杭州素質(zhì)教育平臺登錄入口（杭州素質(zhì)教育平臺登錄入口官網(wǎng)）

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• 1、安全教育平臺登錄賬號登錄入口網(wǎng)址

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• 3、學(xué)生賬號登錄平臺登錄入口

• 4、安全教育平臺登錄入口：https://www.xueanquan.com/

一、安全教育平臺登錄賬號登錄入口網(wǎng)址

安全教育平臺登錄賬號登錄入口網(wǎng)址： https://www.xueanquan.com/

教育部等八部門關(guān)于印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知

綜合防控兒童青少年近視實施方案

兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由于中小學(xué)生課內(nèi)外負擔(dān)加重，手機、電腦等帶電子屏幕產(chǎn)品（以下簡稱電子產(chǎn)品）的普及，用眼過度、用眼不衛(wèi)生、缺乏體育鍛煉和戶外活動等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴(yán)重，已成為一個關(guān)系國家和民族未來的大問題。防控兒童青少年近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。為綜合防控兒童青少年近視，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下實施方案。

一、目標(biāo)

到2023年，力爭實現(xiàn)全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)省份每年降低1個百分點以上。

到2030年，實現(xiàn)全國兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)優(yōu)秀率達25％以上。

二、各相關(guān)方面的行動

（一）家庭

家庭對孩子的成長至關(guān)重要。家長應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，盡可能提供良好的居家視覺環(huán)境。0—6歲是孩子視覺發(fā)育的關(guān)鍵期，家長應(yīng)當(dāng)尤其重視孩子早期視力保護與健康，及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。

增加戶外活動和鍛煉。讓孩子到戶外陽光下度過更多時間，能夠有效預(yù)防和控制近視。要營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導(dǎo)孩子進行戶外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸戶外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1―2項體育運動技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。

控制電子產(chǎn)品使用。家長陪伴孩子時應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后，應(yīng)休息遠眺放松10分鐘，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時間應(yīng)越短。

減輕課外學(xué)習(xí)負擔(dān)。配合學(xué)校切實減輕孩子負擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學(xué)校減負、家庭增負。

避免不良用眼行為。引導(dǎo)孩子不在走路時、吃飯時、臥床時、晃動的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸，讀寫連續(xù)用眼時間不宜超過40分鐘。

保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間，確保小學(xué)生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中階段學(xué)生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。

做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時關(guān)注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，及時帶其到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機構(gòu)驗光，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。

（二）學(xué)校

減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動，嚴(yán)格按照“零起點”正常教學(xué)，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進度。強化年級組和學(xué)科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時間?？茖W(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，促進學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。

加強考試管理。全面推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。堅決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績和排名；嚴(yán)禁以各類競賽獲獎證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。

改善視覺環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，鼓勵采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。加快消除“大班額”現(xiàn)象。學(xué)校教室照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)率100％。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進行個性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。

堅持眼保健操等護眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會學(xué)生正確掌握執(zhí)筆姿勢，督促學(xué)生讀寫時坐姿端正，監(jiān)督并隨時糾正學(xué)生不良讀寫姿勢，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。

強化戶外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴(yán)格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動。按照動靜結(jié)合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時到室外活動或遠眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。

加強學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。依托健康教育相關(guān)課程，向?qū)W生講授保護視力的意義和方法，提高其主動保護視力的意識和能力，積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學(xué)校等形式對學(xué)生和家長開展科學(xué)用眼護眼健康教育，通過學(xué)校和學(xué)生輻射教育家長。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵學(xué)生成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育。

科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個人手機、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。

定期開展視力監(jiān)測。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍變化實時轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測制度，對視力異常的學(xué)生進行提醒教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報告和統(tǒng)計分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要及時把視力監(jiān)測和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。

加強視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長代表、學(xué)生視力保護委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細化職責(zé)。將近視防控知識融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。加強醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）力量，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)和必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測檢查設(shè)備。

倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。嚴(yán)格落實3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?—6歲兒童成長的價值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時以上戶外活動，寄宿制幼兒園不得少于3小時，其中體育活動時間不少于1小時，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點合理調(diào)整。為兒童提供營養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設(shè)備的時間。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

建立視力檔案。嚴(yán)格落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上。在檢查的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學(xué)實時轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉模峁﹤€性化、針對性強的防控方案。

規(guī)范診斷治療?？h級及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實《近視防治指南》等診療規(guī)范，不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀，進行科學(xué)驗光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應(yīng)遵從醫(yī)囑進行隨診，以便及時調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害，提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究，加強防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。

加強健康教育。兒童青少年近視是公共衛(wèi)生問題，必須從健康教育入手，以公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，發(fā)動兒童青少年和家長自主健康行動。針對人們?nèi)狈暦乐沃R、對近視危害健康嚴(yán)重性認(rèn)識不足的問題，發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，主動進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強營養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）學(xué)生

強化健康意識。每個學(xué)生都要強化“每個人是自身健康的第一責(zé)任人”意識，主動學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護眼等健康知識，并向家長宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和教師，盡早到眼科醫(yī)療機構(gòu)檢查和治療。

養(yǎng)成健康習(xí)慣。遵守近視防控的各項要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加中等強度體育活動3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產(chǎn)品使用。

（五）有關(guān)部門

教育部：加快修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》等。成立全國中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)地方教育行政部門和學(xué)?？茖W(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點工作，強化示范引領(lǐng)。進一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場地設(shè)施，加快體育與健康師資隊伍建設(shè)，聚焦“教”（教會健康知識和運動技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進校園體育項目建設(shè)。推動地方教育行政部門加強現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強化人員和設(shè)備配備。鼓勵高校特別是醫(yī)學(xué)院校、高等師范院校開設(shè)眼視光、健康管理、健康教育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。會同有關(guān)部門開展全國學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項督導(dǎo)檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問題。會同有關(guān)部門堅決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)，每年對校外培訓(xùn)機構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達標(biāo)情況開展全覆蓋專項檢查。

國家衛(wèi)生健康委：培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才，在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點。加強基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn)，提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強視光師培養(yǎng)，確保每個縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團組織、社會組織作用，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。加快修訂《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》等文件。年底前，會同有關(guān)部門出臺相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業(yè)本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學(xué)習(xí)用燈具等，使之有利于保護視力。會同相關(guān)部門按照采光和照明國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對學(xué)校、托幼機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)教室（教學(xué)場所）以“雙隨機”（隨機抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機抽取學(xué)校、托幼機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)）方式進行抽檢、記錄并公布。

體育總局：增加適合兒童青少年戶外活動和體育鍛煉的場地設(shè)施，持續(xù)推動各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極引導(dǎo)支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓(xùn)練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。

財政部：合理安排投入，積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。

人力資源社會保障部：會同教育部、國家衛(wèi)生健康委完善中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。

市場監(jiān)督管理總局：嚴(yán)格監(jiān)管驗光配鏡行業(yè)，不斷加強眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。

國家新聞出版署：實施網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控，控制新增網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運營數(shù)量，探索符合國情的適齡提示制度，采取措施限制未成年人使用時間。

廣播電視總局等部門：充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。

防控兒童青少年近視是一項系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。

三、加強考核

各省（區(qū)、市）人民政府負責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實，主要負責(zé)同志要親自抓，國務(wù)院授權(quán)教育部、國家衛(wèi)生健康委與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責(zé)任書，地方各級人民政府逐級簽訂責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，嚴(yán)禁地方各級人民政府片面以學(xué)生考試成績和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。將視力健康納入素質(zhì)教育，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。

建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局制訂，在國家衛(wèi)生健康委、教育部核實各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，從起，每年開展各?。▍^(qū)、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結(jié)果向社會公布。 ;

二、浙江省中小學(xué)教師教育培訓(xùn)管理平臺入口：https://pxglpt.zjedu.gov.cn/

浙江省中小學(xué)教師教育培訓(xùn)管理平臺入口： https://pxglpt.zjedu.gov.cn/

中共浙江省委教育工委 浙江省教育廳工作規(guī)則

第一章 總則

第一條 為推進省委教育工委、省教育廳各項工作的科學(xué)化、法治化、精細化，進一步改進工作作風(fēng)，提高管理服務(wù)水平和效能，根據(jù)《憲法》《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）》，以及省委省政府相關(guān)規(guī)定，結(jié)合省委教育工委、省教育廳工作實際，制訂本規(guī)則。

第二條 省委教育工委、省教育廳工作的指導(dǎo)思想是：高舉************************思想偉大旗幟，牢固樹立“四個意識”，大力弘揚紅船精神，按照“高水平全面建成小康社會、高水平推進******現(xiàn)代化建設(shè)”的總體要求，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，不斷深化教育改革，深入實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強省戰(zhàn)略，努力辦好讓黨放心、讓人民滿意的教育，努力滿足人民群眾接受公平優(yōu)質(zhì)教育的需求。

第三條 省委教育工委、省教育廳工作的準(zhǔn)則是：貫徹民主集中制原則，堅持全面從嚴(yán)治黨、依法治教，堅持科學(xué)決策、民主管理，優(yōu)化公共服務(wù)，建設(shè)創(chuàng)新型服務(wù)型部門，推行黨務(wù)政務(wù)公開，打造“清廉教育”。

第二章 決策機制

第四條 省委教育工委、省教育廳實行依法民主科學(xué)的決策機制，重大事項決策要發(fā)揮專家、智庫、專業(yè)機構(gòu)的作用，充分聽取社會各方面意見，堅持公眾參與、專家咨詢和集體決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。省委教育工委實行工委會決策制度，省教育廳實行廳長辦公會議決策制度。

第五條 工委會由工委書記召集并主持；工委書記因故不能參加會議的，可委托工委副書記召集并主持。工委會實行民主集中制原則，一般每月召開2次。工委會的主要任務(wù)是：

1.傳達學(xué)習(xí)黨中央、省委和教育部黨組重要文件、重要會議精神、重要指示與重大決定，研究部署貫徹落實意見；

2.加強對委廳機關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和具體任務(wù)；

3.研究決定上報省委、教育部黨組的重要請示、報告，下級黨組織請示、報告的重要事項；

4.研究決定全省教育系統(tǒng)及委廳機關(guān)的思想政治工作、組織工作、紀(jì)律檢查工作、群眾工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作等方面的重大問題、重要制度和黨內(nèi)規(guī)范性文件；

5.研究涉及全省教育的重大問題、教育改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策，以及重大項目安排、大額資金使用等重要事項；

6.按照黨管干部原則和干部管理權(quán)限，對公辦高校省管領(lǐng)導(dǎo)人員、浙江樹人學(xué)院、浙江萬里學(xué)院黨委班子成員，委廳機關(guān)在職在編干部和直屬單位副處級以上（不含省教育考試院副處級）干部選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲、任免等提出建議或作出決定；

7.按照紀(jì)律檢查工作要求和干部管理權(quán)限，研究決定黨員干部紀(jì)律處分、組織處理有關(guān)事項，通報省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組查處的重大違紀(jì)違法案件等；

8.審議委廳機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、人事任免、職責(zé)分工、因公出國（境）計劃、處級以上干部培訓(xùn)等；

9.研究確定全省教育工作中長期規(guī)劃和年度計劃；

10.研究決定廳機關(guān)的人員調(diào)動和直屬單位的用人計劃管理、公務(wù)員招錄、考核獎懲、政務(wù)處分、干部培訓(xùn)、職工福利等；

11.落實黨管人才要求，研究決定全省教育人才隊伍發(fā)展規(guī)劃、宏觀意見和重要政策；

12.其他需由工委會集體討論決定的重要事項。

工委會參加人員為工委委員，非工委委員的廳級領(lǐng)導(dǎo)干部、辦公室、法規(guī)處、機關(guān)黨委、組織處、宣教處負責(zé)人和省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長等列席（干部議題除外）。其他列席人員根據(jù)議題由工委會主持人確定。列席人員原則上為相關(guān)處室和直屬單位主要負責(zé)人。

工委會須有半數(shù)以上工委委員到會方可召開；研究干部任免事項，須有三分之二以上工委委員參加。工委委員因故不能參加會議的，應(yīng)當(dāng)在會前向工委書記或會議主持人請假。

工委會討論和決定問題時，如涉及與會人員本人或其利害關(guān)系人以及存在其他需要回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)回避。

第六條 廳長辦公會議由廳長召集并主持。廳長因故不能參加會議的，可委托副廳長召集并主持。廳長辦公會議實行廳長負責(zé)制，一般每月召開2次。廳長在充分聽取參會人員意見基礎(chǔ)上，就討論事項作出決策。不得以傳閱、會簽或個別征求意見等形式代替廳長辦公會議議事。廳長辦公會議的主要任務(wù)是：

1.傳達學(xué)習(xí)國務(wù)院及教育部、省政府重要文件、重要會議精神、重要指示和重大決定，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，研究制定貫徹落實意見；

2.研究決定上報省政府、教育部的重要請示、報告，下級單位請示、報告的教育行政方面的重要事項；

3.研究決定一般項目安排、經(jīng)費預(yù)算安排、評優(yōu)評先評估、內(nèi)部審計、管理制度、行政規(guī)范性文件等教育行政重要事項；

4.研究決定廳機關(guān)重要合同協(xié)議、大型資產(chǎn)購置與處理等重要事項；

5.研究解決涉及學(xué)校和師生權(quán)益的重點問題、難點問題和熱點問題，研究處置重大突發(fā)事件的對策措施；

6.其他需由廳長辦公會議討論決定的事項。

廳長辦公會議參加人員為廳長、副廳長、省紀(jì)委省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、巡視員、副巡視員，工委委員和辦公室、法規(guī)處負責(zé)人和省紀(jì)委、省監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長可列席會議，其他列席人員根據(jù)議題由廳長或會議主持人確定。列席人員原則上為相關(guān)處室和直屬單位主要負責(zé)人。

參會人員因故不能參加會議的，應(yīng)當(dāng)在會前向廳長或會議主持人請假。請假人員對會議所討論議題提出的意見建議，可以書面形式表達。

廳長辦公會議討論和決定問題時，如涉及與會人員本人或其利害關(guān)系人以及存在其他需要回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)回避。

第七條 省委教育工委、省教育廳各部門提請工委會、廳長辦公會議研究決定的重大事項，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，由部門集體討論，并經(jīng)必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門和外單位的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及市、縣（市、區(qū)）和高校的，應(yīng)事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會；容易引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大決策，還要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。未經(jīng)調(diào)查研究、集體討論并充分論證，未充分征求各利益相關(guān)方意見或者未開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的，不得提交決策。

第八條 完善會議決策的落實機制。工委會、廳長辦公會議之后，需形成會議紀(jì)要，由會議主持人簽發(fā)。按照黨務(wù)公開和政務(wù)公開要求，會議紀(jì)要在規(guī)定范圍公開。省委教育工委、省教育廳各部門要堅決貫徹落實省委教育工委會和省教育廳廳長辦公會議的決定，不斷提高執(zhí)行力和公信力。

第九條 建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。研究討論“三重一大”等事項時，應(yīng)邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負責(zé)人參加或列席會議。對重大改革和政策措施的實施情況，要及時跟蹤、評估和反饋，必要時開展第三方評估。

第三章 公文規(guī)則

第十條 省委教育工委、省教育廳應(yīng)當(dāng)按照《黨政機關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定和省委、省政府、教育部相關(guān)要求辦理公文，遵守行文規(guī)則，規(guī)范公文格式。

第十一條 報送委廳領(lǐng)導(dǎo)審閱和批辦的公文，統(tǒng)一由辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)分工擬辦、呈送，處室和直屬單位不得直接向領(lǐng)導(dǎo)個人送簽公文。

第十二條 來文批辦制度。所有來文均由辦公室統(tǒng)一接收、登記、擬辦、分送。推行電子收文和協(xié)同傳閱機制，不斷提高辦文辦事效率。主辦部門要主動辦理，會辦部門要及時協(xié)辦。無充足理由，各處室、直屬單位不得推卸辦文責(zé)任。主辦部門要及時將辦理結(jié)果反饋至協(xié)同辦公系統(tǒng)。

第十三條 發(fā)文審批制度。除密件外，所有公文均通過電子政務(wù)處理。除存檔外，盡量減少紙質(zhì)文件印刷。正式公文一律以省委教育工委、省教育廳或省委教育工委辦公室、省教育廳辦公室名義行文。內(nèi)設(shè)處室不得對外行文，必要的工作溝通可以處室名義印發(fā)便函。制發(fā)公文時，應(yīng)由主辦部門主要負責(zé)人審核后送辦公室核稿；需要多個部門會簽的公文，會簽部門提出的修改意見應(yīng)告知主辦部門，主辦部門要知悉修改內(nèi)容并認(rèn)真研究是否吸納。辦公室核稿后，呈報委廳領(lǐng)導(dǎo)審簽。辦文各環(huán)節(jié)應(yīng)簽署經(jīng)手人完整姓名和日期。

第十四條 省委教育工委、省教育廳和其他部門聯(lián)合行文，應(yīng)事先協(xié)商一致。上報省委、省政府或代擬省委、省政府的文件，涉及其他部門的事項，應(yīng)事先協(xié)商一致；部門有不同意見的，由委廳主要領(lǐng)導(dǎo)出面溝通一次，仍有分歧的，說明情況和理由并報省委、省政府審定。

第十五條 省委教育工委、省教育廳公文按照以下規(guī)則簽發(fā)：

1.向省委、省政府、教育部報送的上行文；行政規(guī)范性文件；涉及全省教育改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的政策性文件；對地方、高校的批評通報；向上級主要領(lǐng)導(dǎo)報送的材料，由分管委廳領(lǐng)導(dǎo)審核，委廳主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。主要領(lǐng)導(dǎo)外出時，可授權(quán)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2.回復(fù)省委辦公廳、省政府辦公廳、教育部辦公廳及其他有關(guān)部門征詢意見的文件，履行工作程序性的公文，已列入年度計劃的各種專業(yè)性會議通知，以及其他常規(guī)性文件，可由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3.外單位聯(lián)合行文的文件，按照對等和分工由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。

4.緊急公文如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可由主辦處室征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室安排其他領(lǐng)導(dǎo)代簽，或事后補簽。

第十六條 委廳直屬各單位依據(jù)部門職責(zé)以各自單位名義對外行文，委廳OA系統(tǒng)一般不分發(fā)直屬單位文件，門戶網(wǎng)站也不刊載直屬單位文件。

第十七條 進一步減少文山會海。從嚴(yán)控制公文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，提倡簡化文件，委廳下行文原則上不超過5000字。提請以省委省政府名義發(fā)布的公文，須執(zhí)行發(fā)文立項制度，先報省委省政府批準(zhǔn)。日常業(yè)務(wù)工作往來和簡單的知照性信息，一般通過釘釘或OA工作快遞直接發(fā)送，不再另外行文。

第十八條 領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理。省領(lǐng)導(dǎo)批示件按省委省政府規(guī)定的時限和要求辦理，辦公室負責(zé)督促。委廳領(lǐng)導(dǎo)的批示件，由辦公室分送相關(guān)部門辦理，15天內(nèi)反饋批示領(lǐng)導(dǎo)。

第四章 學(xué)習(xí)制度

第十九條 建立健全省委教育工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。參加中心組學(xué)習(xí)的對象為委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)需要可擴大到機關(guān)處室、直屬單位主要負責(zé)同志。中心組集體學(xué)習(xí)全年不少于8次，其中專題研討每季度不少于1次，每次研討至少有2至3人作中心發(fā)言。中心組學(xué)習(xí)的主要形式包括集體學(xué)習(xí)會、理論務(wù)虛會、專題讀書會和論壇報告會等。委廳領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率，帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。

第二十條 省委教育工委、省教育廳開設(shè)“處長講堂”，定期由機關(guān)處室和直屬單位負責(zé)人宣講業(yè)務(wù)工作進展情況和發(fā)展趨勢。

第五章 調(diào)查研究制度

第二十一條 完善調(diào)研制度。每年初確定一批年度重點調(diào)研課題，委廳領(lǐng)導(dǎo)每人至少領(lǐng)銜1項調(diào)研課題。省管領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研一年不少于2個月，委廳領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研時間不少于1周。處級及以下領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研時間不少于省管干部。重要政策出臺之前，必須有相應(yīng)的調(diào)查研究作為基礎(chǔ)。

第二十二條 樹立良好的調(diào)研作風(fēng)。嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定精神開展調(diào)查研究，不得增加基層負擔(dān)或干擾正常教育教學(xué)秩序。堅持開門搞調(diào)研，倡導(dǎo)不打招呼、不聽匯報調(diào)研。推進調(diào)查與研究相結(jié)合，既摸實情、找問題，又出實招、解難題。對調(diào)研時基層反映的問題要實行“回訪”。

第六章 會議制度

第二十三條 委廳建立實行黨員大會、干部大會、民主生活會、務(wù)虛會、黨風(fēng)廉政分析會、意識形態(tài)形勢分析會、安全穩(wěn)定形勢分析會、處長例會、專題會議等會議制度。

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由工委書記召集和主持，每年至少召開1次。

務(wù)虛會由工委書記召集和主持，重點分析工作中的困難和矛盾，研究推進工作的思路，每年至少召開1次。

黨風(fēng)廉政分析會由工委書記召集和主持，每季度召開1次。

意識形態(tài)形勢分析會由工委書記召集和主持，每半年召開1次，集中開展意識形態(tài)和社會輿情綜合分析。工委每年至少在黨內(nèi)通報1次意識形態(tài)情況，每半年向省委報告1次意識形態(tài)工作情況。

安全穩(wěn)定形勢分析會由工委書記召集和主持，每半年召開1次。

第二十五條 處長例會由委廳主要領(lǐng)導(dǎo)或由其委托其他委廳領(lǐng)導(dǎo)主持。處長例會原則上每季度召開1次。主要任務(wù)是：

1.傳達學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院，教育部、省委、省政府等上級單位的重要指示、重要文件、重要會議精神和重大工作部署；

2.部署落實工委會議、廳長辦公會議的有關(guān)重要工作；

3.交流布置有關(guān)工作任務(wù)；

4.通報相關(guān)問題；

5.其他事項。

處長例會由處室和直屬單位主要負責(zé)人參加。

第二十六條 專題會議由委廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要，主持或會同相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同召集相關(guān)處室、直屬單位或教育局、高校參加，專題研究某項工作。專題會議研究決定的事項，報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后可以直接執(zhí)行，重要事項需提交工委會或廳長辦公會議審議。

第二十七條 黨員大會、干部大會根據(jù)工作需要酌情召開。黨員大會參加對象一般為：委廳機關(guān)全體黨員，離退休支部書記，直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部書記。干部大會參加對象一般為：委廳機關(guān)在職在編全體干部，離退休支部書記，直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，考試院正處以上干部。

第二十八條 落實“三會一課”制度。各黨支部每季度至少召開1次黨員大會，支部委員會一般每月召開1次，定期上好黨課。每月至少開展1次支部主題黨日活動。黨組織活動情況要通過黨務(wù)公開欄等形式公布。

第二十九條 加強會議管理。減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，嚴(yán)格辦會審批，提高會議效率，節(jié)約會議開支。各類會議實行年度經(jīng)費限額控制和計劃管理制，年度會議計劃和會議經(jīng)費預(yù)算需經(jīng)廳長辦公會議審批同意。提倡運用視聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段召開視頻會議。由各地各高校主要負責(zé)人參加的全省性工作會議，原則上每年不超過1次。能合并的會議合并召開。

第七章 請示報告制度

第三十條 實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、直屬單位重大事項報告制度和請銷假制度。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》執(zhí)行，每年年初根據(jù)組織部門通知文件部署進行集中報告。

第三十一條 廳直屬單位及時報告以下重大事項：

1.本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要決定和重大事項；

2.本單位房屋基本建設(shè)、修繕、改造等工程建設(shè)及其他大額資金安排，以及國有資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、處置等經(jīng)濟活動；

3.本單位班子分工調(diào)整、內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，由本單位管理的中層以上干部集中調(diào)整，以及辦公室、人事、財務(wù)等重要崗位主要負責(zé)人調(diào)整；

4.本單位內(nèi)部分配制度重大調(diào)整；

5.本單位以及與本單位職責(zé)相關(guān)的重大突發(fā)事件、輿情，或帶有苗頭性、傾向性，可能影響穩(wěn)定的重大隱患；

6.需要報告的其他重大事項。

凡重大事項要在正式?jīng)Q定前進行報告。因特殊原因不能事前報告的，應(yīng)及時補報，并說明原因。重大事項采用書面報告，可專題行文上報，也可填寫重大事項報告單。緊急重大突發(fā)事件、重大隱患，可先口頭報告，再以書面形式補報。書面形式的報告統(tǒng)一報送辦公室，由辦公室視情分送領(lǐng)導(dǎo)班子集體或相關(guān)委廳領(lǐng)導(dǎo)，并通報相關(guān)處室。口頭形式的報告，可由直屬單位黨政主要負責(zé)人（主要負責(zé)人外出，由主持工作的負責(zé)人）直接向委廳分管領(lǐng)導(dǎo)以至主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

第三十二條 健全請假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部外出要按程序請假。

1.委廳主要領(lǐng)導(dǎo)出國（境）、出省，要按省有關(guān)規(guī)定向省委、省政府辦公廳報備；其他委廳領(lǐng)導(dǎo)出國（境）、出省或休假，應(yīng)向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，由辦公室通報其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

2.各處室、直屬單位主要負責(zé)人出國（境）、出省或休假，應(yīng)事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報告并報辦公室、干部處備案，由辦公室向其他領(lǐng)導(dǎo)同志通報。其他工作人員出國（境）、出省或休假，向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。各部門主要負責(zé)人出差或休假，應(yīng)按程序確定臨時負責(zé)人。

3.各部門外出組織集體活動，部門主要負責(zé)人應(yīng)事前報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各部門應(yīng)避免全體人員在工作時間同時外出，確保有人值守辦公。

第三十三條 建立重要情況報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部參加上級重要會議之后，要及時報告會議情況，提出貫徹落實的意見建議。代替其他領(lǐng)導(dǎo)參加會議的，要及時把會議情況向被代會領(lǐng)導(dǎo)報告，重要的內(nèi)容要向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行委廳重要事項向省委省政府請示報告制度。嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，切實履行重大事項向省委省政府報告的政治職責(zé)。統(tǒng)一報文出口，規(guī)范報告程序和形式，提高請示報告質(zhì)量。

第八章 督促檢查

第三十五條 嚴(yán)格落實《全省性督查檢查活動審批備案制度》，未經(jīng)批準(zhǔn)不得面向基層開展各類督查，努力減少各類不必要的督查檢查，減輕基層負擔(dān)。完善檢查評比考核計劃管理和清單管理制度，未經(jīng)審批不得開展檢查評比。進一步減少各類“進校園”活動。

第三十六條 加強和改進政務(wù)督查。年初及時分解年度教育工作任務(wù)，并按季度督查進展情況，分析存在問題。加強工委會、廳長辦公會議決策事項落實情況的督查。加強領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況督查。督促好省人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

第三十七條 加強教育督導(dǎo)。落實法定的教育督導(dǎo)職責(zé)，積極發(fā)揮督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三大職能。全面加強對政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)工作。

第九章 依法治教

第三十八條 堅持依法行政，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。加強學(xué)法用法，強化依法行政保障和能力建設(shè)。通過“法治微課”等方式，每年組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法至少3次。全體領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員都要參加年度法律知識考試。

第三十九條 加強教育立法。根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，及時向省人大及其常務(wù)委員會提出制定、修改或廢止地方性教育法規(guī)的建議，向省政府提出制定、修改或廢止教育類政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的建議，并根據(jù)程序代為擬定草案。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件草案，原則上都要公開向社會征求意見。

第四十條 加強行政規(guī)范性文件管理。制發(fā)行政規(guī)范性文件應(yīng)符合《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定。對以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件，制訂前應(yīng)先填寫《省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件發(fā)文立項申報表》報省政府辦公廳立項；未經(jīng)審批同意，不得擅自起草代擬稿和征求有關(guān)單位意見。處室制訂規(guī)范性文件，須在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草，并由法規(guī)處組織合法性審查；制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的行政規(guī)范性文件，要公開征求意見。行政規(guī)范性文件都需提交廳長辦公會議審議。提請審議行政規(guī)范性文件時，需同時提供起草說明、合法性審查意見、征求意見匯總表、政策解讀等材料。

第四十一條 深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。按照“最多跑一次”要求，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，完善電子政務(wù)系統(tǒng)，推行“掌上辦公”“掌上辦事”。

第四十二條 推進黨務(wù)政務(wù)公開。把公開透明作為基本工作制度。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類辦事公開制度，健全政務(wù)信息發(fā)布制度，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”。委廳制定的政策文件除依法需要保密的外，均應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。加強政府信息依申請公開工作，依法及時答復(fù)相關(guān)申請。

第十章 全面從嚴(yán)治黨

第四十三條 教育工委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。省委教育工委、省教育廳堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及決策部署，有令必行，有禁必止。教育工委定期對政治生態(tài)狀況進行自查自評，并及時向上級報告。

第四十四條 落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任。加強對課堂、網(wǎng)絡(luò)、社團等教育領(lǐng)域意識形態(tài)陣地的管理，規(guī)范境外非政府組織和各種基金會在學(xué)?；顒拥膶徍?。堅持教育和宗教相分離的原則。

第四十五條 嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私等，堅決維護國家與公民的安全、榮譽和利益。

第四十六條 全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行委廳落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法。改進工作作風(fēng)，主動服務(wù)群眾，精簡會議活動和文件簡報，加強因公出國（境）管理制度，健全新聞報道和文稿發(fā)表制度，厲行勤儉節(jié)約。

第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

第四十八條 堅持廉潔從政，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)?shù)睦?。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第四十九條 自覺接受監(jiān)督。省委教育工委、省教育廳主動接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，支持紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。完善輿情收集機制，主動收集新聞媒體、論壇、微博、微信等各方面反映的涉及教育的重大問題，積極主動做好核查和指導(dǎo)工作。重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通，認(rèn)真核實信訪舉報事項，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。建立健全干部大監(jiān)督工作機制。

第五十條 認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、我省《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任清單》中列明的主體責(zé)任事項以及省委、省政府廉政工作的部署要求和相關(guān)規(guī)定。教育工委每年1月底前分別向上一級黨委及紀(jì)委提交上一年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況書面報告。各直屬單位黨組織每年1月15日前向教育工委提交上一年度履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況書面報告。

附 則

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。

第五十二條 前期相關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。上級有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

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安全教育實驗區(qū)目標(biāo)

1、建立有效的安全教育管理機制。

實現(xiàn)安全教育過程和效果的實時管理和量化考核，強化和落實學(xué)校和教師的安全教育主體責(zé)任，全面提升實驗區(qū)的安全教育管理水平和能力，努力將實驗區(qū)打造成“全國安全教育示范區(qū)”。

2、建立有效的安全教育體系。

在確保安全教育內(nèi)容的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的基礎(chǔ)上，借助信息化平臺資源建立有地方特色的安全教育校本課程體系。

3、協(xié)助中小學(xué)(幼兒園)教師開展有效的安全教育。

通過信息化平臺，教師可以方便地運用視頻資源組織課堂教學(xué)、帶領(lǐng)學(xué)生開展技能訓(xùn)練、進行家校安全教育互動、及時了解和評價安全教育效果等。

4、協(xié)助中小學(xué)生(幼兒)自主開展安全教育活動。

通過信息化平臺，學(xué)生可以隨時隨地開展安全知識學(xué)習(xí)、安全技能 訓(xùn)練、參與安全專項活動、進行學(xué)習(xí)效果測試等活動，切實提高中小學(xué) 生(幼兒)的安全知識和技能水平。

5、協(xié)助中小學(xué)提升應(yīng)急疏散演練效果。

各地和學(xué)校要按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南操作規(guī)范》要求，做到中小學(xué)校每月一次、幼兒園每季度一次應(yīng)急疏散演練，并確保演練安全和效果。中國教育學(xué)會協(xié)助各地重點解決學(xué)校師生開展演練過程中的實操性問題，提高應(yīng)急疏散演練的效果。

6、加強家?；樱岣呒议L的安全監(jiān)管意識和能力。

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義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)

為全面貫徹黨的教育方針，促進義務(wù)教育學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）不斷提升治理能力和治理水平，逐步形成“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、管理規(guī)范、內(nèi)涵發(fā)展、富有特色”的良好局面，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進教育公平，加快教育現(xiàn)代化，著力解決人民日益增長的美好生活需要和學(xué)校發(fā)展不平衡不充分問題，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、基本理念

（一）育人為本 全面發(fā)展

全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展******制度服務(wù)、為改革開放和服務(wù)，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培育和踐行，全面改進德育、智育、體育、美育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人。

（二）促進公平 提高質(zhì)量

樹立公平的教育觀和正確的質(zhì)量觀，提高辦學(xué)水平，強化學(xué)生認(rèn)知、合作、創(chuàng)新等關(guān)鍵能力和職業(yè)意識培養(yǎng)，面向每一名學(xué)生，教好每一名學(xué)生，切實保障學(xué)生平等的受教育權(quán)利。建設(shè)適合學(xué)生發(fā)展的課程，實施以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)；加強教師隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)；建立科學(xué)合理的評價體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）和諧美麗 充滿活力

建設(shè)安全衛(wèi)生的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，完善切實可行的安全、健康管理制度，開展以生活技能和自護、自救技能為基礎(chǔ)的安全與健康教育。加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)建平安校園、文明校園、和諧校園、美麗校園，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（四）依法辦學(xué) 科學(xué)治理

建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提升校長依法科學(xué)治理能力，發(fā)揮中小學(xué)校黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，拓寬師生、家長和社會參與學(xué)校治理的渠道，建立健全學(xué)校民主管理制度，構(gòu)建和諧的學(xué)校、家庭、社區(qū)合作關(guān)系，推動學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。 ;

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