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公文的處理包含哪幾個環(huán)節(jié)（公文的處理包含哪幾個環(huán)節(jié)內(nèi)容）

發(fā)布時間：2023-04-24 03:49:57 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 118

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本文目錄:

公文處理的三大環(huán)節(jié)是什么？
公文的發(fā)文辦理一般包括哪些程序？
公文辦理包括三個環(huán)節(jié)
公文處理具體包括哪些內(nèi)容?

公文的處理包含哪幾個環(huán)節(jié)（公文的處理包含哪幾個環(huán)節(jié)內(nèi)容）

公文處理的三大環(huán)節(jié)是什么？

公文管理是公文處理的重要內(nèi)容。一般來說,公文處理包括三大環(huán)節(jié):即公文的形成;公文的處理;公文的管理。這三個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。在公文形成-公文處理-公文管理的整個流程中,公文管理是公文處理工作的重要環(huán)節(jié),也是行政機關(guān)日常管理工作中不可缺少的重要內(nèi)容。

為適應改革開放的需要，提高公文處理工作水平，我們始終堅持將公文處理作為辦公室的一項重要工作來抓，以《條例》,《細則》為標準,以確保公文質(zhì)量為重點，嚴格公文制發(fā)程序，規(guī)范文件體式，積極探索，扎實工作，使公文處理實現(xiàn)了規(guī)范化、經(jīng)?；?、科學化。

公文的發(fā)文辦理一般包括哪些程序？

擬稿、會商、審核、簽發(fā)、核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署、分裝、發(fā)出、處置辦畢公文。

第一階段：文稿的形成，具體包括：擬稿、會商、審核、簽發(fā)。這一階段是發(fā)文辦理活動的中心內(nèi)容。

（1）擬稿，即上一節(jié)所講述的公文寫作。經(jīng)過對有關(guān)信息材料的收集加工和再創(chuàng)造，系統(tǒng)地記錄有用信息，使機關(guān)的意志見詣文字，草創(chuàng)供進一步完善的原始文稿。

（2）會商，指當公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級或不相隸屬機關(guān)的職權(quán)范圍，需征得其同意或配合時所進行的協(xié)商活動。

（3）審核，指擬就的文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導審批或會議討論通過之前，由經(jīng)驗豐富、政策理論水平和文字水平較高的相關(guān)工作人員等對文稿所做的全面核查、修改工作。

（4）簽發(fā)，指由機關(guān)領(lǐng)導人或被授以專門權(quán)限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿和發(fā)出意見并簽注姓名、日期的活動。

第二階段：公文的制作，具體包括：核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署。這一階段工作的任務，就是以定稿為依據(jù)．以手工繕寫、機械譽寫和印刷等方式，制成供正式對外發(fā)出的各種公文文本，形成供實際使用、具有法定或特定效用的正式公文。

（1）核發(fā)，指秘書部門在定稿形成后、公文正式印發(fā)前，對公文的審批手續(xù)、文種、結(jié)構(gòu)格式等進行復核，確定發(fā)文字號、分進單位和印制份數(shù)。

（2）登記，這里揭發(fā)文登記，主要登記行將發(fā)出的公文的發(fā)文字號、文種、標題和發(fā)文范圍。

（3）繕印，即以譽錄抄寫、印刷等方式制作供對外發(fā)出的公文。

（4）用印或簽署，即在印畢的公文上加蓋發(fā)文機關(guān)的印章，或請有關(guān)領(lǐng)導者在公文正本上簽注姓名。其作用均為表明公文的正式性質(zhì)和法定效力。

第三階段：公文的對外傳遞，包括分裝、發(fā)出等環(huán)節(jié)。這一階段工作的主要任務是為使公文能為受文者有效接收創(chuàng)造條件。

（1）分裝，指按照規(guī)定具體抗配和封裝公文。

（2）發(fā)出，指將已封裝完畢的公文以適宜的方式（如走機要交通等）發(fā)送給受文者。

第四階段：處置辦畢公文，包括暫存、銷毀、立卷、歸檔等。

公文的處理包含哪幾個環(huán)節(jié)（公文的處理包含哪幾個環(huán)節(jié)內(nèi)容）

公文辦理包括三個環(huán)節(jié)

第一階段
公文的收受與分流。具體包括：簽收、啟封、登記。這一階段工作的主要任務是正確收受來自各有關(guān)方面的公文。
簽收，指收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑證。具體指履行規(guī)定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后，機關(guān)設(shè)置的外收發(fā)人員、通訊人員分別從發(fā)文機關(guān)、郵政部門、機要交通部門、機要通信部門、文件交換站，或者通過自備通信設(shè)備收取公文。急件應當注明簽收的具體時間。
啟封，公文統(tǒng)一或分別由辦文人員簽收后，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導者親啟。
登記，收文辦理過程中就公文的特征和辦理情況進行登記。收文登記，一般分為閱件登記和辦件登記兩類。登記過程中，應當將公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、成文日期、主送機關(guān)份數(shù)、收文日期及辦理情況逐項填寫清楚。有些機關(guān)的登記還分為外收文登記和內(nèi)收文登記。
第二階段
辦理收文，具體包括：擬辦、請辦、批辦、分發(fā)、承辦。這一階段工作的主要任務是通過對收文的閱讀、分析研究，從中獲取信息，了解或解決其所針對的事務或問題。
擬辦，秘書部門或有關(guān)部門負責人等經(jīng)過對公文進行認真的閱讀分析，提出建議性的辦理意見，并提供必要的背景材料，供有關(guān)領(lǐng)導者審核定奪，作出指示。
請辦，也叫注辦，指機關(guān)辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)或有關(guān)規(guī)定將需要辦理的公文注請主管領(lǐng)導人指示或者主管部門研辦。對需要兩個以上部門辦理的，應當指明主辦部門。
批辦，指機關(guān)領(lǐng)導者或部門負責人對公文（包括公文的擬辦意見）進行認真閱讀分析之后，提出處置意見。
分發(fā)，指秘書部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者領(lǐng)導人批示將公文分送有關(guān)領(lǐng)導人和部門。
承辦，指對需要辦理的公文進行實質(zhì)性的處理，解決公文所針對的問題。凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復的事項，承辦部門應當直接答復呈文機關(guān)；凡涉及其他部門業(yè)務范圍的事項，承辦部門應當主動與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報請上級審批的事項，承辦部門應當提出處理意見或直接代擬文稿，一并送請上級審批。
第三階段
組織傳閱與催辦。
傳閱，指公文處理機構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導人批示或者授權(quán)，按照一定的程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導人閱知或者指示。組織公文傳閱，應當隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。公文傳閱的方式有很多，最普遍采用的方*是*輻式傳閱法。這就是以公文傳閱工作人員為中心點，以閱讀審批公文的領(lǐng)導人為外圈，由中心點開始送給第一個人閱看，第一個人看畢退回中心點，再由中心點傳給第二個人看，依次下推，每傳閱一人都經(jīng)過中心點。公文走過的路線，呈車輻條狀，因而得名。這種方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行蹤，避免中途積壓和傳遞斷線，還可以合理調(diào)整閱文人的次序。
催辦，指公文處理機構(gòu)對公文的承辦情況進行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個環(huán)節(jié)。對緊急或者重要公文應當及時催辦，對一般公文應當定期催辦，并隨時或者定期向領(lǐng)導人反饋辦理情況。
第四階段
處置辦畢公文，包括：清退、銷毀、暫存、立卷、歸檔等。
清退，經(jīng)過清理將有關(guān)辦畢的收文按期退歸原發(fā)文機關(guān)或由其指定的有關(guān)單位。清退的意義在于維護公文的安全，防止錯誤擴散，避免出現(xiàn)工作中的被動局面和不良影響，維護公文的權(quán)威性與有效性。
銷毀，以各種方式和手段對失去留存價值或留存可能性的辦畢公文所作的毀滅性處理。其意義在于保守公文中的秘密，避免無用公文的干擾，減少公文管理中無效的工作量。銷毀秘密公文，必須嚴格履行登記手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導人批準后，由2人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個人不得擅自銷毀公文。
暫存，暫時留存保管一部分具有很高查考價值的重份公文（一份已立卷歸檔）和受多種因素制約一時難以準確判定是否應予銷毀的公文。其意義在于方便日常查考，減少檔案部門的工作壓力，挽救確有留存價值的公文使其更充分地發(fā)揮效用。
立卷，將辦理完畢且有查考利用價值的公文編立成為案卷（公文的集合體，檔案管理的基本單位）。其意義主要在于：保護公文，避免破損與散失；使公文化零為整，將零散公文按特定聯(lián)系組成新的整體，從而便于查找和利用，更有效地滿足人們系統(tǒng)查考利用公文的客觀需求；為檔案工作提供管理的對象，為檔案事業(yè)奠定基礎(chǔ)。
歸檔，將編立好的案卷及案卷目錄按規(guī)定的時間和質(zhì)量要來移交檔案部門作為檔案保存和管理。其意義在于使辦理完畢的有查考價值的公文完成其向檔案轉(zhuǎn)化的過程，使公文能更充分地發(fā)揮其歷史效用。

公文處理具體包括哪些內(nèi)容?

公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計量單位和標點符號等，按照有關(guān)國家標準和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。公文用紙幅面采用國際標準A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實際需要確定。

公文起草應當做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準確體現(xiàn)發(fā)文機關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴謹，表述準確，文字精練。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達成一致。

（七）機關(guān)負責人應當主持、指導重要公文起草工作。