀請(qǐng)招標(biāo)，是由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

定向招標(biāo)和公開招標(biāo)的區(qū)別在于范圍不同：定向招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)）的范圍是針對(duì)性的，公開招標(biāo)也稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是全范圍性的，是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

擴(kuò)展資料：

定向招標(biāo)（邀請(qǐng)招標(biāo)）的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)：

1、優(yōu)點(diǎn)：通過(guò)議標(biāo)，可以使標(biāo)價(jià)降低或使標(biāo)書中的其他條件更有利于自己；比如，設(shè)第一中標(biāo)候選人的標(biāo)價(jià)最低，但在其他方面如延期付款條件卻比不上第二低標(biāo)的候選人。

2、不利于利于開展真正意義上的競(jìng)爭(zhēng)，最充分地展示公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)原則，防止和克服壟斷；不利于防范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。

參考資料來(lái)源：百度百科-邀請(qǐng)招標(biāo)

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