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三會(huì)草案和議案的區(qū)別（三會(huì)草案和議案的區(qū)別是什么）

發(fā)布時(shí)間：2023-05-23 15:19:35 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 55

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本文目錄:

議案和提案之間的區(qū)別是什么
議案與提案的區(qū)別
法律草案與議案的區(qū)別
《草案》《議案》《決議》的區(qū)別

三會(huì)草案和議案的區(qū)別（三會(huì)草案和議案的區(qū)別是什么）

議案和提案之間的區(qū)別是什么

議案和提案之間的區(qū)別是：
一是提出的主體不同。一般說來，“提案”專用于人民政協(xié)，而“議案”大多用于人大；提出人大議案，必須是法律規(guī)定的單位或代表團(tuán)，人大代表提出議案必須達(dá)到法定的人數(shù)，縣級(jí)以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。而對(duì)政協(xié)提案的主體要求相對(duì)較寬，既可以是政協(xié)的各專門委員會(huì)或參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體，也可以是政協(xié)委員個(gè)人或聯(lián)名，人數(shù)不受限制。二是內(nèi)容要求不同。“議案”內(nèi)容相對(duì)較窄，法律規(guī)定：會(huì)議期間向人大提交議案，必須屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)，閉會(huì)期間向人大常委會(huì)提交議案，必須屬于本級(jí)人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。而政協(xié)“提案”除了格式上有具體的要求，其內(nèi)容上不受限制。三是通過的方式不同。人大議案須經(jīng)人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)議審議后表決通過，然后形成相應(yīng)的決議或決定。而政協(xié)提案，只要經(jīng)過提案委員會(huì)審查，符合《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定，便予以立案。四是時(shí)限要求不同。人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)議期間提出，也可在休會(huì)期間提出，不受時(shí)間限制。五是法律效力不同：議案具有法律的約束力，起法律的監(jiān)督作用，承辦單位必須執(zhí)行;而政協(xié)提案不具有法律的約束力，只起民主監(jiān)督作用。

議案與提案的區(qū)別

議案與提案的區(qū)別如下：

1、提出主體不同。提出“議案”有嚴(yán)格的法律規(guī)定。根據(jù)地方組織法第18條規(guī)定，縣級(jí)以上人大代表要10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表要5人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。關(guān)于“提案”，依據(jù)提案工作條例第11條規(guī)定，政協(xié)委員可個(gè)人提，也可聯(lián)名提，人數(shù)不限。

2、要求范圍不同。“議案”內(nèi)容相對(duì)較窄。代表法第9條規(guī)定：“代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案?！倍疤岚浮鄙婕暗膬?nèi)容相對(duì)較寬。

3、立案方法不同。根據(jù)地方組織法第18條規(guī)定，“議案”只有獲得大會(huì)主席團(tuán)或人民代表大會(huì)表決通過才能成為大會(huì)議案。根據(jù)提案工作條例第17條規(guī)定，“提案”只要經(jīng)過提案委員會(huì)審查，符合提案工作條例第三章規(guī)定的，便予以立案。

4、法律效力不同。“議案”經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過，便具有了法律的約束力，承辦部門沒有辦與不辦的選擇，只有決定如何辦，怎樣辦好。而“提案”沒有人大議案這種法律上的約束力。

議案與提案的適用范圍

《地方組織法》第十八條規(guī)定，提出議案的主體必須是主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府及代表聯(lián)合提名。

《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)提案工作條例》第十三條規(guī)定，政協(xié)提案的主體是委員個(gè)人或者聯(lián)名、黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)等。

三會(huì)草案和議案的區(qū)別（三會(huì)草案和議案的區(qū)別是什么）

法律草案與議案的區(qū)別

標(biāo)準(zhǔn)草案是指批準(zhǔn)發(fā)布以前的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、送審稿和報(bào)批稿。它是承擔(dān)編制標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人，根據(jù)任務(wù)書或工作計(jì)劃起草的文稿。
標(biāo)準(zhǔn)草案的主要構(gòu)成有：概述部分（包括封面、目錄、標(biāo)準(zhǔn)名稱、引言、適用范圍）；技術(shù)內(nèi)容（包括名詞術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、品種、規(guī)格、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等）；補(bǔ)充部分（包括附錄等）等。
參考資料:http://baike.baidu.com/view/411460.html
議案
國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)開會(huì)時(shí)列入議程、交付審議的有關(guān)國家和地方性重大事項(xiàng)的建議和方案。包括法律案、預(yù)算案、對(duì)內(nèi)閣的不信任案、彈劾案等。英國還將議案分為公議案、私議案和混合議案3種。凡涉及全國各地并與政府政策有關(guān)的議案為公議案。涉及地方當(dāng)局、某些團(tuán)體、集團(tuán)或某些個(gè)人的權(quán)力或利益的議案為私議案。兼有公私兩種議案特點(diǎn)的議案為混合議案。
議案須經(jīng)過議案的提出、初步審議、正式辯論、修正、表決、通過和公布等過程。議案一般由享有提案權(quán)的機(jī)關(guān)或個(gè)人提出，所提內(nèi)容必須是屬于議事機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。在西方國家，內(nèi)閣或議員提出議案后，由議長安排和掌握議程。凡不符合議程的發(fā)言，議長有權(quán)制止，違反議程的決議無效。重要議案(主要是法律案)須經(jīng)過“三讀”。“三讀”后由議院正式表決，以決定其是否成立。在中國，除人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民政府可以直接提出議案外，人民代表大會(huì)代表也可以提出議案。議案提出后，由人民代表大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)人民代表大會(huì)討論，或交付議案審查委員會(huì)審查后提請(qǐng)人民代表大會(huì)討論，然后作出決定。

《草案》《議案》《決議》的區(qū)別

一、性質(zhì)不同

1、草案（cǎo àn）指未正式確定的或只是公布試行的法令、規(guī)章、條例等。

2、議案，是指向國家議事機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)或國家權(quán)力機(jī)關(guān)）提出的議事原案。

3、決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文

二、組成不同

1、草案：概述部分（包括封面、目錄、標(biāo)準(zhǔn)名稱、引言、適用范圍）；技術(shù)內(nèi)容（包括名詞術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、品種、規(guī)格、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等）；補(bǔ)充部分（包括附錄等）等。

2、議案一般由公文常規(guī)的標(biāo)題、正文和落款三部分組成，落款亦分上、下款。

（1）標(biāo)題

標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（提請(qǐng)審議事項(xiàng)）、文種三部分構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議<中華人民共和國勞動(dòng)法（草案）的議案>的議案》，發(fā)文機(jī)關(guān)是國務(wù)院，“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國勞動(dòng)法（草案）》”，“文種”即“提案”。

（2）正文

從內(nèi)容上看，由提請(qǐng)審議內(nèi)容、說明（緣由、目的、意義、形成過程等）和要求組成。從形式上看，除多以“要求”結(jié)尾外，可以從提出審議事項(xiàng)開頭，然后加以說明；也可以在開頭說明議案的緣起或目的意義或形成過程，然后再提出審議事項(xiàng)，再結(jié)尾。

（3）落款

上款，即收文機(jī)關(guān)，某人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，有的要寫明某次或第幾屆第幾次會(huì)議。下款，發(fā)文機(jī)關(guān)和行政首長簽名，另行寫提請(qǐng)審議的年月。

3、決議由首部和正文兩部分組成。

首部。包括標(biāo)題和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目。

（1）標(biāo)題。決議的標(biāo)題有兩種形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)（或會(huì)議名稱）、事由和文種構(gòu)成；另一種是事由和文種構(gòu)成。

（2）成文時(shí)間。即決議正式通過的日期。一般放在標(biāo)題下，在小括號(hào)內(nèi)注明會(huì)議名稱及通過時(shí)間，也可只寫年月日。

正文。由決議根據(jù)、決議事項(xiàng)和結(jié)語三部分組成。

（1）決議緣由：一般簡要說明有關(guān)會(huì)議審議決議涉及事項(xiàng)的情況，陳述作出決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。

（2）決議事項(xiàng)：寫明會(huì)議通過的決議事項(xiàng)，或會(huì)議對(duì)有關(guān)文件、事項(xiàng)作出的評(píng)價(jià)、決定，或?qū)τ嘘P(guān)工作做出的部署安排和要求、措施。

（3）結(jié)語：一般緊扣決議事項(xiàng)有針對(duì)性地提出希望、號(hào)召和執(zhí)行要求。有的決議可不單列這部分。

擴(kuò)展資料

議案特點(diǎn)

1、制發(fā)機(jī)關(guān)的法定性

議案的制發(fā)機(jī)關(guān)只能是各級(jí)人民政府，政府的職能部門無權(quán)制發(fā)。

2、內(nèi)容的特定性

人民政府所提議案的內(nèi)容，必須屬于該人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。

3、時(shí)效的規(guī)定性

各級(jí)人民政府的議案，應(yīng)當(dāng)而且必須在同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議規(guī)定的限期前提出，否則不能列為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交下次人大會(huì)議處理。提交大會(huì)審議的議案，必須限期審議表決或提出處理意見。

4、行文的定向性

議案只能由各級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)行文,不能向其他部門單位行文，主送機(jī)關(guān)也只有一個(gè)。

5、事項(xiàng)的必要性和可行性

適合提交人大議案審議的事項(xiàng),必須是重要事項(xiàng), 符合人民群眾的意愿和要求, 而且議案中提出的方案辦法措施, 也必須是切實(shí)可行的, 才有可能獲得通過。

參考資料來源：百度百科——決議

參考資料來源：百度百科——議案

參考資料來源：百度百科——草案

以上就是關(guān)于三會(huì)草案和議案的區(qū)別相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。