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機構(gòu)優(yōu)化職能調(diào)整（機構(gòu)優(yōu)化職能調(diào)整方案）

發(fā)布時間：2023-04-24 19:56:47 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 152

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于機構(gòu)優(yōu)化職能調(diào)整的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、機構(gòu)職能職責調(diào)整方案
2、什么是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)
3、西安高新民政局為啥改名了
4、行政職能的要素及其優(yōu)化？

機構(gòu)優(yōu)化職能調(diào)整（機構(gòu)優(yōu)化職能調(diào)整方案）

一、機構(gòu)職能職責調(diào)整方案

實行鐵路政企分開，完善綜合交通運輸體系。近些年，鐵路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，保障了國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和人民生產(chǎn)生活需要，但也存在政企不分、與其他交通運輸方式銜接不暢等問題。為推動鐵路建設(shè)和運營健康可持續(xù)發(fā)展，保障鐵路運營秩序和安全，充分發(fā)揮各種交通運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，有必要實行鐵路政企分開，加快推進綜合交通運輸體系建設(shè)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國憲法》

第二條中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。

第三條中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。

二、什么是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)

加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導，是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。

《牢牢把握深化黨和國家機構(gòu)改革的目標》中提及

形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導體系，增強黨的領(lǐng)導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。加強黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導，是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。要通過深化改革，優(yōu)化黨的組織機構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。

一是優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制，加強黨對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

二是理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。

三是優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機關(guān)黨建、教育培訓等部門職責配置，優(yōu)化設(shè)置各類黨委辦事機構(gòu)，優(yōu)化規(guī)范設(shè)置黨的派出機關(guān)，更好發(fā)揮黨的職能部門作用。

四是統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，對職能相近、聯(lián)系緊密的，實行合并設(shè)立或合署辦公，既強化黨的機構(gòu)作為領(lǐng)導者、決策者的地位，又有效整合優(yōu)化力量和資源，發(fā)揮綜合效益。

擴展資料

形成職責明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力。轉(zhuǎn)變政府職能，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。

要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

一是合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，強化事中事后監(jiān)管，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能。

二是堅持問題導向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，整合分散于不同部門的職責，使各個政府機構(gòu)職能明確、責任清晰。

三是精干設(shè)置各級政府部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學配置權(quán)力，減少機構(gòu)數(shù)量，簡化中間層次，提高行政效率。

參考資料：人民網(wǎng) - 《牢牢把握深化黨和國家機構(gòu)改革的目標》

三、西安高新民政局為啥改名了

西安高新民政局改名原因是西安高新區(qū)管委會機構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)查詢相關(guān)信息顯示：西安高新區(qū)管委會機構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化，自2022年3月14日起，西安高新區(qū)民政局婚姻登記處名稱變更為西安高新區(qū)社會事業(yè)服務(wù)局婚姻登記處。

四、行政職能的要素及其優(yōu)化？

不完全對。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，這是加快轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，是深化行政體制改革的重要內(nèi)容，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府具有重要意義。當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，以減少行政審批實行簡政放權(quán)、加強宏觀管理和改善公共服務(wù)為重點的政府職能轉(zhuǎn)變，需要邁出更大步伐。面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)行政府組織結(jié)構(gòu)還存在諸多不相適應(yīng)的方面，這都直接影響了政府的公信力和執(zhí)行力，在一定程度上制約了改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，必須繼續(xù)通過深化改革加以解決。具體來講，需著重抓好以下5個方面的改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置目前政府機構(gòu)設(shè)置過多、分工過細，這是造成部門職能交叉、權(quán)責脫節(jié)、運行不暢、效率低下的主要原因。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，必須繼續(xù)推進機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，重點是積極穩(wěn)妥實施大部門制改革。實施大部門制改革，主要是對職能相近、管理分散、分工過細的機構(gòu)，對職責交叉重復(fù)、相互扯皮、長期難以協(xié)調(diào)解決的機構(gòu)，進行整合調(diào)整、綜合設(shè)置，形成科學合理、精干高效的管理體系。實施這項改革是一個循序漸進的過程，還需要從各方面的實際出發(fā)，堅持積極穩(wěn)妥方針，把握好條件和時機，著力解決突出矛盾和問題?！稕Q定》提出要“統(tǒng)籌黨政群機構(gòu)改革”，這是著眼于加強黨的執(zhí)政能力和國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)做出的重大決策，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。與政府機構(gòu)相比，黨委部門、人大、政協(xié)、法院、檢察院機關(guān)以及人民團體機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置數(shù)量較少，具有一定特殊性，但同樣存在某些機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置不科學、不合理、職責關(guān)系不順等問題，有必要按照改革要求進行適當?shù)恼{(diào)整和完善，有的還需要結(jié)合職能調(diào)整進行適當整合。通過改革，形成適應(yīng)全面深化改革和發(fā)展要求的黨政群機構(gòu)新格局。理順部門職責關(guān)系目前，政府部門存在的一些體制機制問題，固然與職能轉(zhuǎn)變不到位、機構(gòu)設(shè)置不科學有關(guān)，但很大程度上體現(xiàn)在部門間的職責分工不合理、責權(quán)不一致、運行機制不完善?！稕Q定》在強調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能、深化機構(gòu)改革的同時，明確提出要優(yōu)化職能配置，理順部門職責關(guān)系，完善運行機制，這是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。一是合理界定政府部門的職能分工，進一步明確和強化責任，完善政府職責體系。按照宏觀調(diào)控部門、市場監(jiān)管部門、社會管理和公共服務(wù)部門的職責定位，合理確定各自的權(quán)責范圍和職能重點，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主次責任,建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機制，形成工作合力，提高行政效率。二是在合理劃分各級政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，理順上級部門、垂直管理機構(gòu)與下級政府及其部門的職責關(guān)系。三是按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，優(yōu)化政府部門權(quán)力結(jié)構(gòu)，明確不同部門的權(quán)力性質(zhì)、地位及其相互關(guān)系。適當集中相關(guān)部門決策職能，加強決策咨詢能力和現(xiàn)代智庫建設(shè)，提高決策科學性。強化執(zhí)行機關(guān)和部門執(zhí)行力，提高行政效能。完善監(jiān)督機關(guān)和部門的體制機制，促使政府部門依法履行職責。健全政府內(nèi)部權(quán)力運行程序和工作規(guī)則，完善工作流程，加強制度建設(shè)，克服行政權(quán)力部門化傾向，確保各項權(quán)力依法有序運行。優(yōu)化行政區(qū)域設(shè)置行政區(qū)劃設(shè)置是否科學合理直接關(guān)系國家治理體系和政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化；實行省直接管理縣（市）是行政體制改革的重要內(nèi)容，對優(yōu)化行政層級、提高行政效率具有重要意義。改革開放以來，一些省在適度調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)置和布局等方面進行了改革和探索，對促進城鎮(zhèn)化和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用?！稕Q定》提出要繼續(xù)開展這方面的改革和探索。一是科學把握以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對行政區(qū)劃調(diào)整的新需求，以提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和效益為出發(fā)點，以促進資源優(yōu)化配置、提高行政效率為目標，穩(wěn)妥開展行政區(qū)劃體制創(chuàng)新。完善設(shè)市標準，對具備條件的縣有序改市。二是按照分步實施、先易后難、成熟先行的原則，在一些人口規(guī)模、面積大小、管理幅度適合的地方，依法有序探索省直接管理縣（市）體制改革。繼續(xù)推行擴大縣（市）權(quán)限或縣級財政由省直接管理的改革試點，在此基礎(chǔ)上有條件的可進一步探索省直接管理縣（市）。三是堅持從實際出發(fā)，因地制宜決策，及時總結(jié)經(jīng)驗，加以正確引導。四是堅持配套改革。無論是行政區(qū)劃調(diào)整，還是探索省直接管理縣（市）改革，不僅涉及事權(quán)劃分，還涉及人事管理、財政管理、司法管轄等方面的體制調(diào)整，都需要綜合考慮，科學論證。嚴格績效管理嚴格績效管理是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高政府執(zhí)行力、公信力的重要途徑，是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)、樹立正確政績觀的客觀需要。近年來，一些地方政府和部門結(jié)合實際，開展多種形式的政府績效管理實踐，取得了一定的成效和經(jīng)驗，但總體上尚處于探索階段。《決定》提出要“嚴格績效管理，突出責任落實，確保權(quán)責一致”，這為全面推進績效管理指明了方向。一是要按照科學發(fā)展和全面正確履行政府職能的要求，科學確定績效評估的指標體系和指標權(quán)重。二是根據(jù)不同部門、不同地區(qū)、不同層級政府的職能特點和管理任務(wù)，建立與之相適應(yīng)的績效標準和考核重點，增強績效管理的科學性、針對性、有效性。三是完善績效評估機制和方法。四是注重績效評估結(jié)果有效運用。嚴格控制機構(gòu)編制機構(gòu)編制管理是優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置和加強國家政權(quán)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作?！稕Q定》提出：“嚴格控制機構(gòu)編制，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導干部，減少機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導職數(shù)，嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量。推進機構(gòu)編制管理科學化、規(guī)范化、法制化。”這對加強機構(gòu)編制管理提出了新的更高的要求，具有很強的現(xiàn)實針對性，要切實貫徹落實。一是強化機構(gòu)編制剛性約束。各地各部門應(yīng)嚴格按規(guī)定設(shè)置機構(gòu)、配備人員編制和領(lǐng)導職數(shù)，在核定的行政編制和領(lǐng)導職數(shù)內(nèi)配備人員。二是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。樹立新的管理理念，著力向改革要編制、向管理要編制、向信息技術(shù)要編制，妥善處理嚴格控制與滿足需求的矛盾。三是嚴肅機構(gòu)編制紀律。嚴格遵守機構(gòu)編制各項法律法規(guī)和政策，嚴禁行政編制和事業(yè)編制混用，嚴禁上級部門干預(yù)下級機構(gòu)編制事項。健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)機制，加大違法違紀行為查處力度，維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。

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