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黨政機關公文處理工作條例2012（黨政機關公文處理工作條例2012pdf）

發(fā)布時間：2023-04-24 11:28:39 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 127

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本文目錄:

《黨政機關公文處理工作條例》什么時候頒布
《黨政機關公文處理工作條例》是從什么時候開始施行的
國家機關公文處理辦法
黨政機關公文處理工作條例

黨政機關公文處理工作條例2012（黨政機關公文處理工作條例2012pdf）

《黨政機關公文處理工作條例》什么時候頒布

最新版的條例是2012年補充修改的《黨政機關公文處理工作條例》
2012年4月6日，****辦公廳、***辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《黨政機關公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》），同時廢止了1996年中辦印發(fā)的《中國***機關公文處理條例》和2000年***印發(fā)的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱辦法）。《條例》的發(fā)布施行，對推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化將發(fā)揮重要作用。與《辦法》對比，《條例》中出現(xiàn)了許多新的變化，主要表現(xiàn)在以下七個方面：
一、公文處理的概念更加科學
《辦法》規(guī)定“公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作”，《條例》中按照公文辦理的工作流程將公文辦理工作概括為“擬制、辦理、管理”三個相互關聯(lián)、銜接有序的工作環(huán)節(jié)，簡潔明了，“擬制”包括了“起草、審核、簽發(fā)”三個環(huán)節(jié)（《辦法》中隸屬于發(fā)文辦理），同時將整理（立卷）、歸檔劃歸至公文辦理范疇。
二、公文的種類更加豐富
原《辦法》中規(guī)定公文種類為13種，新《條例》中規(guī)定公文種類為15種，增加了“決議”（適用于會議討論通過的重大決策事項）和“公報”（適用于公布重要決定或者重大事項），同時將“會議紀要”改為“紀要”。
三、公文要素做出了調整
《辦法》第三章第九條規(guī)定“公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成”，增加了“份號”、“發(fā)文機關署名”、“頁碼”，減少了“主題詞”。同時，對涉密文件、緊急公文、聯(lián)合行文、公文標題等有了明確的規(guī)定：涉密文件要標注份號，緊急公文標注“特急”“加急”，聯(lián)合發(fā)文可以單獨用主辦機關名稱，公文標題應標明發(fā)文機關，有特定發(fā)文機關標志的普發(fā)性公文可以不加蓋公章等。
四、行文規(guī)則上做了具體規(guī)定
《條例》中規(guī)定向上級機關行文“原則上主送一個上級機關”；“黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權”；“請示”應當一文一事，并要提出傾向性意見；“除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文”；向下級機關行文也有明確的規(guī)定，“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意”、“黨委、政府的部門在各自職權范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關部門行文”。
五、文件簽發(fā)程序更加規(guī)范
《條例》規(guī)定“重要公文和上行文由機關主要負責人簽發(fā)”（《辦法》只對上行文作此規(guī)定），“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權制發(fā)的公文，由受權機關主要負責人簽發(fā)或者按照有關規(guī)定簽發(fā)”。
六、公文辦理環(huán)節(jié)更加簡明
收文辦理環(huán)節(jié)增加了“承辦”和“傳閱”環(huán)節(jié)，對“承辦”和“傳閱”環(huán)節(jié)也做出了具體的規(guī)定和要求；發(fā)文辦理環(huán)節(jié)減少為四個，將“起草”、“審核”、“簽發(fā)”環(huán)節(jié)劃歸到“公文擬制”部分了，“用印”劃分到“印制”部分了。
七、公文管理環(huán)節(jié)更加嚴格
第七章第二十九條規(guī)定“黨政機關公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設立黨委（黨組）的縣級以上單位應當建立機要保密室和機要閱文室，并按照有關保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設施設備”，第三十二條對“復制、匯編機密級、秘密級公文”也做出了明確詳細的規(guī)定。
對照兩辦的《條例》檢查工文辦理過程中的格式和辦理環(huán)節(jié)，“公務員考試之路”新浪博客博主上海劉源老師還發(fā)現(xiàn)有很多與新要求不一致的地方，疏理之后發(fā)現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下九個方面，提請公考考生注意：
1、明確密級及保密期限。經(jīng)過定密程序定為秘密文件的，應當在文件上標注密級及保密期限，規(guī)范用語為“絕密”“機密”“秘密”。
2、明確緊急程度。有時審計工作時間緊、任務重，在安排布署工作發(fā)文時，要在文件上標明緊急程度，文件上的規(guī)范用語應標注“特急”“加急”，電報上的規(guī)范用語應標注“特提”“特急”“加急”“平急”。
3、規(guī)范發(fā)文標志?！稐l例》中規(guī)定發(fā)文標志“由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加‘文件’二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱”，對于一個部門一個單位應有一個統(tǒng)一規(guī)定，是用發(fā)文機關全稱，還是用規(guī)范化簡稱加“文件”兩字，必須統(tǒng)一。有時用發(fā)文機關全稱，有時用簡稱加“文件”兩字，讓人犯疑。
4、落實簽發(fā)人。在《條例》中文件格式部分對“簽發(fā)人”有明確的要求：重要公文和上行文應當標注簽發(fā)人姓名。
5、規(guī)范文件標題。文件標題由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成，在工作實務中，有時由于文件標題太長，文件上又有發(fā)文標志，往往在標題中忽略了發(fā)文機關名稱，亟需規(guī)范。
6、規(guī)范文件落款。在《條例》第三章文件格式部分中，增加了“發(fā)文機關署名”的內(nèi)容（“署發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱”），在現(xiàn)實中因為要加蓋單位公章，或文件頭上已有發(fā)文標志，往往只署發(fā)文日期，沒署發(fā)文機關，亟需改正。
7、規(guī)范成文日期。按照《條例》中的規(guī)定“署會議通過或者發(fā)文機關負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時，署最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期?！?br/> 8、刪除主題詞一欄。在公文的要素上，《條例》中減少了“主題詞”的內(nèi)容，在以后制文時就需刪除這一欄內(nèi)容，同時還規(guī)范抄送機關和印發(fā)機關及印發(fā)日期：除主送機關外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關，應當使用機關全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機關統(tǒng)稱。
9、嚴格上行文的報送程序：黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內(nèi)的事項應當直接報送上級主管部門。
至于文件的字體、字號、版式等，按照《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行。

《黨政機關公文處理工作條例》是從什么時候開始施行的

　　自2012年7月1日起施行。
　　《黨政機關公文處理工作條例》第四十二條　本條例自2012年7月1日起施行。1996年5月3日****辦公廳發(fā)布的《中國***機關公文處理條例》和2000年8月24日***發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》停止執(zhí)行。

國家機關公文處理辦法

《國家行政機關公文處理辦法》是***于2000年8月24日發(fā)布實施的處理辦法。 2012年4月16日經(jīng)《中辦發(fā)〔2012〕14號》廢止，替代法規(guī)為黨政機關公文處理工作條例。

中文名: 黨政機關公文處理工作條例

發(fā)布日期: 2000年8月24日

發(fā)布機關: ***

當前版本: 2012年7月1日替代

替代法規(guī): 黨政機關公文處理工作條例

行政機關公文處理辦法》同時廢止。

國　務　院　　　　　　　　　　　

二○○○年八月二十四日　　　