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杭州土地出讓2023（杭州土地出讓2021）

發(fā)布時間：2023-04-06 12:32:34 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 174

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本文目錄:

1、2023年土地新政策
2、
3、
4、2023年土地新政策

杭州土地出讓2023（杭州土地出讓2021）

一、2023年土地新政策

土地新政策一：探索土地管理制度改革；土地新政策二：優(yōu)化產業(yè)用地供應方式；土地新政策三：市場化方式盤活存量用地；土地新政策四：建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場；土地新政策五：推進合理有序用海

一是合理劃分土地管理事權，在嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地的前提下，探索賦予試點地區(qū)更大土地配置自主權。

二是允許符合條件的地區(qū)探索城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑使用機制。

三是探索建立補充耕地質量評價轉換機制，在嚴格實行耕地占補平衡、確保占一補一的前提下，嚴格管控補充耕地國家統(tǒng)籌規(guī)模，嚴把補充耕地質量驗收關，實現占優(yōu)補優(yōu)。

四是支持開展全域土地綜合整治，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間布局，加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護和建設。

鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式供應產業(yè)用地。優(yōu)化工業(yè)用地出讓年期，完善彈性出讓年期制度。支持產業(yè)用地實行“標準地”出讓，提高配置效率。支持不同產業(yè)用地類型合理轉換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。探索增加混合產業(yè)用地供給。支持建立工業(yè)企業(yè)產出效益評價機制，加強土地精細化管理和節(jié)約集約利用。鼓勵試點地區(qū)探索通過建設用地節(jié)約集約利用狀況詳細評價等方式，細化完善城鎮(zhèn)低效用地認定標準，鼓勵通過依法協(xié)商收回、協(xié)議置換、費用獎懲等措施，推動城鎮(zhèn)低效用地騰退出清。

推進國有企事業(yè)單位存量用地盤活利用，鼓勵市場主體通過建設用地整理等方式促進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。規(guī)范和完善土地二級市場，完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押制度，支持通過土地預告登記實現建設用地使用權轉讓。探索地上地下空間綜合利用的創(chuàng)新舉措。在堅決守住土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線的前提下，支持試點地區(qū)結合新一輪農村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。在依法自愿有償的前提下，允許將存量集體建設用地依據規(guī)劃改變用途入市交易。在企業(yè)上市合規(guī)性審核標準中，對集體經營性建設用地與國有建設用地給予同權對待。支持建立健全農村產權流轉市場體系。是探索建立沿海、海域、流域協(xié)同一體的海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理體系。統(tǒng)籌陸海資源管理，支持完善海域和無居民海島有償使用制度，加強海岸線動態(tài)監(jiān)測。在嚴格落實國土空間用途管制和海洋生態(tài)環(huán)境保護要求、嚴管嚴控圍填?；顒拥那疤嵯?，探索推進海域一級市場開發(fā)和二級市場流轉，探索海域使用權立體分層設權。

法律依據：《土地管理法》第三十七條規(guī)定：非農業(yè)建設必須要節(jié)約使用土地，不得占用耕地;如果農民將耕地另作他用土地將會被收回。同時在《刑法》第三百四十二條規(guī)定：違法土地管理法規(guī)，造成耕地大量毀壞;將會除以罰金和拘役，情節(jié)嚴重的還將會收回其土地使用權。

未來國家針對農村土地還是要進一步加強土地的確權工作的，土地確權工作落實以后，未來農村的土地也不會再進行重新分配。而且為了確保農村耕地不被破壞，我國的土地管理法當中還是明確的規(guī)定了對于農村土地的保護，即使是土地經營權流轉，土地最根本的是用權還是在于農戶本身的。

二、

三、

四、2023年土地新政策

農村土地政策2022的新規(guī)定如下：

1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；

2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價；

3、縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制；

4、擴大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥；

5、建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場。

農村土地經營權有序流轉的規(guī)定如下：

1、鼓勵創(chuàng)新土地流轉形式。鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。鼓勵有條件的地方制定扶持政策，引導農戶長期流轉承包地并促進其轉移就業(yè)。鼓勵農民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細碎化問題。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有土地流轉優(yōu)先權。以轉讓方式流轉承包地的，原則上應在本集體經濟組織成員之間進行，且需經發(fā)包方同意。以其他形式流轉的，應當依法報發(fā)包方備案。抓緊研究探索集體所有權、農戶承包權、土地經營權在土地流轉中的相互權利關系和具體實現形式。按照全國統(tǒng)一安排，穩(wěn)步推進土地經營權抵押、擔保試點，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實施辦法，探索建立抵押資產處置機制；

2、嚴格規(guī)范土地流轉行為。土地承包經營權屬于農民家庭，土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農戶自主決定，流轉收益應歸承包農戶所有。流轉期限應由流轉雙方在法律規(guī)定的范圍內協(xié)商確定。沒有農戶的書面委托，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，更不能以少數服從多數的名義，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。防止少數基層干部私相授受，謀取私利。嚴禁通過定任務、下指標或將流轉面積、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉；

3、加強土地流轉管理和服務。有關部門要研究制定流轉市場運行規(guī)范，加快發(fā)展多種形式的土地經營權流轉市場。依托農村經營管理機構健全土地流轉服務平臺，完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網絡，建立土地流轉監(jiān)測制度，為流轉雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務。土地流轉服務主體可以開展信息溝通、委托流轉等服務，但禁止層層轉包從中牟利。土地流轉給非本村集體成員或村集體受農戶委托統(tǒng)一組織流轉并利用集體資金改良土壤、提高地力的，可向本集體經濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，用于農田基本建設或其他公益性支出。引導承包農戶與流入方簽訂書面流轉合同，并使用統(tǒng)一的省級合同示范文本。依法保護流入方的土地經營權益，流轉合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設，健全糾紛調處機制，妥善化解土地承包經營流轉糾紛。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第三十五條

永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地征收的，必須經國務院批準。

禁止通過擅自調整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。

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