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服務(wù)園區(qū)企業(yè)措施（服務(wù)園區(qū)企業(yè)措施建議）

發(fā)布時間：2023-03-08 22:45:24 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 293 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于服務(wù)園區(qū)企業(yè)措施的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

創(chuàng)意嶺作為行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)，服務(wù)客戶遍布全球各地，相關(guān)業(yè)務(wù)請撥打電話：175-8598-2043，或添加微信：1454722008

本文目錄:

1、如何扎實做好企業(yè)服務(wù)工作
2、【十萬火急！】加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的具體政策措施包括哪些內(nèi)容？ (簡答 )
3、我省出臺24條措施促服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長
4、田子坊文化產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)發(fā)展六項舉措

服務(wù)園區(qū)企業(yè)措施（服務(wù)園區(qū)企業(yè)措施建議）

一、如何扎實做好企業(yè)服務(wù)工作

一是建立制度，打基礎(chǔ)，樹理念。建立服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定服務(wù)方案，結(jié)合實際，定內(nèi)容、定目標，深入企業(yè)，溝通聯(lián)系互動。

二是加強交流，搭平臺，強服務(wù)。安排專職工作人員專門負責收集、受理轄區(qū)企業(yè)反映的問題以及投訴、咨詢和建議等

三是深入幫扶，解難題，促發(fā)展。一方面，建立健全管理服務(wù)機制，及時幫助企業(yè)全面分析當前面臨的經(jīng)濟形勢和困難問題，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式

四是加大培訓(xùn)工作力度，為企業(yè)招收合格工人創(chuàng)造條件。

服務(wù)創(chuàng)新活動的內(nèi)容十分廣泛，創(chuàng)新的方法也很多，彼此之間既相互獨立、又相互聯(lián)系。我們認為服務(wù)創(chuàng)新的途徑可從以下幾個方面著手：

1．集中瞄準顧客的期望值。在競爭對手云集的市場上，企業(yè)不必輕易改變產(chǎn)品本身，只要把注意力放在顧客期望焦點的把握上，認真聽取顧客的反應(yīng)并及時修改建議，就能取得滿意的效果。比如，日本豐田公司在進入挪威市場時，調(diào)查到挪威人更關(guān)心的是汽車購買、辦理保險和維修服務(wù)是否方便時，公司針對消費者的這一期望值，提出了一系列保險優(yōu)惠措施，同時還為顧客提供免費的檢查服務(wù)。這一營銷服務(wù)策略，使豐田成為挪威最暢銷的汽車品牌。由此可見，了解不同顧客的需要，找出顧客的期望，把焦點放在最重要的顧客身上，制定出超過這些期望的策略，以獨特的服務(wù)方式區(qū)別于競爭者，是服務(wù)創(chuàng)新的根本。

2．善待顧客抱怨。顧客抱怨說明服務(wù)有缺陷或服務(wù)方式有待改進，這正是服務(wù)創(chuàng)新的機會。如果對顧客的抱怨不理不睬，就會失去這些顧客，同時，由于口頭傳播，企業(yè)還會失去更多的潛在顧客。如果對顧客的抱怨采取必要而及時的補救措施，反而會提升企業(yè)的聲譽，換得顧客的忠誠。

3．服務(wù)要有彈性。服務(wù)的對象很廣泛，不同的對象有不同的期望和需要，因此良好的服務(wù)需要保持一定的彈性，能滿足各種不同顧客的消費需求。同時服務(wù)有很多難以衡量的東西，如果追求精確，不但很難做到，反而會造成對員工的困擾。顧客的期望是有彈性的，企業(yè)必須根據(jù)顧客的期望而改變服務(wù)。但是彈性不是一種不能兌現(xiàn)服務(wù)承諾的借口，可以用彈性來平衡消費者的不滿，而對消費承諾則必須百分之百地兌現(xiàn)。

二、【十萬火急！】加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的具體政策措施包括哪些內(nèi)容？ (簡答 )

這個每個地方的政策不同，詳情查看當?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠。

為認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（魯發(fā)〔2006〕14號）和市委、市政府《關(guān)于進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（淄發(fā)【2005】34號），制定如下政策意見。

一、市場準入政策

(一)除國家法律、法規(guī)禁止進入的,各類資本均可進入所有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。凡是符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)項目均予積極支持。

積極引導(dǎo)、鼓勵境外（包括港澳臺地區(qū)）投資者在我市設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)和分支機構(gòu),或與境內(nèi)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)。凡是鼓勵外資進入的領(lǐng)域,均向境內(nèi)各類所有制經(jīng)濟組織同等開放。

(二)凡來我市投資創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)的,注冊資本均可按法定最低注冊標準執(zhí)行。除國家法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定的企業(yè)登記的前置審批外,其他一切審批項目均不得作為服務(wù)業(yè)企業(yè)登記的前置審批項目。

(三)服務(wù)業(yè)企業(yè)在辦理年度檢驗和工商登記事項時,依法從快從簡辦理。凡是新設(shè)立的符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,且不涉及前置審批項目基本建設(shè)申報程序的服務(wù)業(yè)企業(yè)，由工商部門直接注冊登記,對于提交材料齊全,符合法定程序的,在3個工作日內(nèi)辦理完畢。對明確前置審批條件的,各相關(guān)部門要在5個工作日內(nèi)辦理完畢(消防設(shè)計審核及工程驗收等另有規(guī)定的行政許可除外)。

(四)凡在本市登記的連鎖經(jīng)營企業(yè)在市域范圍內(nèi)開設(shè)非獨立核算的分支機構(gòu),只要出具總部授權(quán)委托書,符合法定條件,可辦理營業(yè)執(zhí)照。連鎖經(jīng)營企業(yè)申請增加專賣經(jīng)營等便民服務(wù)項目,可由連鎖企業(yè)總部向有關(guān)審批機關(guān)統(tǒng)一申請辦理有關(guān)批準文件(或許可證)。對列入市重點項目的連鎖經(jīng)營企業(yè)在辦理證照變更等手續(xù)時,只收工本費。

二、土地供應(yīng)政策

(五)按照國家法律法規(guī),服務(wù)業(yè)項目需新征建設(shè)用地的,在符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃的前提下,國土資源部門要優(yōu)先安排用地指標,優(yōu)先辦理用地手續(xù)。土地出讓年限可以按國家規(guī)定的最高期限辦理,使用期滿后,除根據(jù)社會公共利益需要收回土地使用權(quán)的,使用者可以優(yōu)先續(xù)期。對列入省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和重點項目優(yōu)先滿足土地指標供應(yīng)。

(六)鼓勵盤活利用存量土地發(fā)展服務(wù)業(yè)項目。實施“退二進三”,鼓勵工業(yè)企業(yè)逐步遷入園區(qū)發(fā)展,工業(yè)企業(yè)退出的土地,優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)。對利用存量土地建設(shè)的服務(wù)業(yè)項目,在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下,優(yōu)先辦理用地供地手續(xù)。

(七)對新產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目用地實行與工業(yè)項目用地同等的供地方式。服務(wù)企業(yè)有形場所因城市建設(shè)需要依法拆遷時,須按國家規(guī)定進行補償。

三、財政稅費政策

(八)嚴格執(zhí)行國家、省行政事業(yè)性收費項目目錄,凡未列入國家、省行政事業(yè)性收費目錄的項目一律不得收費(含各類保證金);嚴格執(zhí)行規(guī)定的涉企收費范圍和標準,凡是收費標準有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限額度收取。嚴禁擅自立項、擴大收費范圍和提高收費標準。

(九)新設(shè)立的符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在市內(nèi)繳納

營業(yè)稅、所得稅,固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)(房地產(chǎn)開發(fā)項目除外),5年內(nèi)由地方政府按其實際繳納營業(yè)稅地方分成部分的50%,給予企業(yè)無償扶持資金;從企業(yè)獲利年度起,前3年由地方政府按企業(yè)繳所得稅地方分成部分給予企業(yè)無償扶持資金,后2年按50%給予企業(yè)無償扶持資金。

(十)從事貨運代理、拆遷代理、商標代理、廣告代理、會展代理業(yè)務(wù)的單位,以實際取得的報酬為營業(yè)額計算繳納營業(yè)稅,具體扣除項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保險代理公司從事保險代理業(yè)務(wù)取得的全部收入,允許按扣除支付給保險公司保費收入后的余額計算繳納營業(yè)稅。對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。

(十一)免收市內(nèi)金融(保險)機構(gòu)在以資抵貸、抵貸資產(chǎn)接收和變現(xiàn)辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押等事項過程中所發(fā)生的房產(chǎn)所有權(quán)登記費、房產(chǎn)交易手續(xù)費、機動車輛安全檢驗費。

(十二)社會力量(不含外商投資企業(yè)和外國企業(yè))通過非營利性的社會團體和國家機關(guān)資助非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高等院校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)經(jīng)費,按規(guī)定在當年度應(yīng)納稅所得額中扣除。

在社區(qū)新辦的物業(yè)管理、家政服務(wù)、幼托養(yǎng)老、就業(yè)培訓(xùn)、文教衛(wèi)生、體育健身等服務(wù)業(yè),按國家稅收政策規(guī)定免征企業(yè)所得稅1年。

(十三)“退二進三”企業(yè),不改變土地權(quán)屬關(guān)系,符合土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)城市規(guī)劃部門批準的改建項目,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費,符合國家規(guī)定的按新辦企業(yè)享受企業(yè)所得稅免收1年的優(yōu)惠政策辦理。

(十四)民辦學(xué)?？梢越蛹{社會捐助,學(xué)校建設(shè)在減免建設(shè)配套費等方面,享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策。

(十五)加大市級財政對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和支持力度。從2007年起,市級財政設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(暫定5年），數(shù)額為上年度全市GDP的萬分之一,主要用于引導(dǎo)和扶持服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域和新興領(lǐng)域中成長性強,具有示范作用,發(fā)展前景好或帶動性強,能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對增加地方稅收和擴大就業(yè)具有明顯成效的服務(wù)業(yè)重點投資項目。市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金同時用作國家和省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目的配套資金和服務(wù)業(yè)考核的獎勵。

各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會要按照經(jīng)濟總量的比例在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,加大扶持力度,并與各級引導(dǎo)資金配套使用。

(十六)在國債貼息資金項目申報中優(yōu)先推薦有發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、市場項目;在技改貼息項目的申報中適當向現(xiàn)代物流項目傾斜,重點扶持物流信息平臺建設(shè)和現(xiàn)代物流企業(yè)的技術(shù)改造,加快培育具有國際競爭力的大型物流企業(yè)集團。

(十七)對市內(nèi)舉辦的國際性、全國性會展和文藝、體育等重大節(jié)慶活動,承辦單位取得的廣告收入依法繳納營業(yè)稅后,由稅收入庫地政府按一定比例給予補貼。

(十八)對引進國內(nèi)外著名服務(wù)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的,由所在地區(qū)縣政府(高新區(qū)管委會)給予一次性補貼。銀行、保險、證券類金融機構(gòu)在我市設(shè)立總部或地區(qū)總部,市財政按省財政補助的數(shù)額給予一次性補貼。

四、融資擔保政策

(十九)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》及軍人退出現(xiàn)役有效證件人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè),資金不足的,由個人自愿申請、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)中心推薦、區(qū)縣級以上勞動就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)審查、當?shù)刭J款擔保機構(gòu)承諾擔保,可向有關(guān)商業(yè)銀行或其分支機構(gòu)申請小額擔保貸款。貸款額度一般掌握在2萬元左右, 最高不超過3萬元,合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的最多不超過10萬元。符合貼息條件的予以貼息。貸款期限最長不超過2年,到期確需延長的,可申請展期1次,展期最長不超過1年。貸款利率按照中國人民銀行公布的標準確定,不得上浮。

(二十)各相關(guān)部門要加強與金融機構(gòu)的溝通,積極推薦服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目。各商業(yè)銀行、信托投資公司等金融機構(gòu)要從資金上積極支持服務(wù)業(yè)發(fā)展,在獨立審貸的基礎(chǔ)上,對符合當年度服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,屬于市級重點項目的,優(yōu)先安排貸款資金,優(yōu)惠貸款利率。鼓勵扶持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進入資本市場,通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、產(chǎn)權(quán)置換等方式籌措資金。加大資產(chǎn)重組力度,盤活資產(chǎn)存量,增強服務(wù)業(yè)企業(yè)的自主發(fā)展能力。

(二十一)支持各類擔保機構(gòu)做大做強。各區(qū)縣、高新區(qū)要建立由政府出資、主要面向民營中小企業(yè)的融資擔保機構(gòu)。已建立的由區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會出資的擔保機構(gòu),要根據(jù)實際實施增資擴股。各級擔保機構(gòu)要加大對民營服務(wù)企業(yè)的支持和幫助,鼓勵、支持利用民間資本組建商業(yè)性擔保機構(gòu)或企業(yè)會員制互保機構(gòu)。加強擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作,增強擔保能力,擴大對服務(wù)業(yè)的擔保面和擔保量。金融部門要加強對民營擔保機構(gòu)開展擔保業(yè)務(wù)的支持和指導(dǎo)。

五、其他政策

(二十二)調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用氣、用電和部分項目用地價格。自2007年1月1日起,服務(wù)業(yè)(洗浴、桑拿、洗車除外)用水、用氣與工業(yè)用水、用氣執(zhí)行相同價格。服務(wù)業(yè)用電價格按省規(guī)定執(zhí)行。

(二十三)弘揚和保護老字號品牌。在城市改造中,涉及老字號店鋪原址動遷的,原則上應(yīng)原地安置。對現(xiàn)存的老字號商號、商標采取保護性措施,為老字號申請注冊商標提供相關(guān)法律法規(guī)方面的幫助。對具有發(fā)展前景的老字號連鎖企業(yè)給予財政支持。

(二十四)留學(xué)回國人員到我市從事服務(wù)業(yè)工作的,工齡與出國前的工齡合并計算為連續(xù)工齡;其在國外取得的學(xué)歷、學(xué)位,經(jīng)國家育部門承認的,可根據(jù)本人實際專業(yè)技術(shù)水平和能力,申報評審或報考相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

各級政府對引進的服務(wù)業(yè)高級專業(yè)人才在住房、子女入學(xué)等方面給予支持。

(二十五)按實際需要,選派公務(wù)員到服務(wù)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習培訓(xùn),列入全市引進國外智力項目年度計劃,學(xué)習培訓(xùn)費用由各級政府和派員單位共同承擔。各級各部門要高度重視服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)工作,為服務(wù)業(yè)專門人才的成長創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件。

(二十六)自2006年度起,把服務(wù)業(yè)發(fā)展納入對地方政府考核的內(nèi)容,考核辦法另行制定。

(二十七)在全市范圍內(nèi)試行服務(wù)業(yè)年度50強排行榜評選活動。對進入服務(wù)業(yè)年度50強的企業(yè)給予一定獎勵。

(二十八)各級各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù)

意識,落實國家和省市已經(jīng)出臺的政策,制定和細化相關(guān)配套措施。各區(qū)縣、高新區(qū)要根據(jù)本政策制定具體實施意見,市直有關(guān)部門要在本意見下發(fā)后2個月內(nèi)制訂出實施細則并認真組織落實。市發(fā)展改革部門(市服務(wù)業(yè)辦公室)負責本意見各項優(yōu)惠政策的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實工作;市財政部門負責扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財政優(yōu)惠政策的落實工作;市國土資源部門負責服務(wù)業(yè)用地政策的落實工作;市價格主管部門負責服務(wù)業(yè)用水用氣用電優(yōu)惠政策的落實工作;市工商、稅務(wù)、金融等部門,根據(jù)職責分工,分別負責服務(wù)業(yè)市場準入、稅收政策和金融扶持政策的落實工作;市經(jīng)貿(mào)、教育、交通、民政、文化、旅游、信息、房地產(chǎn)等部門,負責制定本行業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、具體實施意見和扶持政策的協(xié)調(diào)落實工作。

本意見自印發(fā)之日起實施,此前相關(guān)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策,企業(yè)可選擇最適用的政策執(zhí)行。

三、我省出臺24條措施促服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長

“暫時退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和補貼文化事業(yè)建設(shè)費，降低住宿和餐飲行業(yè)用能成本，對參與疫情防控的小微企業(yè)擔保費率降至1%以下……”受疫情影響的文化旅游、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)迎來甘露。3月3日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局相關(guān)負責人深入解讀《山西省有效應(yīng)對疫情促進服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長的若干措施》并回答記者提問。

降低企業(yè)運行成本

今年年初突發(fā)新冠肺炎疫情，正值春節(jié)消費旺季，我省服務(wù)類消費全面下滑。為把疫情影響降到最低，推動我省服務(wù)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，省政府于3月2日印發(fā)了《山西省有效應(yīng)對疫情促進服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長的若干措施》，提出積極組織服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工營業(yè)、加強對口指導(dǎo)幫扶等24條措施。

對住宿和餐飲行業(yè)用城鎮(zhèn)自來水價格（不含污水處理費和水資源稅）降低10%；對住宿和餐飲行業(yè)用非居民管道天然氣，由現(xiàn)執(zhí)行非居民配氣價格（購銷差價）改為執(zhí)行居民用配氣價格（購銷差價），以上措施執(zhí)行期限至2020年4月30日。

對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的服務(wù)業(yè)企業(yè)，免收2020年2月、3月房租。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方、商業(yè)房產(chǎn)主對中小微租戶適度減免疫情期間的租金。對為服務(wù)業(yè)企業(yè)減免租金的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間等，優(yōu)先予以政策扶持，財政給予適度補貼。

自2020年2月5日起，為已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有保證金交納數(shù)額的80%，被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。接受暫退保證金的各旅行社應(yīng)在2022年2月5日前將本次暫退的保證金返還。

對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。2020年1月1日至12月31日，服務(wù)業(yè)企業(yè)繳納當年城鎮(zhèn)土地使用稅，按照去年稅額標準的90%執(zhí)行。受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

堅持“一業(yè)一策”精準扶持

提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批，不得過頭限制。低風險地區(qū)要在做好防控保障的前提下，全面推進服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工營業(yè)。中風險地區(qū)要依據(jù)防控形勢，分行業(yè)、分層次規(guī)范引導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推進交通運輸、住宿餐飲、商貿(mào)流通、文化旅游等重點行業(yè)企業(yè)復(fù)工營業(yè)。

針對不同行業(yè)屬性，制定復(fù)工營業(yè)實施方案。加大對市場主體經(jīng)營情況的摸底調(diào)查，堅持“一業(yè)一策”精準扶持。深入開展入企服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)市場主體恢復(fù)經(jīng)營中的困難和問題，重大事項按照“一事一議”的原則專題研究。推動服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦、承諾辦，簡化手續(xù)，壓縮時限，提供便捷服務(wù)。充分利用各類宣傳媒介，開設(shè)專欄，加強政策宣傳解讀。

落實“米袋子”“菜籃子”“果盤子”責任制，在全省確定貨源集散能力強、采購渠道廣、供應(yīng)范圍大、地處主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，重點保障米、面、食用油、肉類、雞蛋、蔬菜、方便食品等生活必需品貨源供應(yīng)。

深入研判疫情防控物資及重要生產(chǎn)生活物資運輸需求及趨勢，加大煤炭、飼料等重點物資運輸保障。落實高速公路免費通行政策，推動智能交通建設(shè)，拓展ETC使用范圍。打通城鄉(xiāng)物流配送“最先一公里”和“最后一公里”，鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)。

加快制定文化和旅游恢復(fù)行動計劃，出臺促進文化旅游消費有效措施。視疫情變化和防控情況，有序開放文化場館和A級景區(qū)。實行省內(nèi)國有A級以上景區(qū)面向全國醫(yī)護工作者實行免費開放游覽政策，鼓勵省內(nèi)民營A級以上景區(qū)參照執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。加大旅行社引客入晉獎勵力度，激發(fā)旅行社開發(fā)產(chǎn)品、宣傳營銷、地接組團的積極性。鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展虛擬景區(qū)、博物館等在線服務(wù)。

加強穩(wěn)崗和用工保障

對符合條件的不裁員或少裁員的參保服務(wù)業(yè)企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)、堅持不裁員或少裁員的參保服務(wù)業(yè)企業(yè)，返還標準可按6個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

從2020年2月到6月對參保服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)免征基本養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險三項費用，從2020年2月到4月對參保服務(wù)業(yè)大型企業(yè)的上述三項社保費用減半征收。

支持受疫情影響的企業(yè)使用職工教育經(jīng)費，在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上培訓(xùn)。

加大金融支持力度

對疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，適度增加中長期貸款和信用貸款規(guī)模，提前做好展期或續(xù)貸安排，不得隨意壓貸、抽貸、斷貸。

對承擔疫情防控重點保障的運輸、批發(fā)、銷售、研發(fā)、檢測重要醫(yī)用及生活物資的骨干企業(yè)，提供優(yōu)惠利率支持，貸款利率不得高于同期同檔次貸款利率。落實中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%進行貼息政策，確保企業(yè)貸款利率低于1.6%，貼息期限不超過1年。

對參與疫情防控的小微企業(yè)，各級政府性融資擔保機構(gòu)將融資擔保費率降至1%以下；省級再擔保機構(gòu)對支持疫情防控的再擔保業(yè)務(wù)減半收費。

支持醫(yī)療服務(wù)、科研攻關(guān)、疫情防控設(shè)施建設(shè)等項目主體通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等進行融資。鼓勵信用優(yōu)良的疫情受困中小微企業(yè)通過發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。

推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

堅持項目為王理念，著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新業(yè)態(tài)新模式，圍繞文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、科技服務(wù)、數(shù)字信息、兩業(yè)融合等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點關(guān)鍵領(lǐng)域，盡快推出100個對疫后生產(chǎn)生活具有較強拉動作用、對服務(wù)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略導(dǎo)向意義的重大項目，加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，集中打造一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、功能定位清晰、管理規(guī)范有序的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，增強要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力，發(fā)揮“樣板間”示范效應(yīng)。

支持中小微服務(wù)企業(yè)協(xié)作協(xié)同發(fā)展，加大“專精特新”和“小巨人”企業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育認定比例，對認定企業(yè)給予財政資金獎勵。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，支持和鼓勵跨國公司、國內(nèi)上市企業(yè)在山西省設(shè)立地區(qū)總部、分支機構(gòu)或運營中心。發(fā)揮“智創(chuàng)城”引領(lǐng)帶動作用，積極培育科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺，推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相融相長、耦合共生，加快發(fā)展供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品全生命周期管理、總集成總承包服務(wù)、信息增值服務(wù)等服務(wù)型制造新模式。

深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持太原、晉中、大同、長治4個省級產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。

加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、在線辦公、在線教育、在線服務(wù)、數(shù)字文化娛樂、智能家居、智能配送等新業(yè)態(tài)新模式，支持一批高成長創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

四、田子坊文化產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)發(fā)展六項舉措

目前，園區(qū)形成與發(fā)展通過6項主要舉措：一是以歷史文化，打造品牌理念；二是以創(chuàng)新理念，豐富品牌內(nèi)涵；三是以歷史建筑，延伸品牌文脈；四是以多元文化，擴大品牌影響；五是以強化服務(wù)，樹立品牌意識；六是以產(chǎn)權(quán)保護，夯實品牌基礎(chǔ)。

（一）以歷史文化，打造品牌理念

上海是我國近代工業(yè)的發(fā)源地,大量優(yōu)秀歷史工業(yè)建筑濃縮了19世紀40年代以來上海城市和工業(yè)文明的發(fā)展史,體現(xiàn)了上海工業(yè)在不同時期的獨特風格,藝術(shù)特色和科學(xué)價值。泰康路210弄是田子坊的主弄，原先是一個弄堂工廠，里面有小澡堂、小面廠、小倉庫，成為外來人口的集聚地。如何在此地造就“品牌”，經(jīng)營品牌，這些老廠房以及老倉庫等擁有相當?shù)臍v史文化價值,又適宜進行內(nèi)部改建,為上海發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可提供得天獨厚的優(yōu)勢資源。

田子坊雖小，但歷史上有徐悲鴻、張大千等大家居住；論地理位置，1934年曾是“華洋”結(jié)合區(qū)；論弄堂小廠，也曾風光一時。歷史文化成為田子坊“品牌”的理念。1998年陳逸飛先生從海外歸來，入駐田子坊，筑成田子坊品牌形成的基礎(chǔ)。2001年大畫家黃永玉來到陳逸飛工作室，高興地為泰康路210弄起名“田子坊”。從此田子坊成為“上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”發(fā)源地的代表。

在“田子方”的方上加一個“土”字。取其諧意,喻意“田子坊”是文人、畫家、設(shè)計師集聚地。田子坊系多個里、坊組成（天成里、和平里、薛華坊、志成坊、平原坊）。始建于1930年，當時是“華洋”結(jié)合區(qū)。著名畫家汪亞塵夫婦曾入駐志成坊中的隱云樓，并創(chuàng)辦上海新華藝術(shù)專科學(xué)校和藝術(shù)家協(xié)會“力社”，這成為田子坊文化積淀的最初淵源。

在此后“田子坊”的商業(yè)運營中，開始注重創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的打造，原來的“都市工業(yè)樓宇”開始進入到了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的新型城市經(jīng)營模式。目前田子坊已集聚了多種類型的文化企業(yè)，其中有畫廊、攝影工作室、陶藝工作室、文化策劃公司、電影公司、音樂工坊等文化產(chǎn)業(yè)；從生產(chǎn)方式來看，主要是自主繪制、自主設(shè)計、自主生產(chǎn)。

1999年起，對泰康路藝術(shù)街的開發(fā)，通過舊廠房、舊倉庫和舊民宅的轉(zhuǎn)讓和置換（上海人民針廠、上海食品工業(yè)機械廠、上海鐘塑配廠、上海新興皮革廠、上海紙杯廠、上海華美無線廠），在15000平方米的空閑廠房、倉庫，引入來自國內(nèi)外一批從事創(chuàng)意設(shè)計的藝術(shù)家、設(shè)計師加盟。泰康路的定位，經(jīng)過探索，田子坊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，濃郁的藝術(shù)和時尚文化氛圍從老工廠蔓延到了附近的石庫門民居，園區(qū)從工業(yè)廠房向周邊的居民靠近，2005年緊貼“田子坊”的“志成坊”改名“二井巷”，以歷史文脈開拓了“田子坊石庫門文化創(chuàng)意工程的改造之路。到2011年10月，已經(jīng)搬出的居民217戶，開設(shè)了各類文化創(chuàng)意設(shè)計、畫廊、攝影棚等297家，創(chuàng)造就業(yè)3516人。

利用現(xiàn)有建筑不僅創(chuàng)建了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺,還保護了歷史文化遺產(chǎn)。工業(yè)老廠房,老倉庫運用新的設(shè)計和模式改造,為歷史的留存注入時尚的元素,使舊廠房成為現(xiàn)代城市的新景象,也促進了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成,是城市歷史與未來承接的良好典范。

1、它為社會提供了就業(yè)崗位，而大部分的崗位就業(yè)是具有大專以上學(xué)歷的人員。幫助政府緩解了就業(yè)難。

2、盤活了舊工廠，使舊廠房、舊倉庫、舊弄堂和舊民宅的價值得到提升，提高了黃浦區(qū)的綜合競爭力。最終是廠方得租金、政府得稅收、勞動者得就業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、居民得實惠、環(huán)境得改善、區(qū)域品位得提升。

3、居民生活得到改善。企業(yè)入駐。不拆房、住新房；用舊房、搞文化；老鄰居、新企業(yè)；情相近、共富裕。創(chuàng)新改舊，開辟另類文化產(chǎn)業(yè)之路。

（二）以創(chuàng)新理念，豐富品牌內(nèi)涵

體制機制的創(chuàng)新最為重要、最為關(guān)鍵。為適應(yīng)對外開放的需要，田子坊建立了精干高效的辦事機構(gòu)，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與國際慣例相接軌，與一般園區(qū)相區(qū)別的管理機制。在工作職能上，堅持與創(chuàng)意園區(qū)地特征相適應(yīng)，以招商引資、環(huán)境建設(shè)為中心，強化服務(wù)功能，提升服務(wù)水準，使管理職能具有法制性、規(guī)范性、國際性。而創(chuàng)新則是園區(qū)內(nèi)發(fā)展的動力源。

田子坊在探索成長階段，堅持“三個有利于”為標準，發(fā)揚率先創(chuàng)業(yè)、率先開放、率先改革、率先發(fā)展精神，大膽闖，大膽試，大膽干，勇于探索，敢為人先，在全國、全市創(chuàng)出了許多個第一：田子坊創(chuàng)辦了全國第一家自籌經(jīng)費的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；辦起了上海第一個由中外創(chuàng)意人士混合入駐的創(chuàng)意園區(qū)；實施了全市第一個利用舊廠房發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的途徑；創(chuàng)立了全市第一個城市建設(shè)開發(fā)與歷史建筑保護結(jié)合示范區(qū)域；成立了全國第一個由創(chuàng)意企業(yè)自發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟：第一個提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念，并進行了一系列理論研究。創(chuàng)新則興，守舊則衰。思想解放再解放，觀念創(chuàng)新再創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展再發(fā)展，這是田子坊最顯著的特點、最成功的“秘訣”。

當田子坊快速進入轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，園區(qū)規(guī)模也開始不斷擴大，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。如何對園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)加強引導(dǎo)和管理，成為影響田子坊未來發(fā)展的重要因素。為此，由區(qū)發(fā)改委牽頭，從統(tǒng)籌、管理和協(xié)調(diào)的角度，提出了“1+3”的管理模式，“1”指田子坊工作聯(lián)席會議，“3”指田子坊管理委員會、田子坊發(fā)展促進會和永業(yè)田子坊物業(yè)管理公司。

田子坊工作聯(lián)席會議由區(qū)長任總召集人，常務(wù)副區(qū)長任常務(wù)召集人，其他副區(qū)長任召集人，區(qū)政府有關(guān)部門和單位組成聯(lián)席會。聯(lián)席會議的職責主要包括討論決定田子坊的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、改造保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共安全等重大事項，明確各成員單位的任務(wù)和職責，并對田子坊管理委員會、田子坊發(fā)展促進會、永業(yè)田子坊物業(yè)管理公司在工作推進中需要協(xié)調(diào)的事項加以協(xié)調(diào)。聯(lián)席會議確立例會制度、重要情況報告制度和督察制度。

田子坊管理委員會，由區(qū)政府相關(guān)職能部門和單位人員組成，職責是落實文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、加強公共管理、提高公共服務(wù)質(zhì)量，在共建共享中不斷拓展功能，擴大品牌效應(yīng)。田子坊發(fā)展促進會是由政府、社區(qū)、入駐者和原住居民代表組成，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府推動、田子坊內(nèi)相關(guān)利益者組成的共建共享共治的自律性組織，接受政府委托，履行專項管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)的職能。永業(yè)田子坊物業(yè)管理公司是由永業(yè)集團負責組建，其職責是加強建筑物的修繕管理、改革公房租賃管理，著力提升管理能級、公共設(shè)施配套和社會資源整合等。田子坊的發(fā)展迎來了一個全新的階段，結(jié)合城區(qū)“軟改造”的新路和黨的十七屆六中全會的春風，田子坊注定成為上海城市新名片。

（三）以歷史建筑，延伸品牌文脈

隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，田子坊也在走向成熟。濃郁的藝術(shù)和時尚氛圍正從田子坊的老廠房蔓延到附近的石庫門民居，一種保護歷史風貌,改善生活環(huán)境和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和諧共存的新模式也由此萌生。創(chuàng)意地產(chǎn)的核心理念與操作是傳承歷史,營造未來,它與經(jīng)營城市的核心內(nèi)容是如何發(fā)掘、運用城市的歷史文化資源,在有限的城市土地資源中營造無限的創(chuàng)意價值。

實踐再次證明，在田子坊這片具有濃郁歷史感的土地上,她給創(chuàng)意人士帶來了新的靈感,新的思索,新的感悟。她讓眾多知名或非知名的藝術(shù)家、設(shè)計師、自由職業(yè)者在這里,享受著融文化藝術(shù)與商業(yè)經(jīng)濟于一體的生活方式。

田子坊里的石庫門原名志成坊，是上海老居民自發(fā)將自家的石庫門出讓給“文化創(chuàng)意企業(yè)”入駐，居民拿了一部分租金外出租房。如此創(chuàng)舉也使居民的住房條件得到了改善。個體的居民積極參與田子坊的品牌建設(shè)，如此模式，讓居民得到了實惠，歷史建筑得到了保護，歷史文脈得到了延續(xù)，同時，“田子坊”的品牌也得到了提升，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)又得到了發(fā)展。

（四）以多元文化，擴大品牌影響

田子坊進駐的不僅有陳逸飛、爾冬強、王劼音、王家俊等知名藝術(shù)家，還有新加坡陶藝家鄭袆、美國陶藝家吉米、法國設(shè)計家卡洛琳、南斯拉夫攝影家龍·費伯、丹麥的沈翠娜等一大批“老外”藝術(shù)家，這為田子坊逐步走向國際化奠定了基礎(chǔ)。

田子坊創(chuàng)業(yè)階段招商時就規(guī)定，外籍、海歸派人士租金優(yōu)先。其目的也就是在于多國家、多文化、多風格的國際多元化文化產(chǎn)業(yè)集聚。將田子坊做成一家一風格，一鋪一特色，一景一精彩。目前“田子坊”的品牌有：

“逸飛”環(huán)境藝術(shù)設(shè)計；爾東強的“漢源文化”；圍巾設(shè)計“桑瀾”；服裝設(shè)計品牌“一慧”；香港工藝設(shè)計“盈稼坊”；鄭袆的“樂天陶社”；澳大利亞咨詢公司“SUZAARZ”；澳大利亞郵人公司廣告平面設(shè)計“我是免費的”；

丹麥家居軟裝潢設(shè)計“JOOI”；美國室內(nèi)設(shè)計“maxK”；美國裝潢設(shè)計“麟研部”；美國環(huán)境設(shè)計“SURV”；日本環(huán)境設(shè)計“角王設(shè)計”；日本和服設(shè)計“衣曼佗羅”；德國首飾設(shè)計“禧樂色”。

多國的文化，增添了田子坊建筑更多樣的色彩。多國的人才，給田子坊帶來國際上最新的經(jīng)營模式。多國企業(yè)的集聚擴大了田子坊品牌的宣傳，使之形成了一個歷史和現(xiàn)代、人與環(huán)境、形態(tài)與功能、經(jīng)濟與社會、多元文化共處、和諧發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（五）以強化服務(wù)，樹立品牌意識

服務(wù)也是一種良好的投資和發(fā)展環(huán)境。田子坊自創(chuàng)業(yè)以來，確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，不斷增強服務(wù)意識，倡導(dǎo)感情式服務(wù)，努力實施親商、安商、富商工程。創(chuàng)辦初期，明確提出“政策不足服務(wù)補、硬件不足軟件補”，倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境、個個代表開放形象”，“寓招商于服務(wù)之中”；以后又進一步提出“誠信服務(wù)、規(guī)范行政、降本增效”；并逐步形成了“三個服務(wù)體系”（入駐企業(yè)工商辦證的一條龍服務(wù)、創(chuàng)意工房裝修過程中的全方位服務(wù)、入駐企業(yè)后勤經(jīng)常性的服務(wù)）。還創(chuàng)辦了“馬上辦”辦公室，實行“首問負責制、兩問終結(jié)制”。推行個性化、契約式服務(wù)，量身定做服務(wù)內(nèi)容，實行“零障礙、低成本、高效率”，“讓所有入駐者感到一切都方便，使創(chuàng)意園區(qū)成為最低生產(chǎn)、交易成本的區(qū)域之一”。有了良好的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的品牌，就能創(chuàng)造出一種魅力。有了這種魅力，招商就有擋不住的誘惑，就能象強磁石一樣吸引中外創(chuàng)意人士紛至沓來。

（六）以產(chǎn)權(quán)保護，夯實品牌基礎(chǔ)

為加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的保護，2009年，由田子坊園區(qū)內(nèi)的23家文化企業(yè)共同發(fā)起的“田子坊知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟”正式掛牌成立。由創(chuàng)意企業(yè)自發(fā)推出的知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟在上海乃至全國尚屬首次，它是田子坊為打造品牌建設(shè)推出的一個新舉措。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局局長陳志興在成立儀式講話中指出，“田子坊知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟”的成立，為上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護開拓了一條新路，是開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作的一項新舉措，它將成為知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分，也將成為上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新亮點。

田子坊“知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”的成立，意味著知識產(chǎn)權(quán)保護不再是政府單方面的職責，企業(yè)自身也行動起來，勇于擔當知識產(chǎn)權(quán)保護的重責。引導(dǎo)越來越多的企業(yè)從“圖省事，靠仿造”的盲區(qū)中走出來，從而形成法律與自律同步，打假與拒假聯(lián)手的一種良性循環(huán)。

田子坊知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，下一步將在區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，吸引更多的創(chuàng)意企業(yè)參加到這個行業(yè)自律組織中來，切實解決集聚區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，并把它作為一個品牌來打造，著手探索建立健全政府管理之外的知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制、發(fā)現(xiàn)機制、協(xié)調(diào)機制、評估機制和快速處置機制，努力構(gòu)建黃浦區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護高地，積極推動黃浦新一輪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

服務(wù)園區(qū)企業(yè)措施（服務(wù)園區(qū)企業(yè)措施建議）