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建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的案例分析（建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的案例分析報(bào)告）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-27 01:46:46 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 927

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的案例分析的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告
2、論如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
3、如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
4、鄉(xiāng)村振興是當(dāng)下的熱門，有沒有做得很好的案例？

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的案例分析（建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的案例分析報(bào)告）

一、美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告

美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告范文

引導(dǎo)語 ：下面是我為大家收集整理的美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告，希望對大家有用。

美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告(一)

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，5月底，市委農(nóng)工委組織部分基層干部赴蘇州市進(jìn)行了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專題學(xué)習(xí)調(diào)研?，F(xiàn)將蘇州市典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，以期對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到啟發(fā)思路、推陳出新之作用。

2012年，蘇州在全省率先基本完成村莊環(huán)境整治任務(wù)，并全面通過省級考核驗(yàn)收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果，提升村莊建設(shè)水平，更好地彰顯農(nóng)村特色、培育致富產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，蘇州市委、市政府于2013年7月全面部署開展美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，努力打造生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕的美麗村莊。當(dāng)前，蘇州市美麗村莊建設(shè)工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推進(jìn)，取得了階段性成果，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、目標(biāo)明確，推進(jìn)有序。蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作點(diǎn)面兼顧，層次清楚。主要分為美麗村莊示范點(diǎn)創(chuàng)建、星級康居鄉(xiāng)村提升和生活污水治理三個(gè)層面。2013年，以美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè)為突破，全市選擇了71個(gè)有一定條件和基礎(chǔ)的村開展美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)。2014年，全面實(shí)施“百村示范千村整治提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，就是三年內(nèi)力爭創(chuàng)建100個(gè)有產(chǎn)業(yè)特色的美麗村莊示范點(diǎn)(含2013年開展試點(diǎn)的71個(gè))，提升1000個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套的星級康居鄉(xiāng)村。2015年，為切實(shí)解決農(nóng)村污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，出臺《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村生活污水治理工作的意見》，以每年不少于1000個(gè)村莊10萬農(nóng)戶的速度推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村、特色村生活污水治理全覆蓋。到2017年，全市農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到80%以上。

2、規(guī)劃科學(xué)，分類指導(dǎo)。蘇州市在村莊布點(diǎn)方面堅(jiān)持以人為本，實(shí)事求是。一方面從尊重村莊既有現(xiàn)狀，保護(hù)山水田園風(fēng)光出發(fā)，將上一輪1268個(gè)保留村目標(biāo)擴(kuò)展為5000個(gè)左右。一方面堅(jiān)持按不同村莊類型和資源稟賦進(jìn)行分類指導(dǎo)。劃定的“一般村”，必須按“三整治、一保障”(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道，保障農(nóng)民群眾基礎(chǔ)生活需求)標(biāo)準(zhǔn)搞好村莊整治，不搞重復(fù)建設(shè);劃定的“重點(diǎn)村”，必須按“六整治、六提升”標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施，打造“康居鄉(xiāng)村”;劃定的“特色村”，探索挖掘歷史文化、培育特色產(chǎn)業(yè)、完善旅游設(shè)施，創(chuàng)建“美麗村莊示范點(diǎn)”。尤其是重點(diǎn)村和特色村，必須按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、生產(chǎn)發(fā)展”的要求，科學(xué)編制美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和三星級“康居鄉(xiāng)村”整治規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務(wù)分中心等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序與要求。

3、突出重點(diǎn)，加大投入。蘇州市積極探索國家、集體、農(nóng)戶和社會(huì)共同參與村莊建設(shè)的多元化投入模式，建立財(cái)政分級負(fù)擔(dān)機(jī)制，根據(jù)不同項(xiàng)目性質(zhì)明確不同投入主體。市級財(cái)政重點(diǎn)支持美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè)，2013年開展試點(diǎn)的71個(gè)示范村莊，市級財(cái)政根據(jù)打造標(biāo)準(zhǔn)，分檔次獎(jiǎng)補(bǔ)5240萬元，加上其它項(xiàng)目支持，市級扶持資金共計(jì)近7000萬元。2014年試點(diǎn)的市級重點(diǎn)村莊，市級財(cái)政每村獎(jiǎng)補(bǔ)200萬，每年10個(gè)，三年30個(gè);1000多個(gè)規(guī)劃保留村莊“康居鄉(xiāng)村”建設(shè)，市級部門給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，市委市政府給予命名表彰。2015年開始每年1000個(gè)規(guī)劃保留村莊生活污水集中治理，全市三年計(jì)劃投入60億元，市級財(cái)政計(jì)劃每年安排不少于2億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于對各區(qū)的補(bǔ)助和各市的獎(jiǎng)勵(lì)。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級財(cái)政計(jì)劃投資40多億元，完成全區(qū)109個(gè)特色村、408個(gè)重點(diǎn)村、421個(gè)無撤并計(jì)劃一般村和540個(gè)自然村污水處理的建設(shè)任務(wù)，2015年當(dāng)年計(jì)劃投資8億元，其中區(qū)財(cái)政安排4億元專項(xiàng)資金。該區(qū)還對區(qū)內(nèi)電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施采取由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與相關(guān)部門洽談等辦法，使各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用下降約20%。

4、產(chǎn)業(yè)融合,致富農(nóng)民。針對農(nóng)村休閑游普遍存在體驗(yàn)項(xiàng)目單一、難以持續(xù)吸引游客、農(nóng)民無法享受更多增值收益等問題，蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，倡導(dǎo)發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)，以就地就近解決農(nóng)民就業(yè)為目標(biāo)，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。依托綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，以企業(yè)化理念推動(dòng)家庭農(nóng)場集團(tuán)式發(fā)展，以生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)一體化的形態(tài)，形成可復(fù)制的“六次產(chǎn)業(yè)”新模式。農(nóng)民全程參與生產(chǎn)、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設(shè)立由家庭農(nóng)場經(jīng)營的種養(yǎng)區(qū)域，并推行項(xiàng)目、技術(shù)、資金、銷售等服務(wù)。整合資源，統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務(wù)，為農(nóng)場持續(xù)吸引游客，解決單個(gè)農(nóng)場休閑游粘合力不強(qiáng)等問題。通過在居民區(qū)設(shè)專賣店，進(jìn)餐飲店、企業(yè)批量營銷等途徑，為家庭農(nóng)場打通銷售渠道，農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈中獲得增值收益空間。

5、機(jī)制健全，推進(jìn)有力。市美麗村莊建設(shè)辦公室組織市住建、市容市政、水務(wù)、農(nóng)委等成員單位建立聯(lián)合督查和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)工作力量，加大工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地、各部門圍繞“百村示范千村整治提升”建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)配合，細(xì)化任務(wù)，周密布置工作計(jì)劃，加大工作推進(jìn)力度。市政府成立“農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利(水務(wù))局，凡推進(jìn)過程中出現(xiàn)困難矛盾，立即召開聯(lián)席會(huì)議，梳理問題原因，明確責(zé)任主體，確保工作得到扎實(shí)推進(jìn)。

當(dāng)前我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已進(jìn)入由點(diǎn)到面深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照既定目標(biāo)，江寧、高淳兩區(qū)必須全面完成美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)任務(wù)，市級示范村累計(jì)須達(dá)100個(gè)。學(xué)習(xí)借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，建議突出做好以下三個(gè)方面工作：一是加大農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)力度。近幾年，南京農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)數(shù)量雖有較大提升，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還較低，覆蓋面還不高，污水仍是影響農(nóng)村環(huán)境的重中之中。建議學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃安排，制定農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)總體方案，用幾年左右的時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布點(diǎn)村生活污水集中收集處理全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以區(qū)為單位，對農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排并與相關(guān)建設(shè)單位打包協(xié)商，以加快建設(shè)進(jìn)度、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)成本。三是加快推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在抓好市級美麗鄉(xiāng)村示范村的同時(shí)，著手研究面上農(nóng)村環(huán)境整治的提檔升級，讓更多的農(nóng)民享受到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。

中共南京市委農(nóng)村工作委員會(huì)

2015年7月10日

美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告(二)

浙江省第十三次黨會(huì)明確把“天更藍(lán)、山更綠、水更清、地更凈”作為我省今后五年的工作目標(biāo)之一，XX市委三屆六次全會(huì)《中共XX市委關(guān)于堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，全面深化改革，建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》更是把堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路作為貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，謀求麗水更高品位、更高水準(zhǔn)、更高境界發(fā)展的科學(xué)路徑。目前，我市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)取得了階段性的成果。但是，如何按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展的要求進(jìn)一步推進(jìn)，使其真正成為綠色生態(tài)發(fā)展之路，是今后我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的問題。對此，我會(huì)自去年以來，選取蓮都、龍泉、青田和景寧等地美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，通過問卷調(diào)查、實(shí)地考察、村民走訪、座談會(huì)等多種形式，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題并探求解決對策?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、存在的問題

(一)資金籌集渠道單一。當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)盡管有上級財(cái)政補(bǔ)助這一渠道，但要大規(guī)模、大范圍地實(shí)施，財(cái)政支持只是杯水車薪。尤其在當(dāng)前大部分村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的情況下，僅僅依靠農(nóng)村的自身積累顯然力不從心。如景XX縣東坑鎮(zhèn)根底峴村美麗鄉(xiāng)村示范村，雖得到上級補(bǔ)助資金80萬元，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(二)規(guī)劃可操作性不高。在村級層面，雖已編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，但由于時(shí)間倉促，經(jīng)費(fèi)缺乏，缺乏科學(xué)論證，針對性、操作性不強(qiáng)。沒有充分挖掘資源優(yōu)勢、地方特色、民俗風(fēng)情、人文內(nèi)涵等要素，不能體現(xiàn)村莊的個(gè)性魅力。外請專家不接地氣，本地專家缺少視野，普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、公共事業(yè)等規(guī)劃不到位或者與實(shí)際脫節(jié)等問題。

(三)項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢。一方面由于部分村民集體觀念薄弱，支持發(fā)展的愿望不強(qiáng)烈;另一方面，由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高，工程量大，而資金配套又難以及時(shí)跟上，導(dǎo)致部分村工程推進(jìn)壓力大，排定建設(shè)計(jì)劃時(shí)存在顧慮，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也相對滯后。

關(guān)于市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告關(guān)于市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.調(diào)研報(bào)告(四)村級產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)。大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村目前都沒有自己較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，基本都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。但從目前發(fā)展情況來看，各村發(fā)展思路同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致特色不鮮明，加上交通、區(qū)位、資金、宣傳和基礎(chǔ)配套設(shè)施的限制，很難吸引到穩(wěn)定的游客，絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)業(yè)還處在起步階段。

(五)農(nóng)民主體意識不夠。主要表現(xiàn)在公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、系統(tǒng)規(guī)劃堅(jiān)持難。另外，長期以來許多農(nóng)民群眾在如何切實(shí)保護(hù)利用好歷史文化資源、傳承地方特色文化等方面，缺乏足夠的認(rèn)識，一些村富有特色的生態(tài)文化、民居文化等未能得到很好的發(fā)掘與利用。

(六)農(nóng)村人氣集聚不足。由于長期以來收入上的巨大差距，致使農(nóng)村人口流失十分嚴(yán)重。以景XX縣東坑鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)戶籍人口為8838人，勞動(dòng)力總數(shù)5780人，其中外出勞動(dòng)力就有2052人;XX縣高市鄉(xiāng)洞背村戶籍人口342人，常駐人口只有120人，只占戶籍人口約1/3。勞動(dòng)力短缺成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中部分家庭面臨的最現(xiàn)實(shí)、最直接的困難。

二、對策建議

(一)科學(xué)系統(tǒng)編制規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。既要深入分析區(qū)域發(fā)展?jié)摿?、尊重?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、充分聽取群眾意見、銜接配套其他規(guī)劃，科學(xué)制定村莊布局規(guī)劃，又要注重因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，構(gòu)建功能齊全的美麗鄉(xiāng)村新格局。要在“系統(tǒng)規(guī)劃”上做文章，把全市當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)來規(guī)劃，把一個(gè)縣當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來設(shè)計(jì)，把一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)小品來改造。

(二)以建管并舉為舉措，維護(hù)鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命。因此，建設(shè)中要優(yōu)化農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，全面實(shí)施村莊的“五水共治”及硬化、綠化、亮化、美化工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過創(chuàng)新管理載體和服務(wù)方法，建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。

關(guān)于市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告(三)拓寬資金籌集渠道，促進(jìn)資源要素集聚。建立財(cái)政引導(dǎo)、金融支持、群眾參與的多元化的投入體系。一是可以把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)予以分解，然后通過專門項(xiàng)目包裝，爭取上級各項(xiàng)支農(nóng)資金的支持。二是通過激烈機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村的能人和企業(yè)家的作用，通過他們的支持、引領(lǐng)，引導(dǎo)社會(huì)資源向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。三是采用bop等方式，引進(jìn)社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村投資建設(shè)經(jīng)營。

(四)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。充分挖掘村莊的發(fā)展?jié)摿Γ芽焖俑淖兇迩f面貌與促進(jìn)村莊長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。從培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)著手，按照“一連二接三”三產(chǎn)并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，讓農(nóng)民在從事第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，有效介入第三產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)收入渠道，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的自我造血功能，以產(chǎn)業(yè)集聚群眾，用產(chǎn)業(yè)留住農(nóng)民。

(五)以地域文化為特色，突出差異性和多元化。因地制宜培育地域特色和個(gè)性之美。合理定位村莊主題特色，做到既融入整體大環(huán)境，又體現(xiàn)特色小“氣候”。要善于發(fā)掘和科學(xué)保護(hù)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)，把繼承與弘揚(yáng)、發(fā)掘與培育、保護(hù)與利用有機(jī)結(jié)合起來，按照村寨各具特色的品味、內(nèi)涵，努力形成“一村一景、一戶一韻”的民居布局

美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告(三)

***鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建設(shè)美麗中國的重要行動(dòng)和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。***縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn)，推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基于***鎮(zhèn)***村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，把***村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，對提升***景區(qū)形象，在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，都有著積極的示范和帶動(dòng)意義。

一、 ***村基本情況：

***村位于***鎮(zhèn)西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國道，西距縣城4公里，東接***鎮(zhèn)**村，西連**鄉(xiāng)**村;南與**省**市***接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個(gè)村民小組，18個(gè)自然村，總面積4.5萬畝，其中耕地面積1785畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田，全村共427戶，總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人，黨員43名。***村是省級優(yōu)秀基層黨支部，并被評為市級文明新村，2007年被定為市級新農(nóng)村建設(shè)示范村，2008年被定為省級生態(tài)文明村，新農(nóng)村建設(shè)獲得了政府表彰，2013年被市文明委評為全市清潔家園行動(dòng)先進(jìn)村。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢

一是區(qū)域性政策優(yōu)勢明顯。***村所在的***縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅(jiān)區(qū)域，是國家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，這讓***村容易享受到相應(yīng)政策的扶持，有利于***村建設(shè)生態(tài)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢。

二是生態(tài)優(yōu)勢突出。***村總面積4.5萬畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田。該村是河南省級生態(tài)村，氣候宜人，景觀優(yōu)美，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，適合多種作物生長。淮河源主干河道自東至西貫穿全村，一年四季河水不斷，水草豐富，形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨(dú)特地理?xiàng)l件下的生態(tài)、氣候、植被等，構(gòu)成了相對獨(dú)立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng)，山綠天藍(lán)水清，自然生態(tài)優(yōu)勢突出。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主，特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等，目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外，***村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)游、景點(diǎn)游，帶動(dòng)旅游及飲食業(yè)的發(fā)展，擁有“農(nóng)家樂”40多家，年均接待游客2萬余人。

四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。***村隔淮河與G312相鄰，距離***縣城5公里距離，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。

五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢突出。***村是***縣的3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之一，2013年被評為全市“十大特色村莊”，項(xiàng)目建設(shè)受到了南陽市及***縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次就該項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進(jìn)行指導(dǎo)。***縣委縣政府下發(fā)文件，專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以***村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系融洽，在申報(bào)項(xiàng)目上，利用“四議兩公開”工作法，廣泛征求村、組干部，黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民已經(jīng)成為***建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。

三、規(guī)劃發(fā)展

***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘請具有甲級資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統(tǒng)村落的保護(hù)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出旅游帶動(dòng)的發(fā)展思路，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型村莊。根據(jù)***村生態(tài)山水資源，將整個(gè)村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展，把資源優(yōu)勢變?yōu)閮?yōu)勢資源，走出一條營造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民致富的有效途徑。

四、支柱產(chǎn)業(yè)

一是以苗木花卉種植業(yè)為主，培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以***道教文化和山水文化為依托，開發(fā)山水宗教旅游，在***村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街，興建“農(nóng)家樂”家庭食堂100個(gè)，重點(diǎn)宣傳推介***烤全羊、***燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。

五、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：主要是道路建設(shè)、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設(shè)工程等10個(gè)項(xiàng)目。

環(huán)境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個(gè)項(xiàng)目。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：主要是***村文化廣場項(xiàng)目、旅游服務(wù)廣場項(xiàng)目、村民廣場等3項(xiàng)工程。

目前，***大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2000平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主，完成10戶農(nóng)村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁200戶。新建文化廣場1處。

六、資金來源

***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資概算1346萬元，資金來源包括：省級補(bǔ)助資金620萬元、市級配套資金89萬元，縣級配套資金177萬元，整合資金460萬元。

七、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。***縣委專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，要求縣直各部門積極主動(dòng)去完成各項(xiàng)工作，配好建設(shè)。***鎮(zhèn)成立了***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作，監(jiān)督督促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按期完工。

二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應(yīng)，縣直有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“計(jì)劃對接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套”的要求，加強(qiáng)溝通交流，精心組織施工，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管，對內(nèi)嚴(yán)格要求，對外宣傳到位。各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

三是加快資金籌措。一是爭取上級獎(jiǎng)補(bǔ)資金，集中建設(shè)，建出精品，起到示范帶動(dòng)作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目配套資金;三是整合各專項(xiàng)資金，加強(qiáng)部門銜接與協(xié)作，集中使用資金;四是充分發(fā)揮財(cái)政資金的平臺作用，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)等方面的資金投入到項(xiàng)目建設(shè)。對于整合專項(xiàng)資金，明確專人負(fù)責(zé)，建立單獨(dú)賬戶，單獨(dú)核算，確保整合專項(xiàng)資金的利用。

四是嚴(yán)格招標(biāo)采購。工程項(xiàng)目全部按照招投標(biāo)法的要求，實(shí)行招標(biāo)采購。首先進(jìn)行項(xiàng)目的組織工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，認(rèn)真設(shè)計(jì)，對于必須招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，選擇有資質(zhì)的單位，有水平的專家參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。其次對工程建設(shè)的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)要求，全部采用公開招標(biāo)的要求實(shí)施，嚴(yán)格按照發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織評標(biāo)、中標(biāo)的程序進(jìn)行。

五是加強(qiáng)施工管理。在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門聯(lián)合實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，執(zhí)行工程質(zhì)量終身制，對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度，組長為第一責(zé)任人。

六是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁挪用和擠占。項(xiàng)目實(shí)施單位要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，做好項(xiàng)目資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報(bào)帳等工作。

八、存在問題：

一是建設(shè)資金不足。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取了省、市、縣財(cái)政資金支持，其余部分主要靠鎮(zhèn)、村投入，由于我鎮(zhèn)、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。

二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng)，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。

三是認(rèn)識不深。部分干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問題時(shí)，總是拖進(jìn)度;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度，農(nóng)村文化生活單調(diào)，健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。

四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入。基礎(chǔ)設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進(jìn)不到位。

九、建議：

1、因地制宜、完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。***村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮實(shí)施”的原則，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。

2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，切實(shí)加大對建設(shè)工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深入開展縣直部門結(jié)對幫促美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。各聯(lián)系部門要積極參與***村的建設(shè)工作，全力為該村提供物質(zhì)和財(cái)力支持。三是整合各項(xiàng)資源。對國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。四是開展市場運(yùn)作。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。動(dòng)員村民自籌一點(diǎn)，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，建立美麗鄉(xiāng)村管理的長效機(jī)制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循;二是加大監(jiān)督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰。建立環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是適時(shí)出臺村保潔員的保障辦法。按照財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政拿一點(diǎn)，村民自籌一點(diǎn)的辦法籌措保潔員工資，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的積極參與。要通過電視、廣播、報(bào)紙、宣傳標(biāo)語、村莊整治新舊照片對比等形式，開展聲勢浩大的宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大群眾更直接、更生動(dòng)地感受到建設(shè)所取的成效和帶來的實(shí)惠，從而更自覺、更主動(dòng)地投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去。 ***鎮(zhèn)政府

2014年9月15日

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二、論如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

如何建設(shè)成為“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以我在福鼎市店下鎮(zhèn)了解的情況來看，主要從以下幾個(gè)方面著手：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。及時(shí)成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，為美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的組織保障。

二是科學(xué)規(guī)劃，突出各村特色。鄉(xiāng)村建設(shè)的開展，離不開具有指導(dǎo)性和前瞻性的建設(shè)規(guī)劃，店下鎮(zhèn)根據(jù)各村村情，以科學(xué)性、合理性和前瞻性為原則，逐步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，努力打造生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的臨港新城鎮(zhèn)。

三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)環(huán)境綜合整治。店下鎮(zhèn)持續(xù)深入開展違章建筑及亂建亂搭蓋治理，不斷推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作，全面落實(shí)“河長制”，嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線，推進(jìn)海上養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生產(chǎn)生活條件。店下鎮(zhèn)以寧德市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，有效推進(jìn)各村村莊立面整治、危舊房改造、村莊道路改造、道路周邊路燈及綠化建設(shè)、垃圾池（填埋場）建設(shè)等工作，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。

五是以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為核心，加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好17個(gè)村（社區(qū)）文體活動(dòng)室的配套建設(shè)，積極開展群眾文體活動(dòng)，成功舉辦店下鎮(zhèn)農(nóng)耕文化節(jié)、籃球賽活動(dòng)等文體活20余次。充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、主題公園等文化宣傳陣地，宣傳黨的政策方針，倡導(dǎo)良好的文明行為方式和衛(wèi)生習(xí)慣，移風(fēng)易俗活動(dòng)有序鋪開，文明新風(fēng)深入人心。

六是以特色文化挖掘?yàn)橥黄瓶?，積極開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”主題宣傳活動(dòng)，抓好少數(shù)民族文化挖掘保護(hù)傳承與發(fā)展，重視巽城歷史文化名村和古村落以及馬欄山遺址的發(fā)展保護(hù)工作，支持指導(dǎo)硋窯村舉辦“春耕節(jié)”大型歌會(huì)活動(dòng)，豐富民族鄉(xiāng)村文化生活。

七是積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了積極推動(dòng)臨港造船、紫菜加工、建材生產(chǎn)及合成革下游延伸產(chǎn)業(yè)等支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還充分利用現(xiàn)有的旅游資源如鄉(xiāng)村旅游1號線、溪美村下南里自然村古榕樹群、巽城長嶼、筼筜海濱、馬欄山遺址等，進(jìn)一步探索完善“資源開發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)、土地營運(yùn)、實(shí)體拉動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收和資產(chǎn)經(jīng)營”等村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，增加和穩(wěn)定村財(cái)收入，為美麗村鎮(zhèn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)資金保障。

三、如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

如何推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)？

1、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)間教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共文化等基本公共服務(wù)，學(xué)校、醫(yī)院、文化站、體育場所等公共服務(wù)設(shè)施和交通郵電、農(nóng)田水利、供水供電、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距。健全穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制，與財(cái)政收入增長同步增長，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來、設(shè)施多起來、環(huán)境好起來，讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣公平地分享改革發(fā)展成果。發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，吸引和帶動(dòng)社會(huì)資本特別是民間資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

2、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)一村一個(gè)規(guī)劃。要根據(jù)鄉(xiāng)村的地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)民實(shí)際需要等要素，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，尊重自然美，注重個(gè)性美，構(gòu)建整體美，細(xì)化生產(chǎn)、生活、服務(wù)等功能區(qū)塊的定位，合理安排村莊的產(chǎn)業(yè)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)貌和自然景觀的融合，在美麗鄉(xiāng)村的特色上下工夫，在美麗鄉(xiāng)村的差異化上找出路，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃的無縫銜接，確保一村一個(gè)規(guī)劃能落地、可實(shí)施，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”，嚴(yán)控大拆大建，避免千村一面。

3、倡導(dǎo)節(jié)約集約，堅(jiān)決守住耕地紅線。要牢固樹立節(jié)約集約用地的發(fā)展理念，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中推廣節(jié)約集約用地的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，減少土地的粗放利用，避免土地利用的浪費(fèi)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村民居逐步向中心村和小城鎮(zhèn)集聚，向農(nóng)民推薦節(jié)地建筑戶型，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村住宅用地集約化；引導(dǎo)村辦企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集聚，減少占用非農(nóng)建設(shè)用地?cái)?shù)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村非農(nóng)建設(shè)用地集約化，挖掘鄉(xiāng)村節(jié)約集約用地的潛力。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，切實(shí)將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶，嚴(yán)格禁止亂占濫用耕地行為，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

4、傾聽農(nóng)民心聲，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和圖片展、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓家家戶戶切身感受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和得到的實(shí)惠，主動(dòng)投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要由各村召開村民代表大會(huì)決定，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃變成農(nóng)民的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)愿望。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要廣泛聽取和積極吸收農(nóng)民的意見，讓農(nóng)民能夠自己選擇、自己決策、自己建設(shè)、自己管理，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃落地，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃實(shí)施，將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

5、尊重農(nóng)民意愿，推進(jìn)特色民居建設(shè)。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，遵循以人為本、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、分步實(shí)施的原則，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民新建住房和改造危房，注重保護(hù)、挖掘和傳承鄉(xiāng)村的自然、歷史、文化、民俗等特色資源和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化，突出地域特色、民族特色和時(shí)代特色，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，全面落實(shí)節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境保護(hù)等要求，切實(shí)改變鄉(xiāng)村民居長期形成的高投入、高消耗、低效率的粗放建設(shè)模式，確保鄉(xiāng)村特色民居數(shù)量穩(wěn)步增長、建設(shè)水平穩(wěn)步提升和建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，跳出建新房不見新村、建新村不見新貌的怪圈，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

6、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，穩(wěn)步提高農(nóng)民收入。要?jiǎng)?chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)展精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和知名品牌，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。把農(nóng)民組織帶動(dòng)起來，引導(dǎo)農(nóng)民依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然風(fēng)光和良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)水平和檔次，吸引城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村吃住行游購?qiáng)?，促進(jìn)農(nóng)民增收。拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本特別是民間資本以合資、合作等方式，參與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目經(jīng)營，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，做強(qiáng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。

7、加強(qiáng)村莊整治，提高生活環(huán)境質(zhì)量。要把生態(tài)文明理念融入到推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，大力開展綠化造林活動(dòng)，重點(diǎn)抓好交通沿線、河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化。實(shí)施鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活污染源治理工程，重點(diǎn)開展以生活垃圾、污水集中收集處理和畜禽養(yǎng)殖污染防治為主的村莊環(huán)境綜合整治，加快垃圾收集點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、無害化處理場等設(shè)施建設(shè)，加快污水收集系統(tǒng)、污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，利用發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等方式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染的減量化、資源化、無害化。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)生態(tài)的法律法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村水域保護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量。

8、培育文明風(fēng)尚，提升鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。要加大對地域風(fēng)情、傳統(tǒng)民俗、人文典故等非物質(zhì)文化的發(fā)掘和傳承力度，加大對古民居、古農(nóng)具、古樹木等歷史文化遺跡的保護(hù)和開發(fā)力度，豐富鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。針對新型農(nóng)民、空巢老人和留守兒童等不同群體，開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，讓廣大村民在家門口有演出看、有電影看、有廣播聽、有電視看、有書讀、有報(bào)讀、有棋牌、乒乓球等室內(nèi)文體活動(dòng)、有籃球、排球等室外文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，培養(yǎng)文明健康的生活方式。完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，堅(jiān)決遏制鄉(xiāng)村賭博迷信之風(fēng)，營造文明和諧的生活氛圍。

9、創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。要推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化社會(huì)管理，配備專職網(wǎng)格員和網(wǎng)格協(xié)管員，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制，由過去浮在面上變?yōu)槌恋较旅妗⒈粍?dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，做到有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有需求及時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)管理人性化、精細(xì)化、信息化。建立鄉(xiāng)村多元化調(diào)處機(jī)制，整合綜治、司法、信訪、治保等基層工作力量，加大調(diào)處力度，及時(shí)化解影響鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾糾紛和信訪問題。開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，采取法律講座、以案說法、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳與農(nóng)民密切相關(guān)的法律知識，提高農(nóng)民的法制意識，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的幫扶管理，提高美麗鄉(xiāng)村法治化管理水平。

10、深化綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的決策、管理和監(jiān)督，提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，規(guī)范財(cái)政收支管理，建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、基本公共服務(wù)均等化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政保障能力，保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，提高村干部報(bào)酬待遇，增強(qiáng)村級組織自我發(fā)展和自我保障能力?？偨Y(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，增加一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金投入，強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目管理，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

四、鄉(xiāng)村振興是當(dāng)下的熱門，有沒有做得很好的案例？

以“三瓜公社”為代表的“電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)模式”

1.地理坐標(biāo) 安徽省合肥市巢湖市半塘街距合肥90公里，車程約1.5小時(shí)。

2.村莊規(guī)模總面積約10平方公里，包括半塘街部分區(qū)域和周邊十多個(gè)村莊。一期重點(diǎn)發(fā)展冬瓜民俗村、南瓜電商村、西瓜美食村。

3.發(fā)展主題 2015年3月，何超經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)引進(jìn)安徽淮上集團(tuán)，共同成立安徽三瓜公社投資發(fā)展有限公司，作為三瓜公社的聯(lián)合開發(fā)主體，計(jì)劃開發(fā)總投資5億元，建設(shè)期36個(gè)月。

4.發(fā)展理念按照把農(nóng)村建設(shè)得更像一個(gè)村莊的思路，融入互聯(lián)網(wǎng)+“三農(nóng)”的發(fā)展理念，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游相結(jié)合的“美麗農(nóng)村”發(fā)展體系，促進(jìn)三瓜村的全面振興和發(fā)展。在建設(shè)過程中，要保護(hù)農(nóng)村原有的農(nóng)田-森林-湖泊系統(tǒng)，修復(fù)和保護(hù)荒地、山地和林地，修復(fù)水系，把農(nóng)村田野變成詩意棲居、適宜旅游和工業(yè)的家園。 5.獲得榮譽(yù) 2017年7月，“三瓜公社”被評為安徽省首批特色鎮(zhèn)。2017年接待游客500多萬人次，其中各地檢查人員30多萬人。

6.工業(yè)計(jì)劃

(1)南瓜電商村：定位為電商村、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)大村、互聯(lián)網(wǎng)示范村。目前入駐的電商企業(yè)有自己的“三瓜公社”官方旗艦店、天貓官方旗艦店、JD.COM、甲骨文等。，這也吸引了全國聯(lián)盟的Microtrauma、maker space，以及大量的文化創(chuàng)意基地、鄉(xiāng)村酒吧和專賣店。開發(fā)了茶葉、溫泉、特色農(nóng)副產(chǎn)品、地方文化創(chuàng)作等四大系列1000多種特色商品和旅游紀(jì)念品，通過線上線下的銷售方式贏得了市場的高度認(rèn)可，從而豐富了農(nóng)村產(chǎn)品的銷售渠道。

(2)冬瓜民俗村：主要產(chǎn)業(yè)有半堂6000年民俗博物館、古巢郭遺址、手工作坊群。為了挖掘和恢復(fù)巢湖地區(qū)具有6000年歷史的農(nóng)耕民俗文化，我們先后建成了具有6000年歷史的半塘民俗博物館、鳥巢印象、冬瓜傳統(tǒng)手工藝作坊，引進(jìn)了客棧、民宿、溫泉保健、旅游度假等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，打造了具有半塘地方傳統(tǒng)農(nóng)耕民俗文化經(jīng)驗(yàn)的村落發(fā)展模式。

(3)西瓜美食村：主要產(chǎn)業(yè)有80個(gè)民俗風(fēng)情民宅，60個(gè)特色農(nóng)家樂，10個(gè)暖心客棧。與經(jīng)典溫泉品牌唐山一起成立唐山旅游有限公司，共同發(fā)展溫泉保健民宿，拓展村集體經(jīng)濟(jì)道路。

7.運(yùn)行模式

(1)建設(shè)模式何超經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和安徽淮上集團(tuán)采用“企業(yè)+政府”的開發(fā)建設(shè)模式，共同組建了三瓜公社投資發(fā)展有限公司.根據(jù)“冬瓜民俗村”、“西瓜美食村”、“南瓜電商村”三大主題，對民居進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)，構(gòu)建“線下實(shí)地體驗(yàn)、線上平臺銷售、企業(yè)示范引導(dǎo)、農(nóng)民充分參與、基地種植、景區(qū)示范”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以民俗、文化、旅游、餐飲、休閑等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特產(chǎn)生產(chǎn)開發(fā)。

(2)運(yùn)行模式特色農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)融合。以互聯(lián)網(wǎng)+“三農(nóng)”為實(shí)施路徑，探索休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新模式，即第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)業(yè)旅游、商務(wù)旅游和文化旅游相結(jié)合。我們將重點(diǎn)建設(shè)三個(gè)特色村：南瓜電商村、冬瓜民俗村和西瓜美食村。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過電子商務(wù)開拓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特產(chǎn)的大市場，吸引年輕人在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)加工，讓村民不出家門就把產(chǎn)品銷往全國，激活農(nóng)村市場，盤活農(nóng)村資源，為農(nóng)業(yè)注入新的生命。以電子商務(wù)為起點(diǎn)，依托南瓜電商村，建設(shè)線上線下店鋪，建立做市商中心，吸引年輕人加入電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，通過電子商務(wù)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)，通過農(nóng)業(yè)特產(chǎn)加工生產(chǎn)吸引和保障更多當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。

圍繞餐飲、民宿、旅游、電商，第三產(chǎn)業(yè)取得初步成效。三瓜公社強(qiáng)調(diào)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過協(xié)調(diào)各種資源，使一、二、三產(chǎn)業(yè)在總體規(guī)劃中有序發(fā)展。

電商與旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展是三瓜公社電商特色鎮(zhèn)的獨(dú)特模式探索：以農(nóng)業(yè)旅游為主，引領(lǐng)電商鎮(zhèn)品牌建設(shè)；商旅是鞏固三瓜公社特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐的力量；文化旅游是靈魂，傳承文化，塑造特色城鎮(zhèn)的文化靈魂。建立了花生、水產(chǎn)、食用菌、瓜果等一批農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖區(qū)。

合作社種植、加工和銷售原材料，并為參與的村民提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和產(chǎn)品銷售。三瓜公社充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，以合作社為紐帶，將種田、農(nóng)民生產(chǎn)加工和電子商務(wù)銷售有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)周邊村民大力開展訂單農(nóng)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)致富。重點(diǎn)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品種植標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。依托已成立的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)大型農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的種植、養(yǎng)殖和加工。指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品初級加工。

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