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    行政公文寫作的基本要求(行政公文寫作的基本要求有哪些)

    發(fā)布時(shí)間:2023-04-24 14:01:43     稿源: 創(chuàng)意嶺    閱讀: 119        

    大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于行政公文寫作的基本要求的問題,以下是小編對(duì)此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。

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    本文目錄:

    行政公文寫作的基本要求(行政公文寫作的基本要求有哪些)

    行政公文的幾個(gè)要素是什么?

      一、概述
      1、重點(diǎn)掌握公文的概念和特點(diǎn)。
      公文有公文的概念有廣、狹義之分。廣義的公文是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體在公務(wù)活動(dòng)中所用的文字材料。廣義的公文專指法定公文。是指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》列出的十三類公文。這是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。
      公文的特點(diǎn)主要有:
      (1)法定性;
     ?。?)政策性;
     ?。?)實(shí)用性;
     ?。?)實(shí)效性;
      (5)規(guī)范性。
      2、掌握公文的基本功用。
      公文的基本功用有:
     ?。?)頒布法規(guī),傳達(dá)指示;
     ?。?)反映情況,請(qǐng)示工作;
     ?。?)聯(lián)系工作,商洽公務(wù);
     ?。?)宣傳教育;
     ?。?)依據(jù)憑證。
      3、掌握公文的分類。
     ?。?)依照行文關(guān)系和行文方向的不同,可將公文分為上行文、下行文、平行文三種。
      (2)按照緊急程度可將公文分為緊急公文和普通公文兩大類。緊急公文又分為"特急"和"急件"兩種。
     ?。?)按照有無保密要求和、及秘密等級(jí)可將公文分為無保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件兩大類。保密文件
      又分為絕密文件、機(jī)密文件和秘密文件三類。
     ?。?)按照具體職能的不同,可將公文分為法規(guī)性公文、指揮性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、執(zhí)照性公文、聯(lián)系性公文、實(shí)錄性公文六大類。
      二、公文的體式
      1、了解公文的構(gòu)成要素。
      中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T9704-1999)《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》將構(gòu)成公文的諸要素劃分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。
     ?。?) 眉首部分又稱文頭部分,通常有公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人諸要素構(gòu)成。
     ?。?) 主體部分又稱行文部分,通常是由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件說明、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等項(xiàng)目構(gòu)成。
     ?。?) 版記部分又稱文尾部分,通常是由主題詞、抄送機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等項(xiàng)目構(gòu)成的。
      2、了解公文的構(gòu)成格式。
      3、了解公文的印裝規(guī)格。
      三、重點(diǎn)掌握公文寫作的基本要求
      1、要熟悉黨和國家的方針政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定;
      2、要了解實(shí)際情況;
      3、要遵循各項(xiàng)行文規(guī)則
     ?。?)文種的選用要正確
     ?。?)行文關(guān)系的確定要妥當(dāng)
      (3)制發(fā)程序的安排要合理。制發(fā)公文的程序主要包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、等程序。
      四、各類公文的寫作要領(lǐng)
     ?。ㄒ唬┟?br/>  1、了解命令的用途:《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定命令適用于依照有關(guān)法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
      2、了解命令的特點(diǎn):命令的權(quán)威性和強(qiáng)制性極強(qiáng)。
      3、了解命令的分類:命令主要包括發(fā)布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令三種。
      4、了解命令的寫法。
     ?。ǘQ定
      1、掌握決定的用途:《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤消下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
      2、了解決定的特點(diǎn):決定是一種重要的指揮性和約束性公文。黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位對(duì)某些重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出安排,都可以用決定。
      3、了解決定的分類:按照具體用途和內(nèi)容的不同,可將決定分為兩類,一類是對(duì)重要事項(xiàng)作出的決定,一類是對(duì)重大行動(dòng)作出安排的決定。
      4、了解決定的一般寫法。
     ?。ㄈ┕?br/>  1、掌握公告的用途:《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
      2、了解公告的寫法。
     ?。ㄋ模┩ǜ?br/>  1、掌握通告的用途:《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
      2、掌握通告的寫法。
     ?。?)標(biāo)題。
      通告的標(biāo)題有多種寫法,一是完全式標(biāo)題,包括發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種;二是省去事由,只寫發(fā)文機(jī)關(guān)和文種;三是省略發(fā)文機(jī)關(guān),由事由和文種構(gòu)成,四是只有文種,也就是"通告"。
     ?。?)正文:通告的正文一般由開頭、主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成。開頭概述發(fā)文的目的,主體寫明通告事項(xiàng),結(jié)尾寫明執(zhí)行要求等,慣用的結(jié)束語有"特此通告"等,結(jié)尾也可省略。
      3、了解寫作公告、通告的注意事項(xiàng):
      (1)要寫得通俗;
     ?。?)要寫得具體;
     ?。?)要寫得清楚。
     ?。ㄎ澹┩ㄖ?br/>  1、重點(diǎn)掌握通知的用途:《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。
      2、掌握通知的特點(diǎn):通知是上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)指示、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,布置工作與周知事項(xiàng)時(shí)所用的一種下行公文,有時(shí)也是告知有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)的平行文種。通知用得最為廣泛,因而使用頻率很高。通知具有使用范圍的廣泛性、文種使用的曉諭性和行文方向的不確定性等特點(diǎn)。
      3、了解通知的分類:按內(nèi)容和功用的不同,通知可以劃分為批示性通知、指示性通知、告知性通知、任免通知四大類。
      4、重點(diǎn)掌握通知的寫法。
      (六)通報(bào)
      1、重點(diǎn)掌握通報(bào)的用途:通報(bào)是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。
      2、掌握通報(bào)的分類:根據(jù)內(nèi)容不同,通報(bào)可以分為表彰性通報(bào)、批評(píng)懷通報(bào)和情況通報(bào)三種。第一表彰性通報(bào)。是用來表彰先進(jìn)單位和個(gè)人,介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡,樹立典型,號(hào)召大家學(xué)習(xí)的通報(bào)。第二批評(píng)性通報(bào)。是用來批評(píng)、處分錯(cuò)誤,以示警戒,要求被通報(bào)者和大家吸取教訓(xùn)的通報(bào)。第三情況通報(bào)。是在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動(dòng)向,以指導(dǎo)面上工作為目的的通報(bào)。
      3、掌握通報(bào)的寫法:通報(bào)一般由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下:
     ?。?)標(biāo)題。通常有兩種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成,如《***辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報(bào)》;另外一種是由事由和文種構(gòu)成,如《關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報(bào)》。此外,有少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱,如《中共××市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)》;也有的通報(bào)標(biāo)題只有文種名稱。
     ?。?)主送機(jī)關(guān)。除普發(fā)性通報(bào)外,其他通報(bào)應(yīng)該標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。
      (3)正文。通報(bào)正文的結(jié)構(gòu)通常由開頭、主體和結(jié)尾等部分組成。開頭說明通報(bào)緣由;主體說明通報(bào)決定;結(jié)尾提出通報(bào)的希望和要求。不同類別的通報(bào),其內(nèi)容和寫法有所不同。
      4、了解通報(bào)的特點(diǎn):
      第一, 嚴(yán)肅性;
      第二, 教育性;
      第三, 典型性
      第四, 時(shí)間性。
      (七)議案
      1、了解議案的用途:適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。是指國家大會(huì)代表,大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向本屆大會(huì)提出,并請(qǐng)求大會(huì)予以審議的文書。
      2、了解議案的特點(diǎn):議案一般涉及重大問題,具有建議性、可行性特點(diǎn)。《憲法》第72條規(guī)定:"全國人民代表和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案"。
      3、了解議案的寫法:
      全文由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款組成。正文包括提出議案的案由、案據(jù)和方案三部分。議案撰寫要目的明確,理由充分,文字簡潔,忌用命令口氣。
      4、了解寫作議案的注意事項(xiàng):
      第一, 要依照國家法律規(guī)定的職權(quán)范圍行文;
      第二, 要言之有理。
     ?。ò耍﹫?bào)告
      1、掌握?qǐng)?bào)告的用途:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
      2、了解報(bào)告的種類:按性質(zhì)的不同劃分為:綜合報(bào)告、專題報(bào)告;按行文的直接目的不同,可將報(bào)告劃分為:呈報(bào)性報(bào)告、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告
      3、掌握?qǐng)?bào)告的寫法
     ?。?)標(biāo)題:報(bào)告的標(biāo)題常見的形式有兩種,一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成;另一咱是由事由和文種構(gòu)成。
     ?。?)正文。報(bào)告正文的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。開頭。主要交代報(bào)告的緣由,概括說明報(bào)告的目的、意義或根據(jù),然后用"現(xiàn)將××情況報(bào)告如下"一語轉(zhuǎn)入下文。 主體。這是報(bào)告的核心部分,用來說明報(bào)告事項(xiàng)。它一般包括兩方面內(nèi)容:一是工作情況及問題;二是進(jìn)一步開展工作的意見。 在不同類型的報(bào)告中,正文中報(bào)告事項(xiàng)的內(nèi)容可以有所側(cè)重。工作報(bào)告在總結(jié)情況的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)提出下一步工作安排意見,大多都采用序號(hào)、小標(biāo)題區(qū)分層次。建議報(bào)告的重點(diǎn)應(yīng)放在建議的內(nèi)容上,也可以采用標(biāo)序列述的方法。答復(fù)報(bào)告則根據(jù)真實(shí)、全面的情況,按照上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問和要求回答問題,陳述理由。遞送報(bào)告,只需要寫清楚報(bào)送的材料(文件、物件)的名稱、數(shù)量即可。 結(jié)語。根據(jù)報(bào)告種類的不同一般都有不同的程式化用語,應(yīng)另起段來寫。工作報(bào)告和情況報(bào)告的結(jié)束語常用"特此報(bào)告";建議報(bào)告常用"以上報(bào)告,如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行";答復(fù)報(bào)告多用"專此報(bào)告";遞送報(bào)告則用"請(qǐng)審閱""請(qǐng)收閱"等。
     ?。?)落款:如果標(biāo)題中有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,這里不再署名。而一般情況下,要求在右下方署上機(jī)關(guān)單位或主要負(fù)責(zé)人姓名。之后,于其下寫明年、月、日期,并加蓋單位公章或主要負(fù)責(zé)人印章。
     ?。ň牛┱?qǐng)示
      1、掌握請(qǐng)示的用途:請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求決斷、指示、批示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。
      2、了解請(qǐng)示的分類;根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,請(qǐng)示分為請(qǐng)求指示的請(qǐng)示、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示。
      3、重點(diǎn)掌握請(qǐng)示的寫法:
     ?。?)標(biāo)題。請(qǐng)示的標(biāo)題一般有兩種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事和文種構(gòu)成。
     ?。?)主送機(jī)關(guān)。請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)是指負(fù)責(zé)受理和答復(fù)該文件的機(jī)關(guān)。每件請(qǐng)示只能寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),不能多頭請(qǐng)示。
     ?。?)正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語等部分組成。
      1)開頭。主要交代請(qǐng)示的緣由。它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件,也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)。原因講的客觀、具體,理由講的合理、充分、上級(jí)機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷,予以有針對(duì)性的批復(fù)。
      2)主體。主要說明請(qǐng)求事項(xiàng)。它是向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的具體請(qǐng)求,也是陳述緣由的目的所在。這部分內(nèi)容要單一,只宜請(qǐng)求一件事。另外請(qǐng)示事項(xiàng)要寫的具體、明確、條項(xiàng)清楚,以便上級(jí)機(jī)關(guān)給予明確批復(fù)。
      3)結(jié)語。應(yīng)另起段,習(xí)慣用語一般有"當(dāng)否,請(qǐng)批示","妥否,請(qǐng)批復(fù)","以上請(qǐng)示,請(qǐng)予審批"或"以上請(qǐng)示如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行"等。
      (4)落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的,這里可不再署名,但需加蓋單位公章,成文時(shí)間××××年××月××日。
      4、掌握撰寫請(qǐng)示應(yīng)注意的事項(xiàng):
      第一, 要正確選用文種;
      第二, 要做到一文一事。
      第三, 要避免多頭請(qǐng)示。
      第四, 要避免越級(jí)請(qǐng)示。
      5、掌握?qǐng)?bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別
      第一,具體功用不同;
      第二,內(nèi)容含量不同;
      第三,行文時(shí)機(jī)不同。
     ?。ㄊ┡鷱?fù)
      1、掌握批復(fù)的用途:《辦法》規(guī)定:批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。下級(jí)機(jī)關(guān)遇有本單位無權(quán)、無力、無法解決的事項(xiàng)需要向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí),上級(jí)機(jī)關(guān)就使用"批復(fù)"這一文種答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)的內(nèi)容主要是對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)明確表態(tài),或同意,或不同意,或部分同意,有時(shí)還對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出修正、補(bǔ)充。
      2、批復(fù)同復(fù)函的區(qū)別
      第一,行文方向有所不同;
      第三, 重要程度有所不同。
      3、重點(diǎn)掌握批復(fù)的寫法
      批復(fù)的結(jié)構(gòu)通常包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款幾個(gè)部分。
      (1)標(biāo)題。批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式:一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成;一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成;第三種是由事由和文種構(gòu)成;第四種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。
     ?。?)主送機(jī)關(guān)。批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是指與批復(fù)相對(duì)應(yīng)的請(qǐng)示發(fā)文機(jī)關(guān)。授權(quán)性的批復(fù),主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級(jí)機(jī)關(guān)。
      (3)正文。正文是批復(fù)的主體,其內(nèi)容比較具體單一,層次構(gòu)成相對(duì)固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外,其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點(diǎn)明批復(fù)的下級(jí)機(jī)關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號(hào),以交代批復(fù)的根據(jù)。主體。主要說明批復(fù)事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針,政策、法令、法規(guī)和實(shí)際情況,針對(duì)"請(qǐng)示"的內(nèi)容給予明確肯定(或否定)的答復(fù)或具體的指示,一般不進(jìn)行議論。也有的批復(fù),在批復(fù)事項(xiàng)后面概括提出希望和要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)批復(fù)的主旨。 3)結(jié)語。一般用"此復(fù)""特此批復(fù)"等習(xí)慣用語。
     ?。?)落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機(jī)關(guān)單位名稱,并加蓋公章;成文時(shí)間寫明年、月、日。
      4、了解寫作批復(fù)的注意事項(xiàng)
      第一, 要態(tài)度鮮明;
      第二, 要全面周詳;
      第三, 要迅速及時(shí)。
     ?。ㄊ唬┮庖?br/>  1、了解意見的用途:《辦法》規(guī)定:適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。
      2、了解意見的寫法:
      一般包括標(biāo)題、成文時(shí)間、正文等幾個(gè)部分。有時(shí)在成文時(shí)間前注明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱;如果以文件形式行文下發(fā),還應(yīng)有主送機(jī)關(guān)。
     ?。?)標(biāo)題:由發(fā)文機(jī)關(guān)事由和文種構(gòu)成,如《關(guān)于職工醫(yī)療保障制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的意見》。
     ?。?)成文時(shí)間:可在標(biāo)題之下或正文之后注明。
     ?。?)正文:包括發(fā)文緣由和具體意見兩部分,有時(shí)還有貫徹執(zhí)行的要求。
      3、了解寫作意見的注意事項(xiàng)
      第一,看法要明確;
      第二,辦法要具體。
      (十二)函
      1、 了解函的用法:《辦法》規(guī)定:函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題,或者向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)。
      2、 了解函的分類:按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。按內(nèi)容的不同,劃分為知照函、催辦函、邀請(qǐng)函等。
      3、 掌握函的寫法:
     ?。?)標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。
      (2)主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位,于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱,其后用冒號(hào)。
      (3)正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。
      1)開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容,然后用"現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下:"或"現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下:"等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分,一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào),然后再交代根據(jù),以說明發(fā)文的緣由。
      2)主體。這是函的核心內(nèi)容部分,主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一,一函一事,行文要直陳其事。無論是商洽工作,詢問和答復(fù)問題,還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等,都要用簡潔得體的語言把需要告訴對(duì)方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函,還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。
      3)結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿M??;蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問題,或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函,或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。四)結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復(fù)的事項(xiàng),選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。如"特此函詢(商)"、"請(qǐng)即復(fù)函"、"特此函告"、"特此函復(fù)"等。有的函也可以不用結(jié)束語,如屬便函,可以像普通信件一樣,使用"此致"、"敬禮"。
      (4)結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。署名機(jī)關(guān)單位名稱,寫明成文時(shí)間年、月、日;并加蓋公章。
      4、 掌握寫作函的注意事項(xiàng):
      第一, 文種的選用要正確;
      第二, 內(nèi)容要簡潔;首先要注意行文簡潔明確,用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文,都要注意語氣平和有禮,不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難,也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函,則要注意行文的針對(duì)性,答復(fù)的明確性。
      第三, 措辭要得體。
     ?。ㄊ?huì)議紀(jì)要
      1、 了解會(huì)議紀(jì)要的用途:適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
      2、 了解會(huì)議紀(jì)要的種類:
      按內(nèi)容和功用的不同,劃分為指示性會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)性會(huì)議紀(jì)要、消息性會(huì)議紀(jì)要。按會(huì)議性質(zhì)的不同,劃分為日常行政工作會(huì)議紀(jì)要、大型專題工作會(huì)議紀(jì)要。
      3、 了解會(huì)議紀(jì)要的寫法:
      會(huì)議紀(jì)要的寫法因會(huì)議內(nèi)容與類型不同而有所不同。就總體而言,一般由標(biāo)題、正文、落款構(gòu)成。下面主要講講標(biāo)題和正文的寫法。
      (1)標(biāo)題。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種形式。1)單標(biāo)題:由"會(huì)議名稱+文種"構(gòu)成。如《全國城市愛國衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要》、《關(guān)于改革××局、××局管理體制的會(huì)議紀(jì)要》等。2)三要素構(gòu)成的標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)、會(huì)議名稱和文種構(gòu)成,如《××集團(tuán)公司經(jīng)理辦公室會(huì)議紀(jì)要》。3)雙標(biāo)題:由"正標(biāo)題+副標(biāo)題"構(gòu)成。正標(biāo)題揭示會(huì)議主旨,副標(biāo)題標(biāo)示會(huì)議名稱和文種。
     ?。?)正文。公議紀(jì)要正文的結(jié)構(gòu)由前言、主體和結(jié)尾三部分組成。
      1)前言。首先概括交代會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、主要議程、參加人員、會(huì)議形式以及會(huì)議主要的成果,然后用"現(xiàn)將這次會(huì)議研究的幾個(gè)問題紀(jì)要如下:"或"現(xiàn)將會(huì)議主要精神紀(jì)要如下:"等語句轉(zhuǎn)入下文。這項(xiàng)內(nèi)容主要用以簡述會(huì)議基本情況,所以文字必須十分簡練。 具體寫法常見的有兩種:
      第一種:平列式。將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn),參加人員和主持人、會(huì)議議程等基本情況采用分條列出的寫法。這種寫法多見于辦公會(huì)議紀(jì)要。
      第二種:魚貫式。將會(huì)議的基本情況作為一段概述,使人看后對(duì)會(huì)議有個(gè)輪廓了解。
      2)主體。是會(huì)議紀(jì)要的核心內(nèi)容,主要記載會(huì)議情況和會(huì)議結(jié)果。寫作時(shí)要注意緊緊圍繞中心議題,把會(huì)議的基本精神,特別是會(huì)議形成的決定、決議,準(zhǔn)確地表達(dá)清楚。對(duì)于會(huì)議上有爭議的問題和不同意見,必須如實(shí)予以反映。另外,在具體寫法上,不同類型的會(huì)議紀(jì)要,寫法也有不同。決議型紀(jì)要,主要根據(jù)中心議題,著重把會(huì)議形成的決定、決議的具體內(nèi)容一一表述清楚。綜合性紀(jì)要,主體內(nèi)容則側(cè)重于突擊會(huì)議的指導(dǎo)思想,全面介紹會(huì)議的基本情況。常見的寫法有三種:
      第一條文式寫法。就是把會(huì)議議定的事項(xiàng)分點(diǎn)寫出來。辦公會(huì)議紀(jì)要、工作會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。
      第二綜述式寫法。就是將會(huì)議所討論、研究的問題綜合成若干部分,每個(gè)部分談一個(gè)方面的內(nèi)容。較復(fù)雜的工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議紀(jì)要多用這種寫法。
      第三摘記式寫法。就是把與會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)記錄下來。一般在記錄發(fā)言人首次發(fā)言時(shí),在其姓名后用括號(hào)注明發(fā)言人所在單位和職務(wù)。為了便于把握發(fā)言內(nèi)容,有時(shí)根據(jù)會(huì)議議題,在發(fā)言人前面冠以小標(biāo)題,在小標(biāo)題下寫發(fā)言人的名字。一些重要的座談會(huì)紀(jì)要,常用這種寫法。
      3)結(jié)尾。屬于選擇性項(xiàng)目。一般是向受文單位提出希望和要求。有的則沒有這部分,主體內(nèi)容寫完,全文即告結(jié)束。落款:包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。
      (3)落款署名只用于辦公會(huì)議紀(jì)要,寫明召開會(huì)議的機(jī)關(guān)單位名稱。一般會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t不需要署名,不加蓋公章。至于成文時(shí)間,如果在首部已注明,就不再寫。
      4、 了解寫作會(huì)議紀(jì)要的注意事項(xiàng):
      第一, 要作好會(huì)議記錄;
      第二, 要突出會(huì)議要點(diǎn);
      第三, 要善于整理會(huì)議意見。

    公文標(biāo)準(zhǔn)格式的字體、字號(hào)、有什么要求?

    公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、附件說明、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、抄送機(jī)關(guān)、緊急程度、印章、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、附注、成文日期、附件、主題詞、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

    公文標(biāo)準(zhǔn)格式包括: 

    1、須有負(fù)責(zé)之表示。(如簽署、蓋印章戳或副署) 

    2、須有時(shí)間之表示。(如制作及發(fā)文時(shí)間,并加注文號(hào)) 

    3、須合于現(xiàn)行法定格式。(用紙、格式、細(xì)項(xiàng))

    4、本文原則上須分段敘述,并具實(shí)質(zhì)意涵(即為一定之作為或特定事物之告知),其表達(dá)方式為由左而右之橫行格式。

    中華人民共和國法律《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》將行政機(jī)關(guān)的公文主要分為“命令(令)、指令、決定、決議、指示、布告、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要”。

    擴(kuò)展資料

    公文的寫作注意事項(xiàng)

    1、 向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

    2、除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。

    3、不能越級(jí)行文,因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí),應(yīng)當(dāng)抄報(bào)被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)?!罢?qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得同時(shí)抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

    4、部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。

    5、要按辦文意圖和行文關(guān)系選準(zhǔn)文種,分清上行文、下行文、平行文,同一方向行文也要確定合適的文種,如上行文中請(qǐng)示與報(bào)告不能混淆。

    6. 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文;政府及其部門與同級(jí)黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)及其部門可以聯(lián)合行文;政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要,單位不宜過多。

    參考資料來源:百度百科—《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》

    行政公文寫作的基本要求(行政公文寫作的基本要求有哪些)

    公文寫作的基本要求

    1、寫作基礎(chǔ)知識(shí)
    主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實(shí)際出發(fā),從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標(biāo)題。
    文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線索;安排層次;劃分段落;設(shè)計(jì)開頭與結(jié)尾;處理過渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)(嚴(yán)密精細(xì),無懈可擊)、自然(順理成章,開闔自如)、完整(勻稱飽滿,首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)
    文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫、議論、說明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類比法;④對(duì)比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。
    語言運(yùn)用的基本要求:合體、得體,準(zhǔn)確、順達(dá),簡潔、明快,生動(dòng)、有力。
    2、公文的特點(diǎn)和種類
    公文,也稱公務(wù)文件,是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。
    根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),公文可從不同角度進(jìn)行如下分類:
    (1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專用公文兩類。
    (2)根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對(duì)外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類
    (3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類。
    (4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。
    (5)根據(jù)處理時(shí)限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類。
    (6)根據(jù)來源,在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
    3、政府系統(tǒng)的通用公文文種
    (1)規(guī)范性文件
    條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,***各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”。
    規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
    辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。
    (2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
    命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
    決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。
    指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。
    批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
    通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。
    通報(bào)。用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或情況。
    (3)公布性文件
    公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
    通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
    (4)陳述呈請(qǐng)性文件
    議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
    請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
    報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
    調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。
    (5)商洽性文件
    函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢問和答復(fù)問題;向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
    (6)會(huì)議文件
    會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
    4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體
    (1)規(guī)范性文件
    條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。
    規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。
    (2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
    決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。
    決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。
    指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。
    意見。對(duì)于重要問題提出見解和處理辦法。
    通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
    通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。
    批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。
    (3)公布性文件
    公報(bào)。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
    (4)陳述呈請(qǐng)情文件
    報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
    請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
    (5)商洽性工作
    函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
    (6)會(huì)議文件
    會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。
    5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)
    應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。
    公文屬于特殊應(yīng)用文,其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達(dá)方法。
    公文的基本組成部分有:標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
    公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。
    印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。
    6、公文格式排版規(guī)定
    保密等級(jí):“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后,加“★”,必要時(shí)加期限(如機(jī)密★5年),3號(hào)或4號(hào)黑體。
    緊急程度:“急”或“特急”,在保密等級(jí)下一行,字號(hào)字體同保密等級(jí)。
    發(fā)文字號(hào):位于文頭下方,居中;如有簽發(fā)人,居左,兩者排一行,3號(hào)或4號(hào)仿宋字。
    簽發(fā)人:發(fā)文字號(hào)右側(cè),空一格,字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。
    標(biāo)題:標(biāo)題由作事、事由、文種組成(可省),字?jǐn)?shù)一般不超過50字;除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外,不用書名號(hào);具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形,公文如經(jīng)會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)的,應(yīng)加題注,即用圓括號(hào)居中
    附件:附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上,排出附件號(hào)。
    注釋:注釋排在日期下方,用4號(hào)或小4號(hào)仿宋體。
    7、公文的稿本
    (1)草稿。不具備正式公文效用,常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。
    (2)定稿。具備正式公文效用,是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志(簽發(fā)等)。
    (3)正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。
    (4)試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。
    (5)暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。
    (6)副本。正本復(fù)份(與正本同時(shí)印刷)在外形上與正本沒有區(qū)別,具有相同的法律效用;作為復(fù)印件的公文副本(如抄本、復(fù)印件)不具備公文的法定效用,需加注“副本”字樣標(biāo)記。
    (7)修訂本。可以標(biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作:“(修訂本)”,也可在標(biāo)題下做題注,在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂”。
    8、公文寫作的基本要求
    合“法”、求實(shí)、合體、簡明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。
    9、行文規(guī)則
    可以采用越級(jí)行文方式的情況:一是由于情況特殊緊急,如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失;二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問題長期未予解決;三是有上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級(jí)上報(bào)的具體事項(xiàng);四是出現(xiàn)需要直接詢問、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng);五是需要檢舉、控告直接上級(jí)機(jī)關(guān)等。
    行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文,一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。
    10、公文寫作的語言運(yùn)用
    公文語言的特點(diǎn):莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
    公文中需用歷史年號(hào)時(shí),要先標(biāo)出公歷年份,再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào),如1912年(民國元年)。
    數(shù)量表示時(shí),表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù),表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。
    11、各種文種的撰寫
    (1)規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由(問題)、文種兩部分構(gòu)成;正文中開始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。
    (2)決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。
    (3)決議。其性質(zhì)、功用與決定沒有大的差別,特點(diǎn)在于必須經(jīng)過會(huì)議討論通過或批準(zhǔn)。
    (4)通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。
    (5)通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)(情況)以及文種(通報(bào))。
    (6)批復(fù)。標(biāo)題寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種,必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。
    (7)通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。
    (8)請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由與文種構(gòu)成。
    (9)函。依格式正規(guī)、鄭重的程度,函有公函、便函之分;依行文主動(dòng)與否,函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問題的是公函;相對(duì)靈活(略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等)并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。
    12、公文處理的基本原則
    (1)法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與法規(guī)化、制度化。(2)實(shí)事求是原則;(3)全面技師原則;(4)時(shí)效原則;(5)集中統(tǒng)一原則;(6)黨政分工原則;(7)保密原則;(8)簡化原則
    13、收文處理的一般過程
    (1)公文的收受與分流
    簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后,收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式
    外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后,對(duì)收文情況做簡要記載。
    啟封。外收文登記完成后,統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員,統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。
    內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。
    分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作人員閱知辦理。
    摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
    (2)辦理收文
    擬辦。由部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。
    批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人提出處置意見。
    承辦。有關(guān)工作人員按意見具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問題。
    注辦。由承辦人簽注公文承辦情況,以備忘待查。
    (3)組織傳閱與催辦查辦
    組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。
    催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過程實(shí)施的催促檢查。
    查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專門組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。
    (4)處置辦畢公文
    包括:閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。
    14、發(fā)文處理程序與方法
    (1)文稿形成
    擬稿。撰擬公文文稿。
    會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門的職權(quán)范圍,需征得其同意和協(xié)助。
    核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過前,由專人進(jìn)行全面核查。
    簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同,簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。
    (2)公文的制作
    注發(fā)。定稿形成后,批注繕寫印發(fā)要求的活動(dòng),以使簽發(fā)意見進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。
    繕印。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。
    用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章,或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。
    (3)公文的對(duì)外傳遞
    分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。
    發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。
    (4)處置辦畢公文
    包括:閱卷歸檔、暫存、銷毀。
    15、公文銷毀的方式和范圍
    銷毀的主要方式有:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁(磁盤、磁鼓、磁帶)。
    以各種方式銷毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù):由文書部門組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定;確認(rèn)應(yīng)銷毀后逐文逐件核定造冊(cè);呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn);獲準(zhǔn)后再行銷毀。任何個(gè)人均不得私自銷毀公文。

    公文寫作基本要求

    公文寫作基本要求
    公文寫作是公文處理各個(gè)環(huán)節(jié)中最核心、最基礎(chǔ)的部分,也是個(gè)人文字能力高低的體現(xiàn)。一般來說,公文的格式、行文規(guī)則、簽發(fā)、辦理、管理都有明確規(guī)定,我們只要遵守規(guī)定、按照程序去做,就可以了。而撰寫就需要發(fā)揮自己的才能,需要個(gè)方面的知識(shí)來體現(xiàn)綜合素質(zhì)。古人說,兵無常勢(shì),水無常形,文無定法。就是說撰寫文章沒有固定的模式。但公文卻有一定的規(guī)律可循,只要掌握了基本規(guī)律和要求,以現(xiàn)代人的文化素質(zhì),一般不會(huì)很難。不同的是各人的水平之間的差異。下面是我對(duì)公文撰寫的共性要求的理解:
    一、格式的要求
    一般來說,每種公文都有固定的制作規(guī)格和樣式。使用目的、范圍和內(nèi)容的不同決定了公文的格式、樣式的不同,如急件、要件都要有特別的標(biāo)識(shí)。這是為了統(tǒng)一意志,講求效率,便于工作。古今中外、歷代**都十分重視公文格式,就是這個(gè)道理。我國歷史上不少朝代對(duì)公文名稱、開頭、結(jié)尾、陳述順序以及用語、書寫等、都有不同的規(guī)定,有的要求還十分嚴(yán)格,如果違反了,輕則受責(zé)、重則治罪。由于過分注重格式,發(fā)展起來,就形成了歷史上的形式主義和文牘主義。新中國建立以來,***辦公廳先后5次頒布公文處理辦法,2000年又以***名義頒布了新辦法,提高了權(quán)威性。新辦法規(guī)定:無論哪類文件,一般都要由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文時(shí)間、抄送機(jī)關(guān)、附注等11個(gè)部分組成。其中附件、抄送機(jī)關(guān)、附注根據(jù)需要,可有可無。同時(shí),還規(guī)定了十條原則。(新規(guī)定中有,不贅述)
    二、政治要求
    公文是為政治服務(wù)的。格式的要求只是外在形式的要求,政治上的要求才是最根本的要求。政治上出了偏差,在任何時(shí)代也是不允許的。一般來講,當(dāng)前的公文寫作要注意以下5個(gè)方面:
    1、要符合黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)
    原則上是三跟:跟著形勢(shì)、跟著時(shí)事政策、跟著輿論導(dǎo)向。
    2、要符合上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求
    上級(jí)精神是下級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)文件的依據(jù),下級(jí)制發(fā)文件多數(shù)是為了貫徹上級(jí)精神,有的是進(jìn)一步細(xì)化,使之更符合本單位實(shí)際,更具操作性。所以,撰寫公文,首先要學(xué)好上級(jí)文件,可以模仿上級(jí)文件的體例,但要有創(chuàng)新,不能上下一般粗。忌諱當(dāng)傳聲筒、轉(zhuǎn)運(yùn)站。
    3、要與現(xiàn)行公文相銜接
    一是要和上級(jí)以及相關(guān)部門的文件相銜接,上級(jí)和其他部門提倡的,你就不能站在本單位角度去否定,不能有沖突;二是要與本單位現(xiàn)行文件相銜接,不能前后矛盾,自相矛盾。
    4、要符合領(lǐng)導(dǎo)意圖
    也可以直接表述為與本單位領(lǐng)導(dǎo)的思路保持一致。這里邊可有學(xué)問,需要撰寫者細(xì)心體會(huì)。不說別的,你自己覺得寫的再好,領(lǐng)導(dǎo)那里通不過也是白搭。領(lǐng)導(dǎo)水平制約公文的質(zhì)量是沒錯(cuò)的,但有人說“秘書水平有多高,領(lǐng)導(dǎo)水平就有多高”,是有片面性的。切記領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo),是他領(lǐng)導(dǎo)你。
    5、提出的政策措施要切實(shí)可行
    涉及政策、規(guī)定一類的文件,一般比較重要。提出的政策措施有沒有可操作性,是否便于執(zhí)行,是關(guān)鍵。要設(shè)身處地的為執(zhí)行這考慮,如果不能落實(shí),政策、措施再好也是一紙空文。
    三、文字寫作要求
    和小說、詩歌、劇本、散文等文學(xué)藝術(shù)作品的形象思維不同,公文屬于邏輯思維范疇。它不是以藝術(shù)形象感染讀者,二是以事實(shí)和道理說服讀者。它不適宜想象、虛構(gòu)、夸張、抒情的手法反映生活的本質(zhì)真實(shí),二是以記敘、說明、論述的方法有針對(duì)性的表述思想觀點(diǎn),反映具體的生活實(shí)際,揭示社會(huì)生活某些方面的規(guī)律和實(shí)發(fā)性問題,它不是給予人們以美的藝術(shù)享受,二是用于解決實(shí)際問題。因此,這就決定了公文在文字寫作方面的自身特點(diǎn),那就是:實(shí)用、嚴(yán)密、準(zhǔn)確、簡練。
    1、實(shí)用。公文在表現(xiàn)內(nèi)容上有其現(xiàn)實(shí)的具體的針對(duì)性。下行文件,都是上級(jí)為了解決問題,對(duì)特定的問題表明態(tài)度,提出解決的方針、原則、措施,上行文是下級(jí)反映工作過程中新問題、新情況、新經(jīng)驗(yàn),讓上級(jí)了解、注意,或者提出建議、方案,請(qǐng)上級(jí)定奪。平行文也是就某些問題相互知照或協(xié)商。實(shí)所以公文寫作要講究實(shí)用性,不能華而不實(shí),更忌諱夸張、想象。實(shí)用性還有個(gè)時(shí)間問題,公文實(shí)效性很強(qiáng),拖過了時(shí)機(jī),公文就沒有意義了。比如請(qǐng)示,得到了答復(fù),這個(gè)請(qǐng)示就成了檔案,通知得到了執(zhí)行,也就完成了使命。所以公文寫作寫作、處理必須快捷,拖拉是要誤事的。
    2、嚴(yán)密。一是文種、格式要嚴(yán)密。請(qǐng)示不能寫成意見,也不能寫成報(bào)告,通知不能寫成通報(bào)。向上報(bào)送的文件,未經(jīng)批準(zhǔn),就不能下發(fā),文件該發(fā)到哪一級(jí)也不能隨意擴(kuò)大范圍。這些法定性、權(quán)威性、政治性的要求,必須嚴(yán)密,這是機(jī)關(guān)工作效率的體現(xiàn)。二是文字要嚴(yán)密。論述不能寫成說明,敘述不能寫成結(jié)論,表達(dá)不能夸張渲染。在作概念、判斷推理的時(shí)候,更要嚴(yán)密,在同一時(shí)間、同一關(guān)系、同一意義下要保持同一說法。更不能把個(gè)別現(xiàn)象做為普遍現(xiàn)象。尤其是結(jié)論性的表達(dá),絕不能夸大個(gè)縮小,也不能使用模棱兩可的語言
    3、準(zhǔn)確。除了要準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖以外,就是用語要準(zhǔn)確,引用準(zhǔn)確,使用數(shù)字要準(zhǔn)確。換言之,就是定性、定量都必須準(zhǔn)確?!鞍装l(fā)三千丈”、“燕山雪花大如席”一類文字是切忌使用的。準(zhǔn)確是公文的生命,“一字入公文,九牛拔不出”,一旦出錯(cuò),糾正就費(fèi)勁大了。
    4、簡練。公文講究簡捷明白,一語中的,力戒繁文縟節(jié)、套話等形式主義?,F(xiàn)在打字、印刷技術(shù)發(fā)達(dá)了,文件越來越多了,也越來越長了,不是好現(xiàn)象。毛澤東在《關(guān)于建立報(bào)告制度》一文中指出:“報(bào)告文字,每次一千字左右為限,除特特殊情況外,至多不要超過兩千字。”我認(rèn)為對(duì)現(xiàn)在公文寫作仍有指導(dǎo)意義。
    ***處理公文軼事二則:
    其一、抗戰(zhàn)勝利后,國民黨政府機(jī)構(gòu)某部門把一份《抗戰(zhàn)勝利后之建設(shè)計(jì)劃》呈送他審閱,因文章冗長,洋洋數(shù)萬言,蔣無時(shí)間細(xì)看,便隨手批了“我非字紙簍”五個(gè)字發(fā)還。
    其二、軍政部呈送一份公文給***,文中誤把當(dāng)時(shí)的國民黨寧夏省主席馬鴻逵寫成了青海省主席馬鴻達(dá)。蔣批曰:“馬鴻逵寫成馬鴻達(dá)情有可原諒,寧夏省主席錯(cuò)為青海省主席,足見辦事糊涂也”。
    美國前總統(tǒng)卡特改革公文軼事
    為研究如何改革公文和精簡公文文字,卡特專門舉辦了有200名聯(lián)邦政府官員學(xué)習(xí)班,他自己帶頭改革。原來,美國總統(tǒng)令的起句為“我謹(jǐn)奉合眾國憲法和法律所賦予合眾國總統(tǒng)的全權(quán)力,茲發(fā)布命令……”,卡特把它簡練為“我作為合眾國總統(tǒng)命令……”。從而推動(dòng)了美國政府文風(fēng)的改革和改進(jìn)。

    以上就是關(guān)于行政公文寫作的基本要求相關(guān)問題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢,客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。


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