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工程建設(shè)項目實施方案（工程建設(shè)項目實施方案在可行性研究之前還是之后）

發(fā)布時間：2023-03-09 12:53:20 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 573 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于工程建設(shè)項目實施方案的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、工程項目建設(shè)方案中的工程方案、施工方案、設(shè)計方案的區(qū)別
2、什么是工程建設(shè)方案
3、2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案
4、縣農(nóng)村公路建設(shè)實施方案

工程建設(shè)項目實施方案（工程建設(shè)項目實施方案在可行性研究之前還是之后）

一、工程項目建設(shè)方案中的工程方案、施工方案、設(shè)計方案的區(qū)別

工程方案是要建設(shè)作什么用的工程、規(guī)模如何、建成后效益、地址選在哪里、交通運輸、能源情況、對環(huán)境有什么影響、建設(shè)資金等等的計劃，供項目可行性研究、立項審批、規(guī)劃報批等用；

設(shè)計方案設(shè)計單位受業(yè)主委托，編制出滿足業(yè)主工程使用要求及現(xiàn)行的規(guī)劃、防火、節(jié)能環(huán)保、建筑設(shè)計等的規(guī)范標準的初步設(shè)計，供規(guī)劃審批后，作為制作施工圖的依據(jù)；

施工組織設(shè)計施工單位以某工程的正式施工圖文件為依據(jù)結(jié)合現(xiàn)場條件，完成合同約定的總價、工期目標、質(zhì)量目標、安全目標所必要的人、機、料、法的組織文件供指導(dǎo)施工；

施工方案這是施工組織設(shè)計中某個具體分部、分項的詳細運行步驟，依據(jù)是各專業(yè)施工、驗收、安全技術(shù)規(guī)范。其各種目標服從施工組織設(shè)計文件。

二、什么是工程建設(shè)方案

不知道你想具體了解哪類工程的，摘其中一種簡單說了。

通常包含：總平面圖，設(shè)計說明，施工圖紙（土建專業(yè)、水暖專業(yè)、設(shè)備專業(yè)、通風專業(yè)、電氣專業(yè)、消防專業(yè)、室外管線等）

1.1 一般工程在方案設(shè)計階段的設(shè)計文件包括設(shè)計說明書（含各專業(yè)設(shè)計說明及投資估算的內(nèi)容）和總平面、建筑設(shè)計圖紙。但是在北方寒冷地區(qū)有大型區(qū)

域鍋爐集中供熱工程，也屬于民用建筑的配套工程。有的一個鍋爐房供熱面積達700多萬平方米。因此對這樣規(guī)模大的工程，就應(yīng)該作多方案比較，繪制必要的圖紙，甚至在建設(shè)方的要求下要作投資估算（由熱能動力本專業(yè)作一個簡單的報價即可）。對于大型區(qū)域集中供熱鍋爐房（兩臺14MW或單臺29MIV以上的熱水鍋爐房）主要圖紙應(yīng)有主要設(shè)備平面布置圖及主要設(shè)備表、工藝系統(tǒng)圖、工藝管網(wǎng)平面布置圖等。

2.2、在已頒發(fā)的《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》（GB／T50280－98）、《城市用地分類及建設(shè)用地標準》（G研137-9）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（CIB50180-93）及《民用建筑設(shè)計通則》（JGJ37－87）、《總圖制圖標準》（GB／T50103-2001）等規(guī)范中，有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標名稱和其他術(shù)語并不統(tǒng)一。本規(guī)定依據(jù)下述原則選用：凡《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》中已規(guī)定者，均按其執(zhí)行（下列術(shù)語后所引條款號均為該標準的條款號）；該標準未規(guī)定者，盡量與近年編制的規(guī)范相一致，并力求準確。例如：

1 容積率（第5.0.9條）

一定地塊內(nèi)總建筑面積與建筑用地面積的比值。計算建筑物的總建筑面積時，通常不包括±000以下地下建筑面積。

2 建筑密度（第5.0.10條）

一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積占總用地面積的比例（%）。

3公共綠地（第4.13.3條，參照第4.3.9條）

向公眾開放，有一定游想設(shè)施的綠化用地，包括其范圍內(nèi)的水域。

4 綠地總面積

一定地塊內(nèi)各類綠地面積的總和，包括公共綠地、建筑物所屬綠地、道路綠地、水域等。不包括屋頂、曬臺、墻面及室內(nèi)的綠化。

5 綠地率（第5.0.18條）

一定地塊內(nèi)綠地總面積占總用地面積的比例（%）。

6 形碼道路廣場總面積（參照第4.3.7條）

設(shè)計范圍內(nèi)道路、公共廣場、停車場用地面積的總和。

7 建筑紅線（第5.0.12條）

城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物（如外墻、臺階等）靠臨街面的界線。用建筑物后退道路紅線的距離標注。也稱建筑控制線。

8 建筑坐標

原稱施工坐標。

2.3 建筑電氣包括了以往常稱的"強電"、"弱電"兩項內(nèi)容。"強電"、"弱電"對于現(xiàn)代建筑電氣設(shè)計，已很難將其完全分開。我國將實行的"建筑電氣注冊工程師"制度，也無"強電"、"弱電"之分，故現(xiàn)統(tǒng)稱為建筑電氣。

方案設(shè)計階段，一般只提供設(shè)計說明書，說明書應(yīng)表述本建筑物對城市公用事業(yè)的要求、擬設(shè)置的建筑電氣系統(tǒng)情況及對環(huán)境的影響等。

3 初步設(shè)計

3.1. 關(guān)于初步設(shè)計文件是否單列消防、環(huán)保等內(nèi)容的專篇的問題，在修編時進行了專門的研究。為了確保設(shè)計文件中各專業(yè)內(nèi)容的完整性，或避免設(shè)計文件中有關(guān)內(nèi)容的重復(fù)，本規(guī)定不要求初步設(shè)計文件單列消防、環(huán)保等內(nèi)容的專篇。

3.2 在初步設(shè)計階段，對高層建筑和大型公共建筑（尤其需進行抗震設(shè)計的情況下）必須進行多方案結(jié)構(gòu)的整體計算，得出一個較合理的結(jié)構(gòu)型式。在設(shè)計說明中要求提供的的"主要結(jié)構(gòu)特征參婁數(shù)"指結(jié)構(gòu)的自派周期、頂點位移、層間位移及扭轉(zhuǎn)角度等。

3.3在初步設(shè)計階段，結(jié)構(gòu)專業(yè)的設(shè)計文件主要是以文字為主的設(shè)計說明書。但當用文字難以說清楚結(jié)構(gòu)的狀況和構(gòu)件布置時，如空間結(jié)構(gòu)體系、框支結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)位層部位的上下層關(guān)系、新型結(jié)構(gòu)體系、復(fù)雜的構(gòu)件布置關(guān)系等或按合同要求，應(yīng)提供相應(yīng)的圖紙。

3.4 過去設(shè)計文件所要求列出的"主要電氣設(shè)備及材料表"，其中"材料"的統(tǒng)計繁鎖旦復(fù)雜，而其指導(dǎo)意義也不大，故按照當前實際情況，現(xiàn)設(shè)計文件只要求列出主要電氣設(shè)備表。主要電氣設(shè)備一般包括變壓器、開關(guān)柜、發(fā)電機及應(yīng)急電源設(shè)備、落地安裝的配電箱，插接式母線等，以及其它系統(tǒng)主要設(shè)備。

3.5建筑電氣現(xiàn)所涉及的系統(tǒng)，初步統(tǒng)計有32種之多，根據(jù)各建筑物的功能要求，所設(shè)置的系統(tǒng)應(yīng)分別說明。

3.6 當電話系統(tǒng)不含電話站設(shè)計時，僅有線路交接及配線相關(guān)內(nèi)容。

3.7接地系統(tǒng)以往與防雷系統(tǒng)合并。而在建筑電氣各系統(tǒng)中，很多系統(tǒng)均涉及不同的接地要求。對于某單體建筑物而言盡管有多種系統(tǒng)的接地要求，但

應(yīng)采用共用接地系統(tǒng)，故需將接地系統(tǒng)作單獨說明。

3.8計算書主要為負荷計算和變壓器選型計算，在實際工作中采用的計算方法不盡相同，故在此不作硬性要求。計算方法、方式由設(shè)計人員自定。

4 施工圖設(shè)計

4.1.1 工程預(yù)算書不是施工圖設(shè)計文件必須包括的內(nèi)容。但當合同明確要求編制工程預(yù)算書，且合同規(guī)定的設(shè)計費中包括單獨收取的工程預(yù)算書編制費時，設(shè)計方應(yīng)按本規(guī)定的要求向建設(shè)方提供工程預(yù)算書。

4.1.2 "設(shè)計圖紙應(yīng)有總封面"是的新增要求?？偡饷娴母袷娇捎稍O(shè)計單位自行設(shè)計，標識的內(nèi)容應(yīng)包括（可不限于）本規(guī)定所列的內(nèi)容。

4.2 建筑幕墻的結(jié)構(gòu)設(shè)計圖可由具有幕墻設(shè)計資質(zhì)的單位單獨或與主體結(jié)構(gòu)設(shè)計單位合作完成，因此常是單另成冊的。在此情況下，幕墻與主體結(jié)構(gòu)連接位置的安全性和合理性應(yīng)由雙方協(xié)調(diào)解決。連接預(yù)埋件應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)設(shè)計圖上表達。

4.3 根據(jù)調(diào)查，工程進入施工圖階段時，對初步設(shè)計文件的變更是較多的，為保證設(shè)計文件的完整性，需將初步設(shè)計說明書修改后的主要指標錄入施工設(shè)計說明。

4.5.4-9 以往"弱電"系統(tǒng)施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容，各地情況差異較大，有的設(shè)計文件包含大量圖紙；有的設(shè)計文件幾乎沒有圖紙。而根據(jù)國際慣例，設(shè)計院在施工圖設(shè)計階段的設(shè)計文件深度，以能滿足編制投標書和審核承包商深化設(shè)計文件為原則。按照當前工程建設(shè)現(xiàn)狀，設(shè)計院"弱電"系統(tǒng)施工圖設(shè)計文件的內(nèi)容，應(yīng)在滿足結(jié)構(gòu)施工預(yù)留、預(yù)埋的前提下，盡量減少圖紙工作量。

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三、2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案

小城鎮(zhèn)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、小鎮(zhèn)建設(shè)意義相近，但又有細微區(qū)別，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)工作怎樣實施呢?下面是有2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案，歡迎參閱。

2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案范文1

為了進一步發(fā)揮蒲州鎮(zhèn)獨特的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)功能，打造一個布局合理、整潔優(yōu)美、功能配套的新型城鎮(zhèn)，根據(jù)蒲州鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合蒲州鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)劃小城鎮(zhèn)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)為重點，緊緊圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善各項配套措施，大力發(fā)展以旅游觀光、餐飲娛樂為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，用現(xiàn)代化理念建設(shè)經(jīng)營小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品位和質(zhì)量，為實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化打造平臺，使發(fā)展成果惠及廣大群眾，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會打下良好的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立永濟市蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：麻亞龍(黨委書記)

副組長：聶學(xué)政(鎮(zhèn)長)

張軍峰(黨委副書記)

吳溫霞(紀檢書記)

相挺(副鎮(zhèn)長)

成員：屈波(財政所所長)

李鎖牢(城建辦主任)

吳紅軍(交通道路站長)

薛銀鎖(水利站站長)

王國璽(林業(yè)站站長)

姚耀強(派出所所長)

呂剛平(土地所所長)

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在蒲州鎮(zhèn)人民政府，辦公室主任由相挺同志兼任，負責組織、協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)建設(shè)的日常工作。

三、實施內(nèi)容

蒲州鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)主要以蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)拓展改造為重點，確立“旅游帶動、科技支撐、城鄉(xiāng)一體、跨越趕超”的總體發(fā)展思路，著力挖掘蒲州鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，強力推進“基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)、民生改善”重點工程，打造一流“經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。

今年實施的主要工程有：

一、蒲州鎮(zhèn)旅游景區(qū)提升工程

本鎮(zhèn)旅游景區(qū)東起永濟西高速路口至域西黃河壩，東西長8.5公里。景區(qū)包括普救寺、蒲州古城遺址、唐鐵牛、鸛雀樓。主要提升項目：

1、新建旅游接待中心

在景區(qū)入口占地30畝，目前土地調(diào)整已到位，圍墻正在建設(shè)中，主體工程設(shè)計已完成，招標工作正在進行。

2、旅游路綠化提升工程

按照現(xiàn)代林業(yè)的綠化理念，遵循“人文性、景觀性、生態(tài)性、實用性”的原則，采取“喬、灌、花、草”相配置，“帶、網(wǎng)、片、園”相結(jié)合的模式，高標準完成旅游路全線綠化升級工程，共栽植各種樹木3萬余株，綠化帶建設(shè)1萬平方米。

3、西廂大街綠化

西廂大街在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，抓好大街的綠化工程，新栽各種樹木2800株，新建綠化帶4000平方米。

4、西廂大街廣告牌匾整治及立面仿唐改造

西廂大街是旅游景區(qū)中心位置，是貫穿三個景點的必經(jīng)地，大街的建設(shè)和環(huán)境直接影響著對景區(qū)的整體評價。為此，我們在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，必須加大環(huán)境整治力度和立面仿唐改造，對沿街商戶門牌廣告采取五統(tǒng)一(統(tǒng)一制作、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一字體)進行徹底更換。對沿街已建成的153戶門房進行立面仿唐改造，具體要求完成仿唐墻、側(cè)墻、柱子及屋頂噴漆等唐式格局。對未建的嚴格圖紙審核，按照唐式建筑進行建設(shè)或改造，使西廂大街成為一條亮麗的風景線，“一朝步入大街，一日夢回千年”的盛唐蒲州風采將又一次呈現(xiàn)在世人面前。

5、修建硬化繞村道路

為了緩解西廂大街車輛通行，保持大街清潔和優(yōu)美環(huán)境。今年在大街商戶屋后新開通硬化一條東西大路，既減輕大街車流壓力，又方便群眾生產(chǎn)生活。

6、大力發(fā)展旅游景區(qū)“農(nóng)家樂”

為了發(fā)揮本鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢，充分利用特色資源，我們積極引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展一批“農(nóng)家樂”。目前，在景區(qū)發(fā)展“中都漁村”、“迎熙苑”、“盛唐莊園”、“河?xùn)|農(nóng)家”等集休閑、餐飲、服務(wù)為一體的“農(nóng)家樂”6家，各有所長，各有特色，環(huán)境優(yōu)美，貼近現(xiàn)實。

7、大力發(fā)展特色觀光農(nóng)業(yè)

延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，針對景區(qū)有利的土地資源有勢，在景區(qū)沿線和景點周圍，新建生態(tài)旅游觀光園、自摘園8家，發(fā)展早熟杏、桃、核桃等各種特色品種2000余畝，實現(xiàn)了人與自然的和諧，人與植物的溝通。

工程進度：除了游客接待中心年底建成外，其余項目都在10月底完工。

資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資8800萬元，由鎮(zhèn)、村、戶自籌

二、蒲州鎮(zhèn)生態(tài)園林休閑區(qū)

擬定內(nèi)容及規(guī)模：我們秉承“突出本土特色，展示旅游文化，體現(xiàn)生態(tài)自然”的理念，在景區(qū)旅游路兩側(cè)鐵牛館至鸛雀樓，新建占地80余畝，栽植雪松、欒樹、紅葉李、女貞等各種苗木15000余株，硬化游園自然格局慢行便道8000余平米，高標準建成生態(tài)休閑觀光園區(qū)。這一休閑生態(tài)區(qū)的建立，將吸引更多的游客放棄坐車而漫行在密叢林中和生態(tài)園中，體驗自然美景，享受自然生活。

工程進度：在10月底前到位。

資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資850萬元，由鎮(zhèn)政府自籌。

三、蒲州鎮(zhèn)商業(yè)街工程

擬定內(nèi)容及規(guī)模：一是完成蒲州商業(yè)街硬化工程，全長1.8公里，預(yù)計工程投資860余萬元;二是完成蒲州商業(yè)街雨、污排水工程，共完成全長3.6公里管道鋪裝，預(yù)計投資600余萬元;三是完成蒲州商業(yè)街亮化工程，共安裝太陽能路燈120余盞，在西廂十字路口安裝高桿燈4盞，預(yù)計投資238余萬元;四是完成蒲州商業(yè)街人行道鋪裝工程，全長3.6公里，預(yù)計投資240余萬元;五是完成蒲州商業(yè)街綠地建設(shè)和園林綠化工程，預(yù)計投資180余萬元。

資金構(gòu)成：工程預(yù)計投資2700萬元，上級補助和鎮(zhèn)政府自籌。

四、保障措施

(一)嚴格落實規(guī)劃。所有列入小城鎮(zhèn)建設(shè)的工程項目，必須嚴格根據(jù)總體規(guī)劃，依法按程序規(guī)范建設(shè)。堅決杜絕違法違規(guī)建設(shè)行為的發(fā)生，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的有序推進。

(二)創(chuàng)新建設(shè)機制。要拓寬融資渠道，采取招商引資、墊資建設(shè)、資金擔保等多種有效的方式，全方位、多渠道籌措資金，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要按照“誰建設(shè)，誰受益”的原則，把小城鎮(zhèn)作為資產(chǎn)來經(jīng)營，全面增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力。

(三)強化目標責任。小城鎮(zhèn)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，拆遷建設(shè)工作涉及量大面廣，要建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)目標責任制，進一步明確目標任務(wù)、明確責任分工、明確完成時限，倒排工期，加強督查，狠抓落實，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工程按期保質(zhì)保量順利完成。

2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案范文2

實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于加強城鎮(zhèn)建設(shè)工作的決定》(鄂政發(fā)〔20XX〕30號)和《中共鄂州市委　鄂州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化的決定》(鄂州發(fā)〔20XX〕1號)精神，為加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)“兩型”社會綜合改革試驗先行區(qū)為目標，以武漢城市圈建設(shè)為契機，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持“人口向城鎮(zhèn)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向基地集中”的原則，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和小城鎮(zhèn)集約、有序發(fā)展，建成一批產(chǎn)業(yè)集群、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)，努力使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展走在全省前列。

二、總體目標

按照省委關(guān)于支持鄂州率先進行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點的要求，堅持把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的城鎮(zhèn)化發(fā)展作為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點，著力抓好，全力推進。從20XX年起，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入每年不低于6000萬元。其中，市級財政每年安排2000萬元實行“以獎代補”，重點扶持十個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭通過三年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)功能分區(qū)合理、交通布局規(guī)范、街區(qū)美化達標、生活環(huán)境清新、文化廣場亮麗、配套設(shè)施齊全、城鎮(zhèn)管理有序，向生態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)的目標邁進。到20XX年，十個特色鎮(zhèn)(太和、汀祖、燕磯、碧石、段店、蒲團、涂家垴、沼山、長港、梁子)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，鎮(zhèn)區(qū)人口在1萬人以上，形成沿長江及106國道、316國道、宜黃高速公路組團式發(fā)展的新興小城鎮(zhèn)帶、群。建設(shè)標準：各小城鎮(zhèn)建有兩條配套較好的街道，并實現(xiàn)主、慢車道和人行道硬化，路燈、給排水、綠化設(shè)施及垃圾收集點、果皮箱齊全;建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案以上，人均道路面積8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標準，供水普及率達95%以上;有一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街; 鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，建有一個不少于100戶的文明住宅小區(qū)，且綠化面積占用地面積的30%以上; 編制完成綠化體系規(guī)劃，綠化覆蓋率達30%以上。建有一個公共綠化休閑場所，人均公共綠地面積4平方米以上;建有一個經(jīng)濟適用的文體休閑健身活動場所;有一個衛(wèi)生填埋式垃圾無害化處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達50%以上;有一個相應(yīng)規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等主要基礎(chǔ)設(shè)施基本配套。

三、工作任務(wù)

堅持高起點規(guī)劃、高效能建設(shè)、高標準管理，著力提升小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，打造一批布局合理、特色鮮明，功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，切實承擔區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的中心鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)以規(guī)劃編制管理為龍頭，完善城鎮(zhèn)布局。認真執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，加緊編制建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)由乙級以上資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位編制，經(jīng)市村鎮(zhèn)規(guī)劃專家委員會評審?fù)ㄟ^，并按法定程序?qū)徟?0XX年底以前，全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃的修編工作。20XX年以前，總體規(guī)劃確定要保留的中心村要完成建設(shè)規(guī)劃的編制任務(wù)。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，適時做好交通、通訊、能源、供水、綠化、排污、消防、環(huán)保等專業(yè)建設(shè)規(guī)劃。積極推行修建性詳細規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃管理制度，省定重點鎮(zhèn)在20XX年以前要結(jié)合建設(shè)需要及時做好城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃“五線”即紅線(道路)、綠線(園林綠地、山體)、紫線(文物古跡)、藍線(水體、濕地)、黃線(公共設(shè)施)管制制度。建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行規(guī)劃前置審批制度，對不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項目，各部門不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。加強對建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和中心村的規(guī)劃監(jiān)督與管理，建設(shè)工程“一書二證”辦證率要達到100%。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃稽查制度、責任追究制度和重要規(guī)劃的報告、備案制度，堅決杜絕和查處違規(guī)審批和違章建設(shè)行為。

(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，強化城鎮(zhèn)功能。20XX年重點實施5項工程。

1、道路建設(shè)工程。在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的重點路面進行全方位建設(shè)和改造，使小城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的道路基本實現(xiàn)硬化，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。尤其是十個特色鎮(zhèn)，要搞好鎮(zhèn)區(qū)功能布局，實現(xiàn)生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)的科學(xué)劃分。

2、供水工程。通過管網(wǎng)延伸為主、自備水源為補充的形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自來水普及率達97%，安全飲水率達100%。實現(xiàn)農(nóng)村飲水城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)供水一體化。

3、排水工程。立足小城鎮(zhèn)實際，以清淤、砌岸、綠化為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝或暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。選定較適合小城鎮(zhèn)污水處理的成熟技術(shù)，辦好花湖鎮(zhèn)華山村污水處理項目試點并逐步推廣。

4、綠化美化工程。大力抓好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，將創(chuàng)建“國家園林城”活動延伸到小城鎮(zhèn)，上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)共進。各類工程建設(shè)項目必須編制綠化設(shè)計，配套綠化用地要一次提供、統(tǒng)一征用，綠化工程要與建設(shè)項目同步實施。

5、文化廣場建設(shè)工程。要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標準。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要實行嚴格的招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和項目法人制管理，要健全建設(shè)工程施工許可證發(fā)放制度，加大建設(shè)工程文明施工管理力度，提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。

(三)以小城鎮(zhèn)管理為抓手，提升城鎮(zhèn)檔次。加大綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，治理城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。建立健全衛(wèi)生管理、綠化管理、設(shè)施維修和養(yǎng)護管理等規(guī)章制度，廣泛開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，大力實施“三清四建五改”工程(清垃圾、清淤泥、清路障，建衛(wèi)生公廁、建垃圾池、建停車站點、建污水收集系統(tǒng)，改水、改路、改廁、改圈、改廚)，積極倡導(dǎo)“八進”活動(車輛進站、攤點進市、商品進店、垃圾進池、污水進渠、畜禽進圈、雜物進房、晾曬進場)，全面提高小城鎮(zhèn)管理水平，促進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀。

四、方法步驟

根據(jù)“試點先行、以點帶面、整合資源、整體推進”的原則，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)分四個階段進行：

(一)試點階段。時間為20XX年元月至3月。主要任務(wù)有：

1、確定試點。選定梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，安排啟動資金，落實建設(shè)項目，啟動試點工作。

2、制定方案。出臺《鄂州市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班。

3、會議動員。在沼山鎮(zhèn)召開“全市小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會”，總結(jié)經(jīng)驗，安排布置今后三年全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

(二)整體推進階段。時間為20XX年4月至11月。主要任務(wù)有：

1、明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，結(jié)合實際制定和完善本地小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細, 要有建設(shè)目標、建設(shè)標準、完成時限、工作措施及責任領(lǐng)導(dǎo)，上報市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。

2、宣傳發(fā)動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大干部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目的工程勘察、設(shè)計、招投標和資金籌措等前期準備工作。

3、組織實施。全面啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，按照既定的規(guī)劃和要求，積極實施，有序推進。加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時完成建設(shè)任務(wù)，達到預(yù)期目標。

(三)驗收階段。時間為20XX年12月。市政府組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進行全面檢查驗收，核撥補助資金。

五、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度。要認真貫徹落實“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”的總體方針，突出小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，切實加大政策扶持、資金投入的力度。市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長和有關(guān)部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在市建委，負責小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。建立市領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系和市、區(qū)單位對口幫扶小城鎮(zhèn)建設(shè)制度。從20XX年起，市政府每年安排不少于2000萬元“以獎代補”資金，扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)，并按財力增長情況逐年增加。小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金由市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審核確定的建設(shè)項目先期撥付工程建設(shè)啟動資金，余下補助資金將根據(jù)年底檢查驗收達標后再予兌現(xiàn)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分別按不低于1:1的比例配套市小城鎮(zhèn)建設(shè)專項補助資金。為保證正常的業(yè)務(wù)開支，市政府每年按小城鎮(zhèn)建設(shè)專項補助資金總額的1%安排工作經(jīng)費，由小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理使用。

2、實行目標管理，建立激勵機制。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要納入各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門年度目標考核體系，并實行 “一把手”負責制。市政府將組織相關(guān)部門加大對此項工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要深入持久地開展“小城鎮(zhèn)建設(shè)競賽”活動，鼓勵先進、鞭策后進，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項措施落到實處。

3、加大改革力度，整合建設(shè)資源。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、交通、電力、電訊、廣播電視、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、教育、農(nóng)業(yè)、水利等部門，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全市各級、各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。

2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案范文3

為了全面推進我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、項目帶動、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)鎮(zhèn)村互動，梯次推進，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。

二、總體目標

堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率達到2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案以上，人均道路面積達到8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標志明顯;自來水供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標準，供水普及率達到2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案以上;燃氣氣化率達到60%，有不少于一個集貿(mào)市場或?qū)I(yè)街;鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率達到50%以上;有相應(yīng)規(guī)模的停車場;文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。

三、建設(shè)對象

渭城鎮(zhèn)、窯店鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、底張鎮(zhèn)、周陵鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)。

四、建設(shè)內(nèi)容

(一)規(guī)劃編制

以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點景觀建設(shè)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)內(nèi)容與時序，及時做好鎮(zhèn)區(qū)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)必須編制控制性詳細規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對外交通網(wǎng)絡(luò)的同時，對鎮(zhèn)政府所在地的重點路面進行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，形成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。

2、給排水建設(shè):鎮(zhèn)區(qū)實行集中供水，供水普及率2017小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實施方案以上，以清淤、延長管網(wǎng)為主要內(nèi)容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設(shè)施;公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。

4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選擇適宜地段建設(shè)供村民活動的文化休閑廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設(shè)施齊全的標準;有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。

(三)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標準，對鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

(四)集貿(mào)市場

具有一定規(guī)模的專業(yè)市場或綜合市場，市場規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營秩序規(guī)范。市場水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔;有安全通道及消防設(shè)施。

五、實施步驟

(一)確定項目階段(20XX年7月18日至7月25日)

各鎮(zhèn)結(jié)合實際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項目，條件成熟的可先期組織實施。每個項目都要編制項目簡介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項目于7月25日前報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)住建局)。

(二)項目實施階段(20XX年7月26日至9月25日)

1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃，內(nèi)容要詳細, 要有建設(shè)目標、建設(shè)標準、完成時限、工作措施及責任領(lǐng)導(dǎo)，并上報區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審確定。

(三)項目觀摩階段(20XX年9月26至9月31日)

區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報、查資料、看項目”的方法，對各鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目進行現(xiàn)場觀摩、考核評比。

1、聽匯報：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理情況的匯報。

2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項目概況、建設(shè)進程和實施前后狀況對比的圖冊并對項目建設(shè)過程中的資料認真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項目報建資料齊全。

3、看項目：現(xiàn)場觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目成果。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負責人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負責督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，進一步細化分解任務(wù)，夯實工作責任，切實抓好各項任務(wù)落實。

(二)強化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項目和建設(shè)資金時，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要通過全區(qū)各級各部門的共同努力，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。

(三)加快工作進度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報一次工作進度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協(xié)調(diào)會議，進一步加強工作指導(dǎo)，及時交流工作經(jīng)驗，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實實推進。

(四)嚴格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標責任考核范圍，實行 “一把手”負責制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務(wù)不達標的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務(wù)的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。

四、縣農(nóng)村公路建設(shè)實施方案

**縣農(nóng)村公路建設(shè)實施方案為加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)改造步伐，圓滿完成2006年度農(nóng)村公路建設(shè)目標任務(wù)，特制度本實施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅持和樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照“因地制宜、量力而行，節(jié)約土地、保護環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全”的原則和“政府主導(dǎo)、分級負責，各方參與、整體推進，建管并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，進一步加大政府投入，充分調(diào)動群眾積極性，快速推進農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會提供良好的交通條件。（二）基本原則 1．堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一立項，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一招投標，統(tǒng)一資金調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)理，分項實施，把農(nóng)村公路建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、文明新村建設(shè)和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來。 2．堅持政府主導(dǎo)、分級負責的原則。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門根據(jù)職能分工，齊抓共管共同搞好農(nóng)村公路建設(shè)。形成一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門推動、鄉(xiāng)村干部加強組織、農(nóng)民群眾投工投勞四級聯(lián)動的農(nóng)村公路建設(shè)體系。 3．堅持先主干線，后支線，先鄉(xiāng)道，后村道，再村道，量力而行、盡力而為的原則。根據(jù)公路幅射的人群、公路現(xiàn)狀、農(nóng)民生活水平和公路布局規(guī)劃等條件，統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)的先后次序和建設(shè)標準，路面結(jié)構(gòu)因地制宜采取瀝青表處或水泥路砼路面。 4．堅持交通與自然和諧統(tǒng)一的原則。按照建設(shè)節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟的要求，充分利用老路，最大限度地減少耕地的占用和對植被的.破壞，把節(jié)約資源、保護環(huán)境、注重安全相統(tǒng)一的理念貫穿到公路建設(shè)、養(yǎng)護與管理的各個環(huán)節(jié)。 5．堅持積極性高優(yōu)先的原則。農(nóng)村公路建設(shè)涉及的具體問題很多，難度很大，要充分調(diào)動群眾參與的積極性，辦群眾自己愿意辦的事。哪里的積極性高，哪里的具體問題處理得好，就先修哪里的路。二、建設(shè)目標、技術(shù)標準（一）建設(shè)目標 1．建成11條98公里縣通鄉(xiāng)公路（附表一） 2．建成10個村75公里鄉(xiāng)通村公路（附表二）（二）建設(shè)技術(shù)標準農(nóng)村公路應(yīng)結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展和交通量的實際情況，本著充分利用舊路資源，避免大改大調(diào)和大挖大填，著重提高路面等級和路面抗災(zāi)能力，提高車輛通行能力的原則，合理確定建設(shè)標準。 1、縣通鄉(xiāng)公路按照四級公路建設(shè)標準，路面寬度力爭達到4.5米，個別地段受條件限制，可適當降低標準，但必須按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)計安裝安全防護設(shè)施，保證車輛行車安全。穿越場鎮(zhèn)地段要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃同步設(shè)計，有效路面寬度不得低于5米，同時要疏通水系。 2、鄉(xiāng)通村公路按四級公路標準建設(shè)，路面寬度力爭達到4.5米，每隔100—200米建一處錯車臺。三、施工組織形式和工期安排（一）施工組織形式 1．縣委、縣政府組建農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，根據(jù)工作需要，下設(shè)辦公室、工程管理組、計劃財務(wù)組和安全協(xié)調(diào)組，具體負責組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作開展，并對其實施有效地監(jiān)督、管理、考核和獎懲。 2．各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)動群眾投工投勞，搞好路基工程，做好沿線土地調(diào)整和拆遷安置工作。協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的具體問題，為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，配合做好工程建設(shè)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速著手準備開采片石，務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成片石開采任務(wù)（見附表3）。 3．縣交通局負責組建具備公路建設(shè)法人資質(zhì)的農(nóng)村公路建設(shè)項目法人，作為縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主，具體承擔建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目由項目村民委員會作業(yè)主，具體承擔鄉(xiāng)通村公路建設(shè)任務(wù)。 4．所有的農(nóng)村公路建設(shè)項目除使用群眾投工投勞的路基工程外，均應(yīng)按照基本建設(shè)管理程序，通過招投標確定施工隊伍，簽訂規(guī)范完善的施工合同。（二）工期安排 2005年11月底，完成工程立項和施工設(shè)計； 2005年12月至1月，完成工程招標，施工隊伍組織入場； 2006年8月底完成路面工程； 2006年10月底完成全部附屬工程，竣工通車。四、工程投資和資金管理（一）投資估算和來源 2006年全縣縣通鄉(xiāng)公路投資總額控制在5500萬元，其中上級補助資金3920萬元，群眾自籌資金1580萬元，鄉(xiāng)通村公路投資總額控制在3000萬元以內(nèi)，縣中上級補助資金750萬元，群眾自籌資金2250萬元。（二）資金管理農(nóng)村公路建設(shè)資金由農(nóng)村公路建設(shè)指揮部統(tǒng)一管理，專戶儲存，集中安排使用。要嚴格遵循交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，按照?？顚Ｓ玫脑瓌t加強資金管理，嚴禁截留、挪用、擠占和超范圍使用。要制定嚴格的資金拔付程序和支付制度，堅持“一支筆”審批和按工程量拔付工程款的原則，確保資金安全和使用效益。五、施工監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督農(nóng)村公路建設(shè)必須實行工程監(jiān)理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面要達到100%，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理員數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模，工期和工程復(fù)雜程度等因素確定，監(jiān)理人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)水平，全面履行監(jiān)理服務(wù)合同和施工合同中規(guī)定的各項監(jiān)理職責。鄉(xiāng)通村公路可由交通主管部門抽調(diào)或聘請有資質(zhì)、有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員同業(yè)主質(zhì)量管理人員或現(xiàn)場代表組成監(jiān)理組開展監(jiān)理工作，加強對重要環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)理控制，嚴防重大質(zhì)量，安全事故。農(nóng)村公路建設(shè)項目應(yīng)充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將農(nóng)村公路建設(shè)成人民群眾的“放心工程”和“滿意工程”。

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